Постановление Правительства Свердловской области от 9 ноября 2016 г. N 792-ПП "Об утверждении Порядка проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области"

В соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ "Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов в Свердловской области", в целях упорядочения отдельных процедур, связанных с присвоением наименований географическим объектам или переименованием географических объектов в Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Г. Высокинского.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Порядок
проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 9 ноября 2016 г. N 792-ПП)

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области.

2. Экспертиза расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области (далее - экспертиза затрат) проводится в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ "Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ).

3. Правительство Свердловской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложений о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Свердловской области (далее - предложение) и документов, прилагаемых к ним, направляет полученные в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ предложения и документы в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - уполномоченный орган) для организации проведения экспертизы затрат.

4. Под расчетами необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области, прилагаемых к предложениям, понимается расчет объема финансовых затрат органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридических и физических лиц, необходимых для финансирования работ (услуг), связанных с присвоением наименований географическим объектам или переименованием географических объектов в Свердловской области, в том числе общий объем затрат:

1) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области):

в отношении населенных пунктов:

на выпуск (изготовление) и (или) перевыпуск (замену), установку географических и дорожных указателей, памятников с наименованиями географических объектов, которым присваиваются наименования или наименования которых изменяются;

на оформление (переоформление, внесение изменений, изготовление) правоустанавливающих документов (в том числе государственные пошлины, услуги нотариуса);

на разработку (внесение изменений) документов территориального планирования;

в отношении природных объектов и иных географических объектов:

на выпуск (изготовление) и (или) перевыпуск (замену), установку географических и дорожных указателей, памятников с наименованиями географических объектов, которым присваиваются наименования или наименования которых изменяются;

на разработку (внесение изменений) документов территориального планирования (при необходимости);

2) юридических и физических лиц:

в отношении населенных пунктов:

на оформление (переоформление, внесение изменений, изготовление) правоустанавливающих документов (в том числе государственные пошлины, услуги нотариуса).

С учетом особенностей объекта присвоения наименования или его переименования в расчеты необходимых затрат могут быть включены иные затраты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридических и физических лиц.

Расчет необходимых затрат проводится в целях выявления и оценки расходов (одномоментных и возникающих в последующие периоды времени) федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридических и физических лиц, которые могут возникнуть при принятии решения о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в Свердловской области.

Расчет необходимых затрат на присвоение наименования географическому объекту или переименование географического объекта в Свердловской области осуществляется инициатором подготовки предложения в российских рублях путем расчета предполагаемых прямых финансовых затрат:

1) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области);

2) юридических и физических лиц - на основе данных регистрационного учета и (или) статистических показателей и данных о количестве проживающего на территории Свердловской области населения, количестве организаций, зарегистрированных на территории Свердловской области, умноженных на стоимость единицы товара, работы или выполняемой услуги по каждому виду представленных затрат.

Для расчета необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области могут использоваться следующие методы:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), то есть определение необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемых затрат коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

2) нормативный метод, то есть определение необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области, на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг;

3) тарифный метод, то есть определение необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области на основе регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

К расчету необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области прилагаются документы, обосновывающие (подтверждающие) объемы расходов и произведенных вычислений по каждому виду представленных затрат, подготовленные в установленном порядке не ранее чем за один календарный год, предшествующий направлению предложения.

5. Под экспертизой затрат понимается анализ примененных методов расчета необходимых затрат и оценка обоснованности, достоверности произведенных вычислений по каждому виду представленных затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области, а также установление неучтенных инициатором подготовки предложения затрат. Экспертиза затрат проводится в целях принятия обоснованного решения о целесообразности присвоения наименований географическим объектам или переименования географических объектов в Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления в его адрес предложений и документов, прилагаемых к предложениям в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ, направляет их:

1) в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

2) в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) в исполнительные органы государственной власти Свердловской области для проведения экспертизы затрат.

С учетом особенностей объекта присвоения наименования или его переименования перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в адрес которых направляются предложения и документы, прилагаемые к предложениям в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ, утверждается правовым актом уполномоченного органа.

7. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области в течение 15 календарных дней со дня поступления предложений и документов, прилагаемых к предложениям в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ, направляют в уполномоченный орган в пределах своей компетенции информацию о результатах экспертизы представленного расчета необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области.

8. По результатам проведенной экспертизы необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области, проведенной исполнительными органами государственной власти Свердловской области, информации (при ее наличии) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уполномоченный орган в течение 10 календарных дней подготавливает сводный отчет по форме согласно приложению к настоящему порядку и проект заключения Правительства Свердловской области в форме распоряжения Правительства Свердловской области о направлении сводного отчета.

Сводный отчет, являющийся приложением к проекту распоряжения Правительства Свердловской области, в обязательном порядке должен содержать:

1) сведения об инициаторе подготовки предложений;

2) перечень прилагаемых к предложениям документов, обосновывающих (подтверждающих) объемы затрат с указанием реквизитов;

3) сведения о произведенных инициатором подготовки предложений вычислениях по каждому виду представленных затрат;

4) выводы об обоснованности размеров необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или переименование географических объектов в Свердловской области с учетом замечаний и предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и результатов экспертизы, проведенной исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

Общий срок подготовки и направления в Законодательное Собрание Свердловской области заключения Правительства Свердловской области не должен превышать 45 рабочих дней со дня поступления предложений и документов, прилагаемых к предложениям в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 71-ОЗ, в Правительство Свердловской области.

Приложение
к Порядку
проведения экспертизы расчетов
необходимых затрат на присвоение
наименований географическим объектам
или переименование географических
объектов в Свердловской области

     Форма

                           Сводный отчет

   о результатах экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение

         наименований географическим объектам или переименование

             географических объектов в Свердловской области

     Министерство  строительства  и  развития инфраструктуры Свердловской

области  в  соответствии  с  Законом Свердловской области от 14 июля 2014

года    N 71-ОЗ    "Об    отдельных    вопросах  присвоения  наименований

географическим   объектам  и  переименования  географических  объектов  в

Свердловской  области"  рассмотрело предложение о присвоении наименования

географическому объекту (переименовании географического объекта)

_________________________________________________________________________

      (текущее наименование географического объекта и предлагаемое

                   наименование географического объекта)

(далее - географический объект).

     Предложение  о  присвоении   наименования  географическому   объекту

(переименовании географического объекта) для подготовки настоящего отчета

направлено ______________________________________________________________

        (сведения об инициаторе подготовки предложения; впервые/повторно;

_________________________________________________________________________

     информация о предшествующей подготовке заключения о результатах

                         экспертизы расчетов необходимых

________________________________________________________________________.

       затрат на присвоение наименования географическому объекту

                (переименование географического объекта)

     В  ходе  подготовки  настоящего  отчета  была  проведена  экспертиза

примененных  методов  расчета необходимых затрат, оценка обоснованности и

достоверности  произведенных  вычислений  по каждому виду затрат, а также

анализ неучтенных инициатором подготовки предложения затрат.

_________________________________________________________________________

   (краткий комментарий о результатах экспертизы, включая количество и

              состав участников экспертизы, основной вывод)

________________________________________________________________________.

     На  основе  проведенной  экспертизы  расчетов  необходимых затрат на

присвоение    наименования    географическому    объекту  (переименование

географического объекта), с учетом информации, представленной

_________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования,

________________________________________________________________________,

   расположенного на территории Свердловской области, территориальных

         органов федеральных органов исполнительной власти)

сделаны следующие выводы:

_________________________________________________________________________

 (о наличии либо отсутствии достаточного обоснования примененных методов

                    расчета необходимых затрат,

_________________________________________________________________________

  о наличии затрат, приводящих к возникновению необоснованных расходов

________________________________________________________________________;

  физических и юридических лиц, а также бюджетов всех уровней бюджетной

                      системы Российской Федерации)

________________________________________________________________________;

 (об обоснованности и достоверности произведенных вычислений по каждому

                       виду представленных затрат)

________________________________________________________________________.

       (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения

                     Правительства Свердловской области)

     Указание на приложения (при наличии).

_____________________ __________________ ________________________________

     (должность)          (подпись)                  (Ф.И.О.)