Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 16 - 34)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

16. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

17. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета и Департамента.

18. Получение муниципальной услуги в государственном многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и государственным многофункциональным центром, с момента вступления его в силу.

Получение муниципальной услуги в муниципальном многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и муниципальным многофункциональным центром, с момента вступления его в силу.

19. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечень, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы.

20. Результатом административной процедуры является предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

21. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 27 Административного регламента.

22. Решение о включении (об отказе во включении) заявителя в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных Административным регламентом.

Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно принимается в течение пяти месяцев со дня поступления из Департамента в Комитет уведомления о наличии сформированного участка.

23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), статья 14);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, статья 3301);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, статья 4179);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, статья 4017);

Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 05.08.2004, N 6 (2004), статья 482);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 02.02.2012, N 226, часть II);

Постановлением Главы Екатеринбурга от 24.06.2010 N 2658 "Об организации работы по постановке на учет граждан, имеющих право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно";

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2015 N 2683 "О порядке ведения очереди граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", для индивидуального жилищного строительства" (газета "Вечерний Екатеринбург", 03.10.2015, N 182);

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.02.2016 N 291 "Об организации работы по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим право на получение земельных участков в собственность бесплатно" (газета "Вечерний Екатеринбург", 17.02.2016, N 27);

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 22.09.2014 N 155-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых Комитетом по жилищной политике Администрацией города Екатеринбурга".

24. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определен Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2015 N 2683 "О порядке ведения очереди граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", для индивидуального жилищного строительства".

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем или уполномоченным лицом, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Примечание
1	2	3
Заявление	Подлинник	Оформляется по форме, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2015 N 2683 "О порядке ведения очереди граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", для индивидуального жилищного строительства". Подписывается заявителем и совместно проживающими с ним совершеннолетними дееспособными членами его семьи (для граждан, указанных в подпунктах 2, 11, 12 пункта 2)
Документ, удостоверяющий личность заявителя, а также подтверждающий факт его постоянного проживания на территории муниципального образования "город Екатеринбург", из числа следующих	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	При совместном обращении граждан, указанных в подпунктах 2, 11, 12 пункта 2, документы представляются всеми гражданами и совместно проживающими с ними совершеннолетними дееспособными членами их семей
паспорт гражданина Российской Федерации*	То же	То же
военный билет офицера запаса*	"	"
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана*	"	"
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П*	"	Документ представляется в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации
Справка медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности*	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2 пункта 2 Административного регламента
Документы, подтверждающие семейные отношения с инвалидом, из числа следующих	То же	То же
свидетельство о заключении брака*	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2 пункта 2 Административного регламента
свидетельство о перемене имени*	То же	То же
свидетельство о рождении*	"	"
свидетельство об установлении отцовства*	"	"
свидетельство об усыновлении*	"	"
решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя	"	"
Выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием оснований для увольнения**	"	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 2 Административного регламента, из числа лиц, уволенных с военной службы
Справка об общей продолжительности военной службы**	"	То же
Выписка из приказа об исключении из списков части**	"	Представляется гражданами, относящимися к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента, из числа лиц, уволенных с военной службы, в отношении которых принят приказ об исключении из списков части
Справка войсковой части о прохождении военной службы**	"	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента, из числа лиц, проходящих военную службу
Копия послужного списка**	Копия, заверенная военным комиссариатом (войсковой частью)	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента, если гражданин проходил (проходит) военную службу за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми климатическими условиями
Удостоверение установленного образца из числа следующих*	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 4 - 9, 14 - 16 пункта 2 Административного регламента
удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии в 1957 году на производственном объединение "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	То же	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 4 - 9 пункта 2 Административного регламента
удостоверение ветерана боевых действий	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 14 пункта 2 Административного регламента
удостоверение Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, о награждении орденом Славы	То же	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 15 пункта 2 Административного регламента
удостоверение Героя Социалистического Труда, о награждении орденом Трудовой Славы	"	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 16 пункта 2 Административного регламента
Диплом об образовании*	"	Предоставляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 10 пункта 2 Административного регламента
Трудовой договор, подтверждающий факт работы заявителя в сельской местности по полученной специальности*	"	То же
Свидетельство о заключении брака*	"	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 11 пункта 2 Административного регламента
Документы, подтверждающие статус многодетного (одинокого) родителя, из числа следующих	"	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 12, 13 пункта 2 Административного регламента
свидетельство о рождении несовершеннолетних детей*	"	То же
свидетельство об усыновлении*	"	"
акт органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном, попечителем, о назначении гражданина опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о патронатной (приемной) семье*	"	"
справка органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца написана со слов матери*	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 12, 13 пункта 2 Административного регламента
свидетельство о смерти супруга*	То же	Представляется заявителями из числа граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 13 пункта 2 Административного регламента
вступившее в законную силу решение суда о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим*	"	То же
* Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". ** Документ является результатом оказания услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, утвержден Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга, и Порядка определения размера платы за их оказание"

Файлы, поступившие в Администрацию города Екатеринбурга через Единый портал, должны содержать электронные копии документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в форматах docx, jpg, tiff, png, pdf. Максимальный размер представленных файлов, содержащих электронные копии документов, устанавливается в соответствии с техническими ограничениями Единого портала. Предоставление многотомных архивов не допускаются.

Файлы, содержащие электронные копии документов, не должны быть повреждены и должны воспроизводиться без системных или иных ошибок.

25. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 2.

Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.

Таблица 2

Категория и (или) наименование документа	Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе
	наименование	форма представления
Выписка из решения органа местного самоуправления о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (запрашивается в администрациях районов города Екатеринбурга в отношении категорий заявителей, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 2 Административного регламента)	Выписка из решения органа местного самоуправления о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма	Подлинник
Справка органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданная не позднее, чем за 30 дней до дня обращения заявителя в Комитет с заявлением (запрашивается в администрациях районов города Екатеринбурга в отношении категорий заявителей, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 2 Административного регламента)	Справка органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданная не позднее чем за 30 дней до дня обращения заявителя в Комитет с заявлением	Подлинник
Сведения о регистрации заявителя, лиц, совместно с ним проживающих (запрашиваются в Федеральной миграционной службе Российской Федерации, Муниципальном казенном учреждении "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" в отношении заявителей, указанных в подпункте 2 пункта 2 Административного регламента (в случае обращения семьи, имеющей в своем составе инвалидов) и в подпункте 12 пункта 2 Административного регламента (в случае обращения одного из родителей или лиц, их заменяющих, с которым совместно постоянно проживают трое и более несовершеннолетних детей)	Справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (документы представляются в отношении заявителей, обратившихся как семья, имеющая в своем составе инвалидов)	Подлинник
Сведения о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Свердловской области (запрашиваются в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области)	Справка Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Свердловской области	Подлинник

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальным правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

26. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются следующие факты:

заявителем представлены нечитаемые документы, документы с приписками, подчистками, помарками;

заявление и документы представлены лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу заявления и документов (при подаче заявления и документов для получения муниципальной услуги на другое лицо);

не заполнены или заполнены не все поля заявления;

электронные копии документов не соответствуют требованиям, указанным в пункте 24 Административного регламента (в случае подачи заявления и документов с использованием Единого портала).

27. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано:

1) при обращении заявителя для включения в очередь на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях:

заявителем представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (категории таких заявителей указаны в пункте 2 Административного регламента);

непредставления или представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 24 Административного регламента;

неявки совместно проживающих с заявителем совершеннолетних дееспособных членов семьи (для граждан, указанных в подпунктах 2, 11, 12 пункта 2 Административного регламента) в уполномоченный орган для подписания заявления в течение четырех рабочих дней со дня его регистрации (в случае направления заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

непредставления подлинников документов, указанных в пункте 24 Административного регламента, в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления, направленного в форме электронного документа с использованием Единого портала;

несоответствия подлинников документов, представленных заявителем, электронным копиям таких документов (в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

предоставления заявителю в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно;

2) при предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях:

утраты заявителем оснований, дающих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, или неподтверждения права заявителя на получение в собственность бесплатно земельного участка;

предоставления заявителю в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно;

выезда из муниципального образования "город Екатеринбург" на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, на территорию другого субъекта Российской Федерации, за пределы Российской Федерации.

28. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги нет.

29. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, представлен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование услуги	Порядок, размер и основания взимания платы за услугу
Выдача выписки из приказа об увольнении с военной службы (службы)	Услуга предоставляется бесплатно военными комиссариатами, войсковыми частями
Выдача справки об общей продолжительности военной службы (службы)	Услуга предоставляется бесплатно военными комиссариатами, войсковыми частями
Выдача справки о прохождении военной службы	Услуга предоставляется бесплатно войсковыми частями
Выдача копии послужного списка	Услуга предоставляется бесплатно военными комиссариатами, войсковыми частями
Выдача выписки из приказа об исключении из списков части	Услуга предоставляется бесплатно военными комиссариатами, войсковыми частями

30. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

32. Срок регистрации заявления составляет один рабочий день со дня подачи заявления. Форма заявления утверждена Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2015 N 2683 "О порядке ведения очереди граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", для индивидуального жилищного строительства".

33. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

34. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением муниципальной услуги;

количество получателей муниципальной услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги;

количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;

возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;

возможность получения услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе:

запись для получения муниципальной услуги,

подача заявления для получения муниципальной услуги,

возможность мониторинга хода оказания услуги;

возможность получения результата муниципальной услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, установленных в помещении уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;

возможность получения консультации специалиста по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления муниципальной услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;

доля обращений за получением муниципальной услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение требований Административного регламента;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.