Приложение 1. Положение о комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике

Приложение 1

Положение
о комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике
(утв. решением Думы Слободо-Туринского муниципального района от 28 сентября 2016 г. N 07)

I. Общие положения

1. Комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике является постоянной действующим рабочим органом Думы, образованным Думой из числа ее депутатов для обеспечения деятельности Думы в экономической сфере.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Комиссия подотчетна Думе.

1.3. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя, секретаря. Председатель комиссии утверждается решением Думы.

1.4. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция и законы Российской Федерации, Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Законы Свердловской области, Указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Устав Слободо-Туринского муниципального района, Регламент Думы, настоящее Положение, решения Думы.

II. Цели и задачи комиссии

Основной задачей комиссии является:

2.1. Разработка по поручению Думы, а также по собственной инициативе проектов решений Думы в других актов Думы по вопросам, находящимся в ведении комиссии.

2.2. Подготовка в соответствии с действующим законодательством проектов нормативных актов по:

- бюджету муниципального района;

- введению или отмена налогов, освобождению от их уплаты;

- расходам, покрываемым за счет бюджета района;

- осуществлению прав собственника имущества района;

- другим вопросам, относящимся к ведению комиссии/

2.3. Подготовка предложений в порядке законодательной инициативы Думы по совершенствованию областного законодательства в области бюджетной и финансовой политики.

III. Функции комиссии

В соответствии с основными задачами комиссия выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет разработку проектов решений, других нормативных актов Думы по вопросам бюджетной и финансовой политике.

3.2. Организует проведение обсуждений проектов нормативных актов (в том числе публичные слушания).

3.3. Содействует проведению в жизнь нормативных актов, принятых Думой, по вопросам своего ведения, осуществляет контроль над их исполнением.

3.4. Предварительно обсуждает передаваемые ей согласно Регламенту Думы проекты решений Думы и других нормативных актов.

3.5. Вносит предложения в план работы Думы.

3.6. Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса в осуществлении экономического развития района и направлении расходования муниципальных средств.

3.7. Рассматривает, дает заключения, вырабатывает решения по проектам нормативных актов, вносимых на рассмотрение Думой по вопросам:

- формирования бюджета с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему основных статей бюджета муниципального района;

- бюджетного регулирования, распределения финансовых ресурсов между бюджетными организациями;

- изменения доходов и расходов бюджета муниципального района в пределах утвержденных ассигнований;

- отчет по исполнению бюджета муниципального района;

- утверждения ставок платежей в бюджет муниципального района предприятий и организаций, находящихся на территории района;

- установления налоговых льгот и преимуществ по платежам в бюджет муниципального района;

- установления в соответствии с законодательством налоговых сборов, пошлин и порядка их взимания в муниципальном районе;

- принятия решений о предоставлении дотаций, муниципальных гарантий сельским поселениям, а также займов из средств бюджета муниципального района.

3.8. Участвует в контроле над исполнением бюджета муниципального района.

3.9. Взаимодействует с другими комиссиями Думы, органами и подразделениями администрации муниципального района и органами местного самоуправления.

IV. Права комиссии

4.1. Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

- рассматривать проекты решений по вопросам бюджета, решений Думы по другим вопросам, вносить к ним свои предложения;

- готовить по поручению Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, на рассмотрение Думой, а также другими комиссиями, разрабатывать соответствующие проекты решений, давать заключения по проектам решений, вносить к ним свои предложения;

- запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от администрации муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;

- использовать системы связи и коммуникации;

- проводить публичные и депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;

- вносить предложения и рекомендации администрации муниципального района и органам местного самоуправления;

- обращаться в Думу с предложениями о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.

4.2. Член комиссии, имея решающий голос при рассмотрении комиссией вопросов, вправе при несогласии с мнением большинства, изложить личную точку зрения на заседании комиссии и сообщить о ней в письменной форме председательствующему на ее заседании.

Член комиссии по ее поручению или по собственной инициативе может изучать на месте относящиеся к ведению Думы и комиссии вопросы, обобщать предложения государственных, общественных органов и организаций, граждан, сообщать о своих выводах в комиссию.

Член комиссии в соответствии с действующим законодательством на время заседания комиссии, а также выполнения ее поручений освобождается от выполнения служебных, производственных обязанностей, а связанные с этим расходы возмещаются депутату в установленном законом порядке.

V. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия работает по перспективным / на год / и текущим / на квартал / планам, утверждаемым на своих заседаниях.

5.2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца в период между заседаниями Думы.

О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, приглашенные на нее лица извещаются председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии не позднее, чем за два дня до назначения срока. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии. Приглашенные имеют на заседании совещательный голос.

Внеочередные заседания комиссии могут созываться председателем, заместителем председателя комиссии или по инициативе 1/3 членов комиссии.

В заседаниях комиссии могут принимать участие по собственной инициативе с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации муниципального образования.

5.3. Заседания комиссии могут быть выездными.

Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссий или рекомендации Думы проводятся совместные заседания.

Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой, и решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписывают их председатели.

5.4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Заседание ведет председатель комиссии или его заместитель.

5.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

Порядок обсуждения вопросов определяется председательствующим на заседании.

Протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем.

Заседания комиссии являются открытыми.

В случае необходимости комиссия проводит закрытые заседания по решению депутатов.

5.6. Комиссия для подготовки вопросов, изучения проблем при необходимости создает подготовительные комиссии, рабочие группы, в том числе совместные с другими комиссиями. В состав этих подкомиссий, рабочих групп могут включаться представители органов государственной власти, администрации муниципального образования.

5.7. Председатель комиссии:

- организует планирование работы, практическую деятельность комиссии;

- созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседанию;

- председательствует на заседаниях и предлагает порядок обсуждения вопросов;

- знакомит членов комиссии с материалами, документами, связанными с деятельностью комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов, администрации муниципального образования, специалистов;

- представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными органами и организациями;

- выступает от имени комиссии в средствах массовой информации;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует Думу о деятельности комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, а также о деятельности Думы;

- осуществлять иные функции, вытекающие из положений Устава Слободо-Туринского муниципального района.

5.8. Заместитель председателя комиссии работает непосредственно под руководством председателя комиссии и замещает председателя в случае его отсутствия.

5.9. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, и подписывает их.

5.10. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет главный специалист по документоведению и документационному обеспечению Думы.