Приложение. Положение об участии органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск

Приложение
к решению
Первоуральской
городской Думы
от 27 октября 2016 г. N 516

Положение
об участии органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск

I. Общие положения

1. Положение "Об участии органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск" (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьями 4 и 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

2. Настоящее Положение направлено на установление порядка реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Первоуральск и установления расходных обязательств городского округа Первоуральск по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

3) публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

4) организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

5) финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Для целей настоящего Положения под участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск понимается участие органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в предупредительных мероприятиях социального, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

Иные основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О противодействии терроризму", Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности".

4. Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск при реализации предоставленных им полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Жители городского округа Первоуральск могут привлекаться на добровольной основе к участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск путем осуществления социально значимых для городского округа Первоуральск работ.

II. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Первоуральск по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск

6. Полномочия Первоуральской городской Думы:

1) принятие решений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск;

2) принятие в пределах своей компетенции решений о выделении средств на финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма и реабилитации лиц, пострадавших от указанных проявлений;

3) принятие решений о привлечении жителей городского округа Первоуральск на добровольной основе к участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск путем осуществления социально значимых для городского округа Первоуральск работ.

7. Полномочия Главы городского округа Первоуральск:

1) принятие решения о создании Антитеррористической комиссии городского округа Первоуральск (далее по тексту - Комиссия);

2) утверждение состава Комиссии и Положения о Комиссии.

8. Полномочия Администрации городского округа Первоуральск:

1) осуществление профилактической работы в области противодействия проявлениям терроризма и экстремизма во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа Первоуральск, с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителями городского округа Первоуральск;

2) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

3) подготовка предложений и разработка мер по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающих:

а) места массового скопления людей (организации культуры, физической культуры и спорта, рынки, магазины, торговые и торгово-развлекательные центры, объекты жилищно-коммунального комплекса, общественный транспорт и др.);

б) образовательные и медицинские организации;

в) организации независимо от форм собственности, расположенные на территории городского округа Первоуральск;

4) обеспечение жителей городского округа Первоуральск средствами наглядной агитации (в том числе с использованием средств массовой информации) предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности;

5) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, расположенных на территории городского округа Первоуральск, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

6) направление запросов и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;

7) привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов;

8) внесение в Первоуральскую городскую Думу проектов решений по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск, принятие которых входит в компетенцию Первоуральской городской Думы.

III. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Первоуральск по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск

9. Финансовое обеспечение участия органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа Первоуральск.

10. Финансовое обеспечение деятельности по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Первоуральск осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде Администрации городского округа Первоуральск на соответствующий финансовый год.