Глава 7. Профессиональное образование и профессиональное обучение

Глава 7. Профессиональное образование и профессиональное обучение

Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов по профессиям и специальностям, соответствующим наиболее востребованным и приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, осуществляется в условиях внедрения в образовательную деятельность новых образовательных программ и моделей профессионального образования.

В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации" в 2015 году в Свердловской области достигнуто плановое значение целевого показателя "Доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", в том числе программы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций профессионального образования в Свердловской области" - 75 процентов. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 расширяется спектр образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Как и в предыдущие годы, в 2015 году в профессиональном образовании сохранялась тенденция максимального сближения содержания образовательных программ с требованиями производства.

Продолжено внедрение дуального обучения в образовательный процесс. Несмотря на это, число профессиональных образовательных организаций Свердловской области, реализующих программы дуального обучения, остается пока небольшим: как правило, это образовательные организации, реализующие специальности и профессии технического профиля и сотрудничающие с крупными промышленными предприятиями.

Одним из путей повышения качества профессионального образования в 2015 году стала актуализация содержания образовательных программ профессионального образования и профессионального обучения с учетом лучших международных практик. В программы учебных дисциплин, профессиональных модулей, производственных практик за счет вариативной части образовательных программ внесены изменения на основе содержания компетенций WorldSkills. В ряде профессиональных образовательных организаций разработаны программы ГИА с учетом содержания компетенций WorldSkills, в том числе в части нового подхода к форме проведения государственного экзамена и новых принципов оценивания при проведении государственного экзамена.

В 2015 году в Свердловской области продолжена актуализация программ профессионального образования и профессионального обучения в соответствии с профессиональными стандартами на основе Методических рекомендаций по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации от 22.01.2015 N ДЛ-1/05вн.

По результатам ГИА обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в 2015 году из 5611 выпускников дипломы с отличием получили 255 человек.

По результатам ГИА обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена из 10 731 выпускника в 2015 году дипломы с отличием получили 1375 человек.

Областным центром координации профессионального образования Свердловской области и профильными ресурсными центрами был проведен мониторинг условий, организации и результатов ГИА выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по программам среднего профессионального образования в соответствии с приказом Министерства образования от 09.06.2015 N 242-и "Об осуществлении мониторинга государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования, в 2014/2015 учебном году".

По результатам мониторинга, приведенным в таблице 110, можно сделать вывод о том, что качество образования по выпускным образовательным программам в 2015 году незначительно снизилось относительно выпусков 2013 и 2014 годов. Снижение качества образования наблюдается по 30 основным профессиональным образовательным программам, что составляет 26 процентов от общего количества основных профессиональных образовательных программ, реализуемых в Свердловской области. Повышение качества образования наблюдается по 23 основным профессиональным образовательным программам, приведенным в таблице 111, что составляет 20 процентов. Стабильные результаты отмечены по 24 основным профессиональным образовательным программам, составляющим 21 процент. Первый выпуск в 2015 году состоялся по 8 основным профессиональным образовательным программам, составляющим 7 процентов.

Таблица 110

Образовательные программы, по которым наблюдается снижение качества образования

				(человек, процентов)
N строки	Наименование профессии/ специальности	Год	Количество выпускников, получивших дипломы	Количество выпускников, окончивших обучение на "4" и "5"	Качественный показатель
1	2	3	4	5	6
1.	Автоматизация технологических процессов и производств	2013	33	25	75,7
		2014	77	48	62,3
		2015	61	29	47,5
2.	Банковское дело	2013	151	70	46,3
		2014	291	132	45,3
		2015	334	82	24,5
3.	Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы	2013	18	12	66,6
		2014	37	19	51,3
		2015	62	19	30,6
4.	Коммерция	2013	256	162	63,3
		2014	319	198	62
		2015	404	186	46
5.	Литейное производство черных и цветных металлов	2013	19	17	89,5
		2014	36	29	80,5
		2015	14	1	7,1
6.	Программирование в компьютерных системах	2013	34	28	82,3
		2014	77	48	62,3
		2015	184	65	35,3
7.	Теплоснабжение и теплотехническое оборудование	2013	74	43	58,1
		2014	84	45	53,6
		2015	108	46	42,6

Таблица 111

Образовательные программы, по которым наблюдается повышение качества образования

				(человек, процентов)
N строки	Наименование профессии/ специальности	Год	Количество выпускников, получивших дипломы	Количество выпускников, окончивших обучение на "4" и "5"	Качественный показатель
1	2	3	4	5	6
1.	Аналитический контроль качества химических соединений	2013	19	8	42,1
		2014	33	27	81,8
		2015	31	28	90,3
2.	Гостиничный сервис	2013	45	16	35,5
		2014	145	75	51,7
		2015	168	102	60,7
3.	Исполнитель художественно-оформительских работ	2013	25	18	72
		2014	24	18	75
		2015	23	21	91,3
4.	Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования	2013	211	76	36
		2014	279	132	47,3
		2015	220	116	52,7
5.	Обработка металлов давлением	2013	122	68	55,7
		2014	166	94	56,6
		2015	187	130	69,5
6.	Преподавание в начальных классах	2013	136	38	27,9
		2014	157	62	39,5
		2015	228	126	55,2
7.	Техника и искусство фотографии	2013	6	3	50
		2014	11	6	54,5
		2015	14	9	64,3
8.	Туризм	2013	51	27	52,9
		2014	30	19	63,3
		2015	54	37	68,5

В 2015 году в рамках областного этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования проведено 28 конкурсов на втором (окружном/межокружном) этапе, 29 - на третьем (областном) этапе.

Количество (доля) обучающихся, принимавших участие в конкурсах в рамках областного этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования: количество принимавших участие во 2-м этапе - 158 человек; количество принимавших участие в 3-м этапе - 236 человек.

Всего участие приняли 394 обучающихся.

Обучающиеся профессиональных образовательных организаций Свердловской области, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, на заключительном этапе Всероссийской олимпиады профессионального мастерства заняли шесть призовых мест и победили в семи отдельных номинациях.

В 2015 году организации профессионального образования Свердловской области продолжили участие в международном некоммерческом движении WorldSkills. По данным Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов в тех образовательных организациях, где развивается движение WorldSkills (в том числе в Свердловской области), наблюдается увеличение количества абитуриентов, заинтересованных в получении профессионального образования, увеличивается конкурс при поступлении.

Количество (доля) обучающихся, принимавших участие в чемпионатах WorldSkills, WorldSkills Russia в 2015 году:

количество участников регионального чемпионата Свердловской области WorldSkills Russia - 351 человек;

количество участников полуфинала Национального чемпионата WorldSkills Russia в Уральском федеральном округе - 213 человек;

количество участников Национального чемпионата WorldSkills Russia - 28 человек;

количество представителей региона - членов национальной сборной WorldSkills Россия (мировой чемпионат WorldSkills, город Сан-Паулу, Бразилия) - 7 человек;

количество участников Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills (Hi-Tech) - 227 человек.

По итогам участия в чемпионатах WorldSkills количество победителей и призеров Регионального чемпионата WorldSkills в Свердловской области составило 70 человек от профессиональных образовательных организаций (27 победителей, 43 призера), 21 человек - от образовательных организаций высшего образования (4 победителя, 17 призеров).

Количество победителей и призеров полуфинала Национального чемпионата WorldSkills в Уральском федеральном округе от Свердловской области - 75 (26 победителей и 33 призера от профессиональных образовательных организаций, 7 победителей и 9 призеров от образовательных организаций высшего образования).

Количество победителей и призеров в Национальном чемпионате WorldSkills Russia от Свердловской области - 24 (6 победителей и 13 призеров от профессиональных образовательных организаций, 2 победителя и 3 призера от образовательных организаций высшего образования).

Количество победителей и призеров Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills (Hi-Tech) от Свердловской области - 22 (7 победителей, 15 призеров).

Взаимодействие образовательных организаций, реализующих программы профессионального образования, профессионального обучения с предприятиями - социальными партнерами в части организации производственного обучения, обеспечивает освоение обучающимися технологических процессов, производственных операций на рабочем месте. Качественная организация производственной практики, учебной практики на производстве минимизирует время адаптации выпускников на рабочем месте.

Количество (доля) выпускников профессиональных образовательных организаций, проходивших стажировку на предприятиях Свердловской области, составило в 2015 году 3058 человек.

В 2015 году продолжено прохождение независимой сертификации профессиональных компетенций обучающимися и выпускниками профессиональных образовательных организаций. В сравнении с 2014 годом интерес обучающихся к независимой сертификации возрос, так как наличие свидетельства о прохождении такой сертификации, по мнению выпускников, повышает их конкурентоспособность на рынке труда. Количество выпускников, прошедших независимую сертификацию, представлено в таблице 112 (по данным Областного центра координации профессионального образования Свердловской области).

Таблица 112

Количество выпускников, прошедших локальную независимую сертификацию компетенций (квалификаций) в 2015 году

		(человек)
N строки	Укрупненная группа специальностей	Количество выпускников, прошедших локальную независимую сертификацию компетенций (квалификаций) с участием работодателей
1.	07.00.00 Архитектура	10
2.	08.00.00 Техника и технологии строительства	94
3.	09.00.00 Информатика и вычислительная техника	49
4.	13.00.00 Электро- и теплоэнергетика	110
5.	15.00.00 Машиностроение	122
6.	19.00.00 Промышленная экология и биотехнологии	34
7.	21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия	15
8.	22.00.00 Технологии материалов	58
9.	23.00.00 Техника и технологии наземного транспорта	84
10.	29.00.00 Технологии легкой промышленности	6
11.	35.00.00 Сельское, лесное и рыбное хозяйство	32
12.	38.00.00 Экономика и управление	94
13.	40.00.00 Юриспруденция	40
14.	43.00.00 Сервис и туризм	28
15.	44.00.00 Образование и педагогические науки	21
16.	46.00.00 История и археология	58
17.	54.00.00 Изобразительное и прикладные виды искусств	15

Выпускниками профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования, в 2015 году стали 16 979 человек. Из них обучались: по очной форме обучения - 13 375 человек; по заочной форме обучения - 2910 человек; по очно-заочной форме обучения - 397 человек.

По полученной профессии, специальности трудоустроены 10 198 человек, из них в регионе - 8122 человека. Не по полученной профессии, специальности трудоустроены 1447 человек. 36 выпускников зарегистрированы как индивидуальные предприниматели. Призваны на срочную службу в Вооруженные силы Российской Федерации 2829 человек. Продолжили образование по очной форме обучения 1115 человек. В отпуске по уходу за ребенком находятся 609 человек. Зарегистрированы в центрах занятости населения в качестве ищущих работу 144 человека.

Численность (доля) выпускников профессиональных образовательных организаций, продолживших обучение на других уровнях образования (в том числе и по заочной форме обучения), в 2015 году составила 1115 человек, что на 30 процентов больше по сравнению с 2014 годом.

В 11 профессиональных образовательных организациях Свердловской области действуют центры содействия трудоустройству выпускников, учебные фирмы.

Доля выпускников, устроившихся на работу с помощью центров содействия трудоустройству, составила 11,3 процента. Данный показатель остался примерно на уровне 2014 года.

Сведения о трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций (в том числе по укрупненным группам специальностей) представлены в таблице 113. Процент трудоустроенных выпускников сохраняется примерно на уровне 2014 года и остается стабильным.

Таблица 113

Трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций по укрупненным группам специальностей в 2015 году

		(процентов)
N строки	Укрупненная группа специальностей	Процент трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций
1.	07.00.00 Архитектура	74,0
2.	08.00.00 Техника и технологии строительства	80,9
3.	09.00.00 Информатика и вычислительная техника	63,9
4.	13.00.00 Электро - и теплоэнергетика	88,6
5.	15.00.00 Машиностроение	81,4
6.	19.00.00 Промышленная экология и биотехнологии	82,2
7.	21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия	77,5
8.	22.00.00 Технологии материалов	71,8
9.	23.00.00 Техника и технологии наземного транспорта	65,2
10.	29.00.00 Технологии легкой промышленности	59,3
11.	35.00.00 Сельское, лесное и рыбное хозяйство	59,1
12.	38.00.00 Экономика и управление	75,2
13.	40.00.00 Юриспруденция	79,6
14.	43.00.00 Сервис и туризм	75,4
15.	44.00.00 Образование и педагогические науки	87,6
16.	46.00.00 История и археология	79,7
17.	54.00.00 Изобразительное и прикладные виды искусств	64,3

Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения составляет 76 процентов.

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной технической специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения по техническим специальностям составляет 67 процентов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 обеспечено достижение следующего целевого показателя: доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы составила 38,2 процента (при запланированном значении показателя на 2015 год - 37 процентов).

В соответствии с методическими рекомендациями по стимулированию и поддержке непрерывного образования в субъектах Российской Федерации Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.01.2014 N ДЛ-28/06 и Методикой расчета показателя "Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы в 2015 году", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.08.2015 N 360, в Свердловской области осуществляется:

обучение граждан по дополнительным общеразвивающим программам для взрослых (на курсах по обучению любым занятиям, не связанных с профессиональной деятельностью (обучение рисованию, музыке, танцам, вязанию и другое);

обучение граждан на рабочем месте в форме наставничества (неформальное образование);

посещение гражданами профессиональных конференций, семинаров, лекций, тренингов (неформальное образование);

посещение гражданами профессиональных конференций по обмену опытом, включая стажировки, посещение частных уроков с преподавателями, самообразование с использованием печатных источников, просмотр и прослушивание передач учебного характера, посещение экскурсий в музеях, по историческим и (или) промышленным объектам (неформальное образование).

В Свердловской области на базах 11 профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования, функционируют 11 профильных ресурсных центров развития программ профессиональной ориентации, содействия профильному и предпрофильному обучению. В 66 профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования имеются маркетинговые службы, занимающихся вопросами профессиональной ориентации граждан различных категорий. За 2015 год ресурсными центрами развития программ профессиональной ориентации, содействия профильному и предпрофильному обучению проведено 11 455 индивидуальных консультаций различных категорий граждан по вопросам профессиональных предпочтений и проектирования карьеры.

В течение 2015 года в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере занятости населения центрами занятости организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - обучение (переобучение) 7947 человек, в том числе: безработные граждане - 6632 человека;

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - 1219 человек;

незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, стремящиеся возобновить трудовую деятельность, - 96 человек.

Обучение (переобучение) безработных граждан в 2015 году осуществлялось по образовательным программам, соответствующим 101 официальному наименованию профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Свердловской области.

В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Свердловской области в 2015 году, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2015 N 194-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Свердловской области в 2015 году", центрами занятости населения Свердловской области проведено мероприятие по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Опережающее обучение прошли 557 работников, находящихся под риском увольнения, из них 525 работников акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (далее - АО НПК "Уралвагонзавод") и 32 работника общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ревдинский завод светотехнических изделий".

Работники прошли обучение по образовательным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным образовательным программам на базе двух профессиональных образовательных организаций Свердловской области, негосударственной образовательной организации дополнительного профессионального образования, а также на учебных площадках УрФУ. Освоение работниками организаций новых профессиональных компетенций и квалификаций позволили им сохранить трудовую занятость на модернизированных высокотехнологичных рабочих местах.

В 2015 году в Свердловской области во исполнение подпункта "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" по направлению центров занятости обучение (переобучение) женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществлялось по образовательным программам, соответствующим 63 официальным наименованиям профессий (специальностей). С этой целью привлечены ресурсы следующих типов образовательных организаций:

высшего образования (обучение 81 женщины) - 10 единиц;

профессиональных образовательных организаций (обучение 408 женщин) - 52 единицы; дополнительного профессионального образования и их филиалов (обучение 730 женщин) - 47 единиц.

Полученные женщинами новые профессиональные знания, компетенции и квалификации востребованы ими при возобновлении трудовой деятельности после длительного перерыва в работе в связи с рождением и воспитанием ребенка. Наряду с этим, результаты обучения (переобучения) открывают возможности для дальнейшей реализации профессиональных планов и профессиональной карьеры женщин, воспитывающих малолетних детей.

В 2015 году в рамках государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" центрами занятости организовано обучение (переобучение) незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Осуществлялось обучение по 16 официальным наименованиям профессий (специальностей). С этой целью привлечены ресурсы следующих типов образовательных организаций:

высшего образования (обучение 3 пенсионеров) - 2 единицы;

профессиональных образовательных организаций (обучение 24 пенсионеров) - 17 единиц;

дополнительного профессионального образования и их филиалов (обучение 69 пенсионеров) - 25 единиц.

В 2015 году центрами занятости населения Свердловской области различными формами профессиональной ориентации охвачены 81 080 человек, в том числе 30 333 учащихся общеобразовательных организаций. Государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 49 167 человек, в том числе 21 679 человек в возрасте 14-29 лет.

Всего в 2015 году в Свердловской области прошли обучение (формальное образование) в различных организациях 546 000 человек, из них:

по программе профессиональной переподготовки - 64 000 человек; по программе повышения квалификации - 92 000 человек; на курсах целевого назначения - 60 000 человек;

по технике безопасности - 297 000 человек;

другое профессиональное обучение - 33 000 человек.