Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП, постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 15.08.2016 N 1722 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск".

Общие негативные тенденции в экономике привели к снижению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в городском округе Первоуральск.

По состоянию на 01 августа 2016 года в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведет Федеральная налоговая служба России, зарегистрировано 5179 субъектов.

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей) в 2015 году составила 18,9 тыс. человек, или 29,1 процента от общей численности занятого населения.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск с учетом выручки индивидуальных предпринимателей в 2015 году вырос на 4,4 процента к уровню 2014 года и составил 35042 млн. рублей.

В ряде отраслей экономики области (оптовая торговля, бытовое обслуживание) малый бизнес является доминирующим, обеспечивая свыше двух третей от общего объема товаров и услуг. Туристско-экскурсионные, фотографические услуги, ремонт жилья, ремонт и изготовление мебели, одежды и обуви и ряд других услуг в основном предоставляются населению субъектами малого предпринимательства.

В то же время незначительна роль малого бизнеса в объемах производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, объемах услуг пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства.

В целом развитие малых и средних предприятий способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основными проблемами, ограничивающими развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск, являются:

1) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;

2) низкий уровень развития финансовых инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) отсутствие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решением Первоуральской городской Думы от 31 марта 2016 года N 425 был создан Первоуральский фонд поддержки предпринимательства (далее - Фонд), который на территории городского округа осуществляет деятельность, направленную на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа. Сегодня Фонд занимается информационным обслуживанием и консультационной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, организацией и проведением семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, выставок, ярмарок, содействием деловым контактам и совместным проектам в форме информационных, консультационных, посреднических, представительских и агентских услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, содействием в организации мероприятий по подготовке и переподготовке кадров малого и среднего предпринимательства, предоставлением финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и др.

Муниципальная программа направлена на расширение и совершенствование механизмов поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов и привлечение средств областного бюджета.

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы станут:

1) облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитным продуктам банков путем развития возвратных инструментов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) удовлетворение спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего сервиса;

3) снижение напряженности на рынке труда и создание условий для самозанятости;

4) увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.