Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный период

Приложение
к постановлению
Администрации городского округа Краснотурьинск
от 11 октября 2016 г. N 1083

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный период

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный период (далее - Порядок) устанавливает общие принципы, цели и содержание прогноза, участников прогнозирования социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск (далее - Прогноз), а также последовательность действий при его разработке.

1.2. В Порядке используются следующие понятия и термины

1.2.1. прогнозирование социально-экономического развития - процесс разработки системы представлений о возможных показателях социально-экономического развития при различных сценарных условиях;

1.2.2. прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период - документ, содержащий результаты процесса прогнозирования в форме основных показателей социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

1.2.3. сценарные условия развития - показатели, характеризующие различные варианты развития экономики и социальной сферы с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических, социальных и других факторов;

1.2.4. текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

1.2.5. отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

1.2.6. очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

1.2.7. плановый период - два года, следующие за очередным финансовым годом.

1.3. Цель прогнозирования - обеспечение наиболее эффективного социально-экономического развития городского округа, обоснование направлений и перспектив его развития, предоставление информационного материала для выработки экономической и социальной политики, принятия соответствующих управленческих решений.

1.4. Участниками процесса прогнозирования являются

1.4.1. подразделения Администрации городского округа Краснотурьинск и органы местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, осуществляющие подготовку информации для разработки прогноза или рассчитывающие его отдельные параметры в соответствии с установленными полномочиями;

1.4.2. территориальные органы исполнительной власти Свердловской области, государственные учреждения, организации, представляющие информацию о своей деятельности в части, необходимой для разработки прогноза.

1.4.3. организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского округа Краснотурьинск и предоставляющие материалы для разработки Прогноза.

1.5. Процесс прогнозирования основан на следующих принципах

1.5.1. системность (включает комплекс экономических, социальных, инновационных, демографических показателей развития городского округа);

1.5.2. единство методических подходов (предполагает единый подход к разработке показателей Прогноза с разным временным периодом);

1.5.3. целенаправленность (содержит цели, планируемые к достижению в прогнозируемом периоде);

1.5.4. непрерывность, преемственность (предполагает взаимосвязь всех видов прогнозов и отчетов при разработке показателей Прогноза в каждом временном периоде);

1.5.5. объективность (методы и модели разработки прогнозов рассчитаны на выявление и количественное измерение устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии городского округа);

1.5.6. альтернативность (разработка качественно различных вариантов развития городского округа, исходя из определенной экономической ситуации).

1.6. Прогноз социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск разрабатывается на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области, Стратегии социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики.

1.7. Прогноз является основой для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и включает в себя количественные и качественные характеристики развития городского округа, выраженные через систему прогнозных экономических и социальных показателей, и содержит следующие параметры: прогноз финансовых поступлений бюджета, прогноз развития основных видов экономической деятельности, прогноз развития инновационной деятельности, прогноз развития инвестиционной деятельности, прогноз формирования денежных доходов населения, прогноз развития потребительского рынка, прогноз демографических показателей, прогноз развития социальной сферы, прогноз численности трудовых ресурсов.

2. Разработка прогноза социально-экономического развития

2.1. Прогноз социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на три года, включая очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.3. Основой составления Прогноза служат

2.3.1. сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

2.3.2. сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Свердловской области, разработанные Министерством экономики Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;

2.3.3. дефляторы по видам экономической деятельности;

2.3.4. статистическая информация отдела сводных статистических работ в городе Краснотурьинске Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, разработка которой предусмотрена Федеральным планом статистических работ;

2.3.5. информация, предоставленная территориальными исполнительными органами государственной власти в городском округе Краснотурьинск;

2.3.6. прогноз хозяйствующих субъектов городского округа Краснотурьинск;

2.3.7. предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

2.3.8. паспорт городского округа Краснотурьинск за предыдущий год;

2.3.9. материалы, представленные участниками процесса прогнозирования.

2.4. Участники процесса прогнозирования несут ответственность за полноту, достоверность информации, представленной для разработки прогноза.

2.5. Разработку Прогноза осуществляет управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск.

2.6. Управление по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск

2.6.1. проводит организационную работу по разработке Прогноза - готовит запросы участникам процесса прогнозирования;

2.6.2. обеспечивает участников процесса прогнозирования исходными материалами для разработки Прогноза;

2.6.3. осуществляет методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования;

2.6.4. осуществляет разработку прогноза в следующей последовательности

2.6.4.1. в срок до 1 июля текущего финансового года разрабатывает предварительный Прогноз и представляет Главе городского округа Краснотурьинск для согласования. Осуществляет информационное наполнение форм Прогноза в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (АСУ ИОГВ СО);

2.6.4.2. в срок до 15 октября текущего финансового года разрабатывает уточненный Прогноз и представляет Главе городского округа Краснотурьинск для одобрения.

2.7. Изменение Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа Краснотурьинск влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

2.8. Прогноз одобряется постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа Краснотурьинск в Думу городского округа Краснотурьинск.

3. Требования к содержанию прогноза социально-экономического развития

3.1. Прогноз разрабатывается в соответствии с формами, установленными Министерством экономики Свердловской области.

3.2. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет.

3.3. Прогноз должен содержать следующие показатели

3.3.1. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по полному кругу организаций), в том числе по видам экономической деятельности

3.3.1.1. добыча полезных ископаемых;

3.3.1.2. обрабатывающие производства;

3.3.1.3. производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

3.3.1.4. валовая продукция сельского хозяйства, произведенная хозяйствами всех категорий;

3.3.2. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

3.3.3. оборот розничной торговли;

3.3.4. оборот общественного питания;

3.3.5. сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних организаций;

3.3.6. оплата труда;

3.3.7. численность постоянного населения (среднегодовая);

3.3.8. численность населения в трудоспособном возрасте;

3.3.9. численность занятых в экономике;

3.3.10. уровень официально зарегистрированной безработицы;

3.3.11. коэффициент рождаемости;

3.3.12. младенческая смертность;

3.3.13. ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования;

3.3.14. общая площадь введенных жилых домов, приходящаяся на одного жителя;

3.3.15. денежные доходы населения, всего, из них:

3.3.15.1. социальные выплаты;

3.3.15.2. доходы от предпринимательской деятельности;

3.3.16. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника;

3.3.17. среднедушевые денежные доходы (в месяц);

3.3.18. удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

3.4. К Прогнозу социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск на среднесрочный период прилагается пояснительная записка, которая содержит обоснование параметров прогноза в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и их сопоставление с ранее утверждёнными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.