Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Режевского городского округа
от 29.01.2016 N 120

Подпрограмма 16 "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Жилищный отдел администрации
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий. Задача: Предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1. Количество молодых семей, получивших региональную социальную выплату.
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего - 72804,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 12134,2 тыс. руб.; 2017 год - 15167,6 тыс. руб.; 2018 год - 15167,6 тыс. руб.; 2019 год - 15167,6 тыс. руб.; 2020 год - 15167,6 тыс. руб.; из них: местный бюджет - 4282,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 713,8 тыс. руб.; 2017 год - 892,2 тыс. руб.; 2018 год - 892,2 тыс. руб.; 2019 год - 892,2 тыс. руб.; 2020 год - 892,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 68522,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 11420,4 тыс. руб.; 2017 год - 14275,4 тыс. руб.; 2018 год - 14275,4 тыс. руб.; 2019 год - 14275,4 тыс. руб.; 2020 год - 14275,4 тыс. руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.rezhevskoy.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы

В Режевском городском округе с 2007 года реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", в рамках которой молодые семьи получают социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.

Средний показатель по количеству молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках данной меры государственной поддержки, за все годы ее реализации на территории Режевского городского округа составляет 81 семья или в среднем не более 10 процентов от числа молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, встает вопрос о повышении эффективности мер государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий без значительных увеличений объемов бюджетных средств.

На реализацию этих целей направлена областная подпрограмма "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года" (далее - областная подпрограмма) и муниципальная подпрограмма "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" (далее -подпрограмма).

Развитая сфера ипотечного жилищного кредитования позволяет молодым семьям улучшать свои жилищные условия, однако остается проблемой наличие собственных средств, которые должны быть направлены на первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита (займа).

Средний размер первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) составляет от 10 до 15 процентов от фактической стоимости жилья или 20 процентов от расчетной стоимости жилья, используемой в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

К тому же остается проблемой условие, связанное с ограничением возраста молодых семей для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", так как при достижении возраста 35 лет одним из супругов молодая семья, так и не получив социальную выплату, исключается из участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" региональной социальной выплаты в размере 20 процентов от расчетной стоимости жилья за счет средств областного и местных бюджетов, а также исключения требования по ограничению возраста супругов поможет значительно сократить очередь молодых семей по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

К наиболее серьезным рискам реализации данной подпрограммы можно отнести такие риски, как изменение региональной и муниципальной нормативной правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования государственных и муниципальных программ.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 16 приведены в приложении N 1 к муниципальной программе "Совершенствование социально-экономической политики на территории Режевского городского округа до 2020 года".

Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач подпрограммы.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

1. План мероприятий по объемам финансирования подпрограммы 16 приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

2. Мероприятия плана осуществляются следующим образом:

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) осуществляет функции в рамках областной подпрограммы.

3. Администрация Режевского городского округа:

1) принимает программу, направленную на реализацию целей;

2) осуществляет действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) ведет учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить региональную социальную выплату по Режевскому городскому округу.

Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить региональную социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области, сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить региональную социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области и списка молодых семей - получателей региональной социальной выплаты по Свердловской области приведен в приложении N 1 к областной подпрограмме.

5) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование региональных социальных выплат;

6) производит расчет региональных социальных выплат, предоставляемых молодым семьям;

7) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение региональной социальной выплаты улучшение жилищных условий;

8) осуществляет контроль за реализацией свидетельств о праве на получение региональной социальной выплаты на улучшение жилищных условий;

9) устанавливает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Режевского городского округа;

10) формирует базу данных молодых семей - участников подпрограммы по Режевскому городскому округу;

11) представляет информационно-аналитические и отчетные материалы в Министерство;

12) обеспечивают освещение целей и задач подпрограммы в муниципальных средствах массовой информации.

4. В рамках реализации областной и муниципальной подпрограмм молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются региональные социальные выплаты.

Молодая семья может получить региональную социальную выплату только один раз.

Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным.

Условием предоставления региональной социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств региональной социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) государственного и (или) областного материнского (семейного) капитала.

Условием участия в подпрограмме и предоставления региональной социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Региональные социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты, которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение региональной социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение региональной социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства осуществляется Администрацией Режевского городского округа в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством списка молодых семей - получателей региональной социальной выплаты по Свердловской области в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

7. Размер региональной социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера региональной социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

8. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, признанная участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент подачи заявления на участие в областной подпрограмме;

2) все члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - платежеспособность), или наличие заключенного договора на ипотечное жилищное кредитование (заем).

9. Расчет размера региональной социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Режевскому городскому округу, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника областной подпрограммы.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья устанавливается Администрацией Режевского городского округа, в соответствии с Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер региональной социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера региональной социальной выплаты, определяется по формуле:

, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера региональной социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

10. Размер региональной социальной выплаты составляет 20 процентов расчетной стоимости жилья и может выплачиваться за счет средств областного и местного бюджетов.

Для молодых семей доля региональной социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 15 процентов расчетной стоимости жилья.

11. В случае использования региональной социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования региональной социальной выплаты на погашение долга по кредитам, размер региональной социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

12. Средства областного бюджета в форме субсидий на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий перечисляются в доход бюджета Режевского городского округа, прошедшего отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий.

13. Отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий, приведенным в приложении N 13 к государственной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года".

14. Субсидии на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий предоставляются в соответствии с Порядком и условиями предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий, приведенным в приложении N 14 к государственной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года".

Расчет размера субсидий на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, приведенной в приложении N 4 к государственной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года".

В случае, когда после начисления региональных социальных выплат в бюджете Режевского городского округа сложился остаток средств областного бюджета, выделенных в качестве субсидии на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий в текущем финансовом году (далее - остаток средств), он направляется на предоставление молодой семье региональной социальной выплаты, следующей по списку молодых семей - участников областной подпрограммы, изъявивших желание получить региональную социальную выплату по Режевскому городскому округу в конкретном году, при этом размер региональной социальной выплаты должен соответствовать размеру региональной социальной выплаты, предусмотренному областной подпрограммой. Решение об увеличении доли местного бюджета направляется в Министерство.

Если после распределения средств областного бюджета на софинансирование региональных социальных выплат в бюджете Режевского городского округа остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, региональная социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета Режевского городского округа в размере, предусмотренном областной подпрограммой. В данном случае использование региональных социальных выплат осуществляется в порядке и на условиях, установленных областной подпрограммой.

15. Предоставление молодым семьям региональных социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям региональных социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, приведенным в приложение N 4 к областной подпрограмме.