Глава 11. Государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Глава 11. Государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды

В 2015 году Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведено 2 309 проверок организаций - природопользователей в части соблюдения ими требований природоохранного законодательства Российской Федерации. В результате выявлено 4 044 нарушения, выдано 2 368 предписаний и рекомендаций, предъявлено административных штрафов на юридических, должностных и физических лиц на сумму 60,94 млн. рублей, взыскано 45,3 млн. рублей, направлено в прокуратуру 216 материалов по нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации для принятия мер прокурорского реагирования, в суд-870 материалов, в следственные органы - 533.

На территории Свердловской области Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проведено 387 проверок, в том числе 40 плановых и 347 внеплановых, проведено 44 рейдовых проверки и принято участие в 13 проверках, проводимых органами прокуратуры.

При осуществлении государственного надзора было выявлено 467 нарушений, выдано 376 предписаний об устранении нарушений, из которых 274 выполнены. Привлечено к административной ответственности 330 юридических и 192 должностных лица. Предъявлено административных штрафов на общую сумму 20,702 млн. рублей, взыскано 20,127 млн. рублей. Направлено в органы прокуратуры для принятия мер реагирования 8 дел.

В 2015 году отделом регионального государственного экологического надзора и отделами регионального государственного экологического надзора по управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено 815 проверок, в том числе 176 плановых и 639 внеплановых проверок (из них 558 проверок - по исполнению предписаний).

Рассмотрено 455 обращений граждан, 275 из которых послужили основанием для проведения внеплановых проверок.

Принято участие в 109 проверках, проводимых правоохранительными органами.

По итогам проверок в сфере охраны окружающей среды, водного законодательства и законодательства о недрах выявлено 1 363 нарушения законодательства. Из них 500 - в области обращения с отходами, 306 - в области охраны атмосферного воздуха, 96 - в области водного законодательства, 46 -в области законодательства о недрах, 15 - в области особо охраняемых природных территорий. Выдано 1 202 предписания, выполнено - 766 (64 процента).

В 2015 году отделами регионального государственного экологического надзора возбуждено 712 административных дел, рассмотрено 835 дел об административных правонарушениях с учетом материалов, поступивших из органов прокуратуры, 86 дел об административных правонарушениях были прекращены при наличии оснований, установленных административным законодательством, 708 - с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа: на юридических лиц - 363; на должностных лиц - 286; на граждан - 59.

Предъявлено административных штрафов на общую сумму 22,6 млн. рублей, взыскано - 12,2 млн. рублей.

В 2015 году Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 220 проверок, из них 97 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов на территории государственного лесного фонда, и 123 внеплановые проверки.

Принято участие в 32 проверках, проводимых органами прокуратуры в отношении лиц, использующих леса на территории Свердловской области.

По результатам проверок выявлено 449 нарушений, выдано 373 предписания.

В 2015 году на территории Свердловской области государственными лесными инспекторами проведено 5 932 рейда в целях охраны лесов от нарушений требований лесного законодательства, в том числе с участием правоохранительных органов, по результатам которых выявлено 485 нарушений требований лесного законодательства.

За нарушения требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда Свердловской области к административной ответственности привлечено 941 лицо, наложено административных штрафов на сумму 17 677,2 тыс. рублей.

Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в 2015 году проведено 3 810 рейдов по охране объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов. Выявлено 1 463 нарушения правил охоты и условий пользования животным миром, привлечено к административной ответственности 1 245 физических лиц.

Наложено административных штрафов на юридических и физических лиц на общую сумму 2 385,2 тыс. рублей, взыскано 1 972,67 тыс. рублей (взыскание составляет 82,7 процента).

Предъявлено исков за ущерб, причиненный государственному охотничьему фонду, на сумму 6 079,1 тыс. рублей, взыскано 6 129,74 тыс. рублей (взыскание составляет 101 процент с учетом денежных средств, перешедших с прошлого года).

Выявлено 120 правонарушений, находящихся вне компетенции Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, направлены сообщения в иные уполномоченные органы. Передано в следственные органы 117 материалов по фактам незаконной охоты, возбуждено 111 уголовных дел, судами вынесено 16 приговоров.

Проведено 720 рейдов по охране водных биологических ресурсов, выявлено 428 нарушений правил рыболовства, изъято и выпущено в живом виде в естественную среду обитания 842 штуки водных биологических ресурсов, изъято 614 орудий лова.

В ходе проведенных в 2015 году проверок органами прокуратуры выявлено 5 355 нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

В 2015 году прокурорами принесено 132 протеста на незаконные правовые акты, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 874 иска и заявления на общую сумму 4 234 тыс. рублей, внесено 823 представления.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приведено в соответствие с законодательством 110 нормативных правовых актов, 542 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 691 лицо - к административной ответственности, взыскано 10 428 тыс. рублей в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.

В 2015 году проведено 538 проверок. Выявлено 1 765 нарушений законодательства, выдано 417 предписаний, составлено 119 протоколов, вынесено 100 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 2 997 тыс. рублей, в отношении должностных лиц - на общую сумму 1 130 тыс. рублей. Взыскано 1 919 тыс. рублей, 2 материала проверок переданы в прокуратуру, 20 - в суд.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области проведено 6 390 проверок, выявлено 14 396 нарушений законодательства Российской Федерации; выдано 2 931 предписание; взыскано административных штрафов на сумму 18,03 млн. рублей, в суд передано 346 материалов проверок.