Раздел 1. Паспорт программы

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Постановление Правительства Свердловской области от 19.08.2014 N 709-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2014 - 2020 годы", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала" Стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды" Стратегический проект "Выбираю жизнь"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор программы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики
Разработчик программы	Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 11 380,0 тысячи рублей
Формулировка проблемы	Для муниципального образования "город Екатеринбург" - крупного экономического и культурного центра - решение проблемы распространенности зависимостей в течение последних 20 лет входит в число приоритетных. Раннее проявление отклонений у подрастающего поколения связано с дефицитом позитивного воздействия на детей и подростков со стороны всех институтов социализации - семьи, учреждений культуры, средств массовой информации, образовательных учреждений. Зависимости являются сегодня основным фактором, разрушающим физическое и психическое здоровье нации, угрозой социальной стабильности российского общества в ближайшей перспективе. Существенное влияние на развитие рискованного поведения населения оказывает тот факт, что Екатеринбург является крупнейшим транзитным пунктом наркотрафика, который привлекает преступное сообщество развитой системой транспортных коммуникаций, высокой покупательной способностью населения и низким уровнем безработицы. Город вызывает повышенный интерес у организаторов наркобизнеса, которые заинтересованы в расширении рынка сбыта новых наркотиков, вовлечении в потребление наркотических средств все более широких слоёв молодёжи. Общеизвестно, что самый надежный путь борьбы с зависимостями - это первичная профилактика, направленная на формирование ответственного отношения человека к своему здоровью и обществу. Сформированная активная жизненная позиция человека является средством укрепления его здоровья и предупреждения развития болезни. Системообразующим фактором развития муниципальной системы профилактики является реализация Стратегического проекта "Выбираю жизнь", направленного на преодоление негативных социальных явлений и внедрение позитивных стратегий и технологий оздоровления населения. За период реализации Стратегического проекта "Выбираю жизнь" и Муниципальной программы "Комплексная профилактика зависимостей на территории муниципального образования "город Екатеринбург" с 2014 по 2016 год удалось достичь существенных положительных результатов в развитии системы профилактики зависимого поведения. Системная реализация профилактических программ и проектов позволила увеличить охват детей и подростков массовыми мероприятиями, направленными на продвижение ценностей здорового образа жизни. Более 10 тысяч специалистов в сфере профилактики зависимого поведения приняли участие в различных образовательных программах. Реализация мероприятий профилактической направленности положительно сказалась на динамике ряда значимых показателей. Значительно уменьшилось количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (с 3256 человек (конец 2013 года) до 2755 человек (конец 2016 года), уменьшилось количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "хронический алкоголизм" (с 6501 человек (конец 2013 года) до 6167 человек (конец 2016 года). Однако текущая наркоситуация в муниципальном образовании "город Екатеринбург" по-прежнему остается напряженной. Благодаря возможностям информационно-телекоммуникационной сети Интернет активно развивается рынок новых синтетических психоактивных средств, увеличивается их доступность, что требует координации деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, государственных и муниципальных учреждений, надзорных органов и силовых структур, общественных организаций, функционирующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в сфере профилактики наркомании и иных зависимостей. В целях снижения уровня наркотизации населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" необходимо активизировать работу с подростками и молодёжью, способствовать снижению спроса с их стороны на наркотики и иные психоактивные вещества. Опыт Екатеринбурга в сфере профилактики доказал, что достижению позитивных результатов способствуют целенаправленные и системные действия, ориентированные на борьбу с причинами и предпосылками негативных социальных явлений
Цель программы	Развитие системы профилактики зависимого поведения на основе формирования у горожан позитивных и жизнеутверждающих ценностей
Основные задачи программы	Формирование в обществе негативного отношения к употреблению психоактивных веществ; реализация современных образовательных программ (проектов) обучения педагогов, родителей и специалистов современным методам профилактики зависимого поведения; развитие практики раннего выявления лиц группы риска, имеющих опыт немедицинского употребления психоактивных веществ; реализация профилактических программ и проектов, направленных на формирование у населения здорового и социально ответственного поведения; повышение заинтересованности городского сообщества в продвижении ценностей здорового образа жизни
Ожидаемые результаты от реализации программы	По итогам реализации мероприятий Программы к 2020 году планируется: увеличение числа горожан, ведущих здоровый образ жизни; улучшение общего, психического и социального здоровья горожан; увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными формами досуга; формирование безопасной среды, способствующей нейтрализации факторов риска и снижению спроса на психоактивные вещества