Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 августа 2016 г. N 415 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена" (документ не действует)

Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 августа 2016 г. N 415
"Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О распространении наружной рекламы на территории Муниципального образования город Ирбит", утвержденным Решением Думы муниципального образования город Ирбит от 27.02.2014 N 185, на основании статей 22, 54 Устава Муниципального образования город Ирбит, Дума Муниципального образования город Ирбит решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и на земельных участках государственная собственность, на которые не разграничена (прилагается).

2. Решение Думы Муниципального образования город Ирбит от 28.08.2008 N 46 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Решение в Ирбитской общественно-политической газете "Восход" и разместить на официальном информационном интернет-портале администрации Муниципального образования город Ирбит.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по промышленной политике и хозяйственной деятельности Думы Муниципального образования город Ирбит (А.Я. Коновалов).

Председатель Думы Муниципального образования город Ирбит

Н.В. Васильев

Глава Муниципального образования город Ирбит

Г.А. Агафонов

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и на земельных участках государственная собственность, на которые не разграничена
(утв. решением Думы муниципального образования город Ирбит от 26 августа 2016 г. N 415)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и определяет форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

2. Предметом торгов является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием объектов муниципальной собственности - объектов недвижимости (земельных участков, зданий, строений, сооружений), а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Продавцом права на заключение договора выступает Администрация Муниципального образования город Ирбит (далее - Администрация).

3. Организатором аукциона выступает Администрация в лице специально созданной комиссии, состав которой утверждается постановлением Администрации.

Торги проводятся в форме аукциона, предметом торгов является право на заключение договора только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Ирбит.

Аукцион на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее по тексту - аукцион).

4. Договор заключается Администрацией по итогам проведения торгов. Конкретные сроки договора устанавливаются в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах предельных сроков, установленных Правительством Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 2. Организация проведения торгов на право заключения договора

5. Инициаторами проведения торгов на право заключения договора являются:

1) Администрация;

2) лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции (далее - заявитель).

6. Заявитель направляет в Администрацию заявку о проведении торгов на право заключения договора по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

К указанной заявке прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя;

2) копии свидетельства о государственной регистрации заявителя, являющегося юридическим лицом, свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом и не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (представляются заявителем по собственной инициативе либо запрашиваются Администрацией в порядке межведомственного электронного взаимодействия);

3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, если с заявкой обращается представитель заявителя;

4) эскизный проект рекламной конструкции;

5) цветные фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции;

6) цветные фотографии (компьютерный монтаж, показывающий размещение рекламной конструкции на местности);

7) кадастровый паспорт (выписка) земельного участка, на котором планируется установить рекламную конструкцию, с указанием точного места установки рекламной конструкции.

7. Решение о проведении аукциона принимает Глава Администрации в виде постановления Администрации.

8. В решении о проведении торгов указываются:

1) предмет торгов - право на заключение договора;

2) форма проведения торгов - аукцион;

3) место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция;

4) начальная цена права на заключение договора, величина ее повышения ("шаг аукциона");

5) размер и сумма задатка для участия в торгах;

6) наименование организатора торгов;

7) сроки организации и проведения торгов.

9. Подготовку и организацию аукциона проводит созданная при Администрации комиссия, в порядке определенном настоящим Положением.

10. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в Ирбитской общественно-политической газете "Восход", а также на официальном сайте администрации муниципального образования город Ирбит в сети "Интернет".

Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить лиц, подавших заявки на участие в аукционе, о своем отказе в проведении аукциона и возвратить внесенные задатки.

11. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

12. Начальная цена предмета торгов составляет 50 процентов от размера годовой платы по договору. Расчет платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится путем перемножения базовой ставки платы, установленной Постановлением администрации на момент заключения договора, с учетом корректировочных коэффициентов и площади рекламы.

13. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета торгов.

14. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

15. На основании принятого решения о проведении торгов на право заключения договора организатором торгов в течение десяти дней подготавливается извещение о проведении торгов (далее - извещение).

Извещение публикуется не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов в Ирбитской общественно-политической газете "Восход", а также на официальном сайте администрации муниципального образования город Ирбит в сети "Интернет".

16. Извещение включает в себя следующие сведения:

1) предмет торгов - право на заключение договора;

2) место нахождения (адрес), кадастровый номер имущества, земельного участка к которому присоединяется рекламная конструкция;

3) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

4) реквизиты решения о проведении торгов;

5) наименование организатора торгов;

6) начальная цена предмета торгов, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

7) форма заявки об участии в торгах (приложение N 2), порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах (далее - претенденты);

8) "шаг аукциона";

9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

10) место, дата, время проведения торгов;

11) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

12) существенные условия договора, в том числе срок заключения договора.

17. Для участия в аукционе заявитель представляет в определенный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявку по форме, утвержденной Администрацией, в двух экземплярах (приложение 2);

2) копию документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц, их представителей и для представителей юридических лиц;

3) копию нотариально заверенной доверенности - для представителей физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей; копию доверенности, удостоверенной руководителем организации, с печатью юридического лица или копии документов о назначении (об избрании), подтверждающие полномочия действовать от имени организации без доверенности (приказ о назначении руководителя, выписка из протокола), заверенные руководителем организации, с печатью юридического лица - для представителей юридических лиц;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки (представляется заявителем по собственной инициативе либо запрашиваются Администрацией в порядке межведомственного электронного взаимодействия);

5) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя организации, с приложением печати юридического лица;

6) подлинник и копию платежного документа с отметкой банка, подтверждающего перечисление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;

7) опись всех представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй - у заявителя.

При подаче документов, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта Положения, заявитель предъявляет лицу, осуществляющему прием документов, подлинники указанных документов.

18. Заявки об участии в торгах с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема заявок об участии в торгах с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. Администрация принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок, прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о заявителях.

19. Заявка об участии в торгах, поступившая по истечении срока приема таких заявок, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку вместе с документами по описи. На описи документов производится отметка об отказе в их принятии с указанием причины такого отказа.

20. Претендент имеет право отозвать принятую заявку об участии в торгах до окончания срока приема таких заявок, уведомив об этом организатора торгов в письменной форме. В этом случае внесенный задаток подлежит возврату в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки об участии в торгах в журнале приема таких заявок. В случае отзыва заявки об участии в торгах претендентом позднее даты окончания приема данных заявок задаток возвращается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. В течение пяти дней комиссия рассматривает заявки об участии в торгах с прилагаемыми документами, а также устанавливает факт поступления от каждого из претендентов задатка на основании выписки (выписок) с соответствующего счета на дату определения участников торгов, установленную в извещении.

По результатам рассмотрения заявок об участии в торгах принимается решение о признании претендента участником торгов или об отказе в его допуске к участию в торгах, которое оформляется протоколом.

22. Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе принять решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах по следующим основаниям:

1) заявка об участии в торгах подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении права на заключение договора;

2) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении.

23. Внесенный задаток подлежит обязательному возврату претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

24. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании его участником торгов.

Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Глава 3. Порядок проведения торгов и заключения договора

25. Торги проводятся в указанные в извещении время и место их проведения.

26. Перед началом аукциона претенденты проходят регистрацию. Основанием для регистрации является журнал регистрации заявок и наличие документа, удостоверяющего личность участника, либо документа, подтверждающего личность и полномочия представителя участника.

При регистрации участнику аукциона выдается аукционная карточка с номером.

27. Торги проводятся в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены права на заключение договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

3) участники торгов поднимают карточку с номером после оглашения аукционистом начальной цены права на заключение договора и каждой очередной цены права на заключение договора в случае, если готовы купить право на заключение договора в соответствии с этой ценой;

4) каждую последующую цену права на заключение договора аукционист назначает путем увеличения текущей цены права на заключение договора на "шаг аукциона". После объявления очередной цены права на заключение договора аукционист называет номер карточки участника торгов, который первым поднял её. Затем аукционист объявляет следующую цену права на заключение договора в соответствии с "шагом аукциона";

5) при отсутствии участников торгов, готовых купить право на заключение договора в соответствии с названной аукционистом ценой права на заключение договора, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены права на заключение договора ни один из участников торгов не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник торгов, номер карточки которого был назван аукционистом последним;

6) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет цену права на заключение договора и номер карточки победителя торгов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

23. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается комиссией, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета торгов;

2) место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция;

3) предложения участников торгов;

4) имя (наименование) победителя торгов (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина) и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене;

5) цена права на заключение договора.

28. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора.

29. Денежная сумма, составляющая цену права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, за вычетом суммы задатка, подлежит перечислению победителем аукциона на счет указанный в извещении об аукционе в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

30. Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов, после оплаты цены права на заключение договора.

При заключении договора внесенный задаток засчитывается в счет суммы, за которую победителю аукциона продано право на заключение договора.

31. Договор заключается на срок, предусмотренный в 4 настоящего Положения, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более двенадцати месяцев. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.

32. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

33. Лицо, ставшее победителем аукциона, в случае уклонения (отказа) от подписания протокола о результатах аукциона или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утрачивает внесенный задаток. В этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, по цене заявленной в предпоследнем предложении в срок, предусмотренный аукционной документацией.

34. В случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, в срок, предусмотренный документацией об аукционе уклонятся (откажутся) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции результаты аукциона аннулируются, о чем комиссией принимается соответствующее решение.

35. Участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене и уклонился (отказался) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, задаток возвращается в течение пяти дней после истечения срока для заключения договора.

36. Информация о результатах торгов публикуется в месячный срок со дня заключения договора. Информация включает в себя:

1) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

2) наименование организатора торгов;

3) имя (наименование) победителя торгов;

4) предмет торгов, место нахождения (адрес), кадастровый номер земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция.

37. Торги по каждому лоту торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников торгов при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены права на заключение договора не поднял билет;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора.

38. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.

39. В случае, если торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что к участию в них допущен один участник, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов и отвечает требованиям Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Приложение N 1
к Положению

                                    В администрацию Муниципального

                                    образования город Ирбит

                                    от __________________________________

                                    (физ. или юридическое лицо)

                                    _____________________________________

                                       (документ удостоверения лица)

                                    Адрес _______________________________

                                    Тел. ________________________________

                                ЗАЯВКА

         НА ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

             НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

                        1. ДАННЫЕ О ЗАЯВИТЕЛЕ

     1.1. Полное наименование ___________________________________________

     1.2. Почтовый индекс и адрес места нахождения ______________________

     1.3. Руководитель, должность, Ф.И.О. _______________________________

     1.4. Телефон/факс/E-mail ___________________________________________

     1.5. Реквизиты (ИНН, КПП, ОГРН) ____________________________________

                2. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

     2.1. Адрес размещения рекламной конструкции ________________________

_________________________________________________________________________

     2.2. Описание места размещения рекламной конструкции _______________

_________________________________________________________________________

     2.3. Тип рекламной конструкции _____________________________________

     2.4. Предполагаемый срок размещения ________________________________

                       3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К ЗАЯВЛЕНИЮ

     3.1.

     3.2.

     3.3.

     3.4.

     3.5.

     3.6.

     3.7.

Ф.И.О. __________________________________________________________________

                                 (подпись) М.П.

Приложение N 2
к Положению

                                    В администрацию Муниципального

                                    образования город Ирбит

                                    от __________________________________

                                    (физ. или юридическое лицо)

                                    _____________________________________

                                       (документ удостоверения лица)

                                    Адрес _______________________________

                                    Тел. ________________________________

                                ЗАЯВКА

                НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА 

          НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ 

              РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ 

                 СОБСТВЕННОСТИ И НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

       ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, НА КОТОРЫЕ НЕРАЗГРАНИЧЕНА

     Заявитель __________________________________________________________

                  (полное наименование лица представляющего заявку)

готов участвовать в торгах, которые состоятся "___" __________ 201 __ г.,

по продаже права на заключение договора на   установку   и   эксплуатацию

рекламной     конструкции   с   использованием   объектов   муниципальной

собственности ___________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В случае моей победы на аукционе принимаю на себя обязательства:

     1)  подписать  в  день  проведения  аукциона  протокол о результатах

проведения  аукциона по продаже права на заключение договора на установку

и эксплуатацию рекламной конструкции;

     2)  при  отказе  от  подписания договора на установку и эксплуатацию

рекламной  конструкции  в течение пяти дней со дня подписания протокола о

результатах    торгов,    утрачивается  право  на  заключение  указанного

договора,  сумма  внесенного  мною  задатка  не возвращается и остается у

Организатора аукциона.

     Платежные  реквизиты:  банковский расчетный счет, на который следует

перевести  возвращенную  сумму  задатка,  паспортные  данные,  ИНН, номер

свидетельства о государственной регистрации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись Заявителя (его полномочного представителя):

___________________________ ФИО (_______________________________________)

"___" _________________ 201 г.

Заявка принята организатором проведения открытого аукциона:

"__" ____________ 201 г. в "___" час. "____" мин. за N __________________

Подпись уполномоченного лица организатора проведения открытого аукциона:

_________________________________________________________________________

                 (должность, ФИО специалиста администрации)