Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 1 ноября 2016 г. N 1410 "Об административной комиссии городского округа Верхняя Пышма" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 1 ноября 2016 г. N 1410
"Об административной комиссии городского округа Верхняя Пышма"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 28 июля, 17 ноября 2017 г.

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Состав административной комиссии городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

1.2. Положение об административной комиссии городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.11.11. N 1969, от 01.02.2012 N 90, от 15.09.2014 N 1592, от 04.08.2016. N 981.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное Знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Невструева Н.В.

Исполняющий полномочия главы администрации

И.В. Соломин

Информация об изменениях:

Состав изменен. - Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 17 ноября 2017 г. N 837

См. предыдущую редакцию

Состав
административной комиссии в городском округе Верхняя Пышма
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 1 ноября 2016 г. N 1410)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 28 июля, 17 ноября 2017 г.

Председатель комиссии:
Невструев Н.В.	- заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
Заместитель председателя комиссии:
Резинских Н.А.	- заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по общим вопросам;
Ответственный секретарь комиссии:
Топачевская К.Е.	- специалист 1 категории юридического отела администрации городского округа Верхняя Пышма;
Члены комиссии:
Абдуллин Р.С.	- начальник юридического отдела администрации городского округа Верхняя Пышма;
Горских О.В.	- председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;
Исаева Н.В.	- председатель комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма;
Плесовских Н.В.	- главный специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма;
Баева Е.С.	- ведущий специалист финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма;

Положение
об административной комиссии городского округа Верхняя Пышма
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 1 ноября 2016 г. N 1410)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об административной комиссии городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областным законом от 23.05.2011 N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", Областным законом от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

2. Положение регламентирует порядок образования, задачи, компетенцию, права и порядок деятельности административной комиссии городского округа Верхняя Пышма (далее - Комиссия), порядок созыва и проведения заседаний Комиссии, распределение обязанностей между председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и другими членами Комиссии, а также иные вопросы деятельности Комиссии.

2. Порядок образования и обеспечение деятельности комиссии

3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции Комиссии в соответствии с Областным законом от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", административные комиссии городского округа Верхняя Пышма действуют в пределах границ городского округа Верхняя Пышма.

4. Комиссия создается и прекращает свою деятельность на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма.

5. Комиссия не является юридическим лицом и самостоятельна в принятии своих решений.

6. Комиссия имеет круглую печать со своим наименованием и бланки.

7. Персональный и численный состав Комиссии образуется из числа заместителей главы администрации городского округа Верхняя Пышма, руководителей и специалистов отраслевых функциональных органов администрации городского округа Верхняя Пышма, органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, утверждается постановлением главы администрации городского округа Верхняя Пышма.

8. Комиссия состоит из восьми членов Комиссии, в том числе Председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также ответственного секретаря Комиссии.

9. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность в Комиссии на общественных началах.

10. Членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее или среднее профессиональное образование. Членами комиссии не могут являться граждане Российской Федерации, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

11. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, приказами директора Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

12. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией городского округа Верхняя Пышма. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных городскому округу Верхняя Пышма на исполнение государственного полномочия по созданию административных комиссий.

13. Место нахождения Комиссии: г. Верхняя Пышма Свердловской области, ул. Красноармейская, 13.

3. Задачи комиссии

14. Основными задачами Комиссии являются:

1) рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своих полномочий на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела с целью защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;

2) разрешение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение исполнения вынесенных постановлений и определений по делу об административном правонарушении;

4) выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

5) принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, в рамках полномочий Комиссии.

4. Компетенция комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. В целях реализации возложенных на нее задач Комиссия:

1) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областными законами от 23.05.2011 N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", иными нормативными правовыми актами Свердловской области и действующим законодательством Российской Федерации;

2) выносит в процессе деятельности:

- определения в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановления о применении предусмотренных действующим законодательством мер административного наказания в виде административного штрафа или предупреждения;

- постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) вносит в адрес юридических и должностных лиц представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

4) принимает участие в мероприятиях по профилактике совершения административных правонарушений;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Права комиссии

13. Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций независимо от их организационно-правовых форм материалы и иную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

2) приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии;

3) вносить предложения о принятии мер, направленных на предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

4) взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, комиссиями и иными органами и организациями независимо от их форм собственности в пределах своих полномочий;

5) освещать свою работу в средствах массовой информации.

6. Организация деятельности комиссии

14. Деятельность Комиссии организуют председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь Комиссии.

15. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на открытых заседаниях Комиссии, периодичность которых определяется председателем Комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учетом установленного законодательством срока рассмотрения дел об административных правонарушениях.

16. Комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях, если на заседании присутствует не менее половины общего состава ее членов.

17. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии или замещающее его лицо.

18. Деятельность административной комиссии организуют председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь.

19. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

20. Члены административной комиссии:

1) участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;

2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;

3) вносят председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела при дополнительном выяснении обстоятельств дела;

4) участвуют в заседании административной комиссии;

5) задают вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

6) участвуют в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

7) участвуют в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

21. Председатель административной комиссии обладает наряду с обязанностями, предусмотренными п. 20 настоящего Положения, следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

2) председательствует на заседаниях административной комиссии;

3) планирует и организует деятельность комиссии;

4) утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии;

5)подписывает протоколы заседаний, определения, постановления, представления, выносимые комиссией, а также необходимые документы для работы административной комиссии;

6) подписывает протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении;

7) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

9) вносит от имени административной комиссии предложения руководителям органов местного самоуправления администрации городского округа Верхняя Пышма и должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам деятельности административной комиссии;

10) несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии;

11) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

22. Заместитель председателя административной комиссии:

1) организует предварительную подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;

2) выполняет поручения председателя комиссии;

3) исполняет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия;

4) осуществляет полномочия, установленные действующим законодательством.

23. Ответственный секретарь административной комиссии обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;

2) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии, подписывает его и представляет на подписание председателю административной комиссии;

3) оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

4) организует подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;

5) обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему и иным организациям в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;

7) обеспечивает подготовку установленных форм отчетности в сфере деятельности административной комиссии;

8) обеспечивает ведение делопроизводства и сохранность дел административной комиссии;

9) изучает и обобщает практику рассмотрения дел об административных правонарушениях;

10) осуществляет контроль за поступлением денежных средств, взысканных в виде штрафов;

11) на основании доверенности, выданной председателем административной комиссии, является ее представителем в судебных и иных органах;

12) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя комиссии;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

24. Члены Комиссии самостоятельны и независимы при рассмотрении дела об административном правонарушении

25. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

26. Члены Комиссии прекращают свои полномочия на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма в следующих случаях:

1) упразднение Комиссии;

2) подача членом Комиссии заявления в письменной форме председателю Комиссии о сложении своих полномочий;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии;

4) вступление в законную силу решения суда о признании члена Комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерть члена Комиссии;

6) в иных случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

27. В случае выбытия члена административной комиссии в месячный срок назначается новый член административной комиссии на срок полномочий данного состава административной комиссии.

7. Порядок подготовки рассмотрения дел об административных правонарушениях

28. Основанием для рассмотрения материалов дела Комиссией служит протокол об административном правонарушении, составленный с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы:

1) относится ли к компетенции Комиссии рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела Комиссией;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

30. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове участников производства по делу;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции Комиссии, в которую протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе состава Комиссии, должностного лица;

6) о приводе физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

8. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

31. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

32. Дела об административных правонарушениях Комиссия рассматривает на открытых заседаниях на началах равенства граждан перед законом в присутствии лица, совершившего правонарушение, которому в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его права и обязанности. В предусмотренных законом случаях Комиссия принимает решение о закрытом рассмотрении дела.

33. При рассмотрении дел об административном правонарушении ведется протокол.

34. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

35. Протокол подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.

36. Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока Комиссия выносит мотивированное определение.

37. Комиссия при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляет о составе комиссии, какое дело рассматривается, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливает факт явки вызываемых лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;

3) проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) проверяет факт извещения участников производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматривает заявленные отводы и ходатайства;

7) в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выносит определение об отложении рассмотрения дела, о приводе лица и передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

38. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости - и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу.

39. Рассмотрев дело об административном правонарушении, Комиссия выносит постановление:

1) о назначении административного наказания (административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

40. Постановление Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, подписывается председателем Комиссии и вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

41. Постановление Комиссии может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, законным представителем, защитником и представителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суде по месту рассмотрения дела.

42. Рассмотрев дело об административном правонарушении, Комиссия выносит определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Комиссии.

43. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, Комиссия вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

9. Порядок исполнения постановлений по делу об административных правонарушениях

44. За совершение административных правонарушений Комиссией могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа.

45. Постановление Комиссии о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами, гражданами, организациями.

46. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

47. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

48. Денежные средства, взысканные в виде штрафов, налагаемых Комиссией, зачисляются в бюджет Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, кроме денежных взысканий (штрафов) за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные статьями 26 - 28 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в части бюджета городского округа Верхняя Пышма подлежащих зачислению в бюджет городского округа Верхняя Пышма по нормативу 100 процентов.

49. Квитанция об уплате штрафа по делу об административном правонарушении предъявляется в Комиссию лицом, привлеченным к административной ответственности.

50. При неуплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в пункте 46 настоящего Положения, Комиссия направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, Комиссия принимает решение о привлечении лица, не оплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа).

10. Отчетность комиссии

51. Председатель Комиссии представляет отчетность о деятельности Комиссии в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

11. Ответственность комиссии

52. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Заключительные положения

53. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма.