Приложение 4. Положение о комиссии по вопросам законодательства и местного самоуправления

Приложение 4

Положение
о комиссии по вопросам законодательства и местного самоуправления
(утв. решением Думы Слободо-Туринского муниципального района от 28 сентября 2016 г. N 07)

I. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам законодательства и местного самоуправления является постоянно действующим рабочим органом Думы, образованным решением Думы на срок ее полномочий из числа депутатов для обеспечения деятельности Думы в сфере законодательства и местного самоуправления.

1.2. Комиссия подотчетна Думе.

1.3. Председатель комиссии избирается членами комиссии из своего состава простым большинством голосов и утверждается Думой также простым большинством голосов.

Председатель комиссии освобождается от исполнения обязанностей решением Думы простым большинством голосов по личному заявлению, а также по инициативе Думы или соответствующей постоянной комиссии.

1.4. Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя и секретаря и вправе переизбирать их.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, Регламентом, решениями Думы и настоящим Положением.

II. Цели и задачи комиссии.

Основной задачей комиссии является разработка по поручению Думы, а также по собственной инициативе проектов решений Думы в других актов Думы по вопросам:

- внесения изменений и дополнений в Устав Слободо-Туринского муниципального района;

- защиты прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации;

- административно-территориального устройства района;

- развития местного самоуправления;

- наградной системы муниципального района;

- других нормативных актов, относящихся к ее ведению.

III. Функции комиссии.

В соответствии с основными задачами комиссия выполняет следующие функции:

3.1. Вносит предложения в планы работы Думы.

3.2. Участвует в разработке Устава Слободо-Туринского муниципального района, решений, принимаемых Думой, по вопросам своего ведения.

3.3. Участвует в организации контроля Думой за исполнением нормативных актов по вопросам ведения комиссии.

3.4. Входит в Думу с предложением законопроектов в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы.

3.5. Вносит в Думу предложения об обращении в суд и прокуратуру района по вопросам соответствия нормативных актов Думы законам Российской Федерации и Свердловской области, Указам и Распоряжениям Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области.

3.6. Предварительно обсуждает передаваемые ей согласно Регламенту Думы проекты решений Думы.

3.7. Организует проведение обсуждений проектов нормативных актов (в том числе публичные слушания).

3.8. Взаимодействует с другими комиссиями Думы, с органами и подразделениями администрации муниципального района, с органами местного самоуправления.

3.9. Осуществляет подготовку проектов решений, других нормативных актов Думы по вопросам своего ведения.

3.10. Осуществляет иные функции, вытекающие из положений Устава муниципального района.

IV. Права комиссии

4.1. Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

- рассматривать проекты решений по вопросам законодательства и местного самоуправления, вносить к ним свои предложения;

- готовить по поручению Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, на рассмотрение Думой, а также другими комиссиями, разрабатывать соответствующие проекты решений, давать заключения по проектам решений, вносить к них свои предложения;

- запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от администрации муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;

- использовать системы связи и коммуникации;

- привлекать на договорной основе организации, учебные заведения, отдельных ученых и специалистов;

- проводить публичные и депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;

- вносить предложения и рекомендации администрации муниципального района и органам местного самоуправления;

- обращаться в Думу с предложениями о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.

4.2. Член комиссии, имея решающий голос при рассмотрении комиссией вопросов, вправе при несогласии с мнением большинства, изложить личную точку зрения на заседании комиссии и сообщить о ней в письменной форме председательствующему на ее заседании.

Член комиссии по ее поручению или по собственной инициативе может изучать на месте относящиеся к ведению Думы и комиссии вопросы, обобщать предложения государственных, общественных органов и организаций, граждан, сообщать о своих выводах в комиссию.

Член комиссии в соответствии с действующим законодательством на время заседания комиссии, а также выполнения ее поручений освобождается от выполнения служебных, производственных обязанностей, а связанные с этим расходы возмещаются депутату в установленном законом порядке.

V. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия работает по перспективным / на год / и текущим / на квартал / планам, утверждаемым на своих заседаниях.

5.2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца в период между заседаниями Думы.

О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, приглашенные на нее лица извещаются председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии не позднее, чем за два дня до назначения срока. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии. Приглашенные имеют на заседании совещательный голос.

Внеочередные заседания комиссии могут созываться председателем, заместителем председателя комиссии или по инициативе 1/3 членов комиссии.

В заседаниях комиссии могут принимать участие по собственной инициативе с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации муниципального образования.

5.3. Заседания комиссии могут быть выездными. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссий или рекомендации Думы проводятся совместные заседания.

Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой, и решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписывают их председатели.

5.4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Заседание ведет председатель комиссии или его заместитель.

5.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

Порядок обсуждения вопросов определяется председательствующим на заседании.

Протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем. Заседания комиссии являются открытыми.

В случае необходимости комиссия проводит закрытые заседания по решению депутатов.

5.6. Комиссия для подготовки вопросов, изучения проблем при необходимости создает подготовительные комиссии, рабочие группы, в том числе совместные с другими комиссиями. В состав этих подкомиссий, рабочих групп могут включаться представители органов государственной власти, администрации муниципального образования.

5.7. Председатель комиссии:

- организует планирование работы, практическую деятельность комиссии;

- созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседанию;

- председательствует на заседаниях и предлагает порядок обсуждения вопросов;

- знакомит членов комиссии с материалами, документами, связанными с деятельностью комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов, администрации муниципального образования, специалистов;

- представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными органами и организациями;

- выступает от имени комиссии в средствах массовой информации;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует Думу о деятельности комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, а также о деятельности Думы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы, настоящим Положением.

5.8. Заместитель председателя комиссии работает непосредственно под руководством председателя комиссии и замещает председателя в случае его отсутствия.

5.9. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии и подписывает их.

5.10. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет главный специалист по документоведению и документационному обеспечению Думы.