Приложение N 1. Положение о спасательной службе инженерного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда

Приложение N 1
к постановлению
администрации городского округа Ревда
от 26 октября 2016 г. N 2604

Положение
о спасательной службе инженерного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда

Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования спасательной службы инженерного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда при организации мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда (далее - ССИО ГО) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств ГО предприятий, учреждений, организаций городского округа Ревда и их структурные подразделения, обладающие сходным профилем деятельности и способные, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий ГО, как в мирное время, так и при ведении военных действий.

1.2. Нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

1.3. Инженерное обеспечение - это комплекс инженерных мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, защиту населения от первичных и вторичных факторов поражения и обеспечение действий сил ГО при проведении ими аварийно-восстановительных работ.

1.4. ССИО ГО предназначена для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное время, подготовки и организации действий инженерных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), а также инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР.

1.5. Основу ССИО ГО составляют НФГО, которые создаются на базе предприятий и организаций, находящихся на территории городского округа Ревда, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) и поддерживаются в постоянной готовности к решению задач по предназначению.

1.6. Деятельность ССИО ГО, материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, постановлениями и приказами администрации городского округа Ревда и настоящим Положением.

1.7. Ответственность за организацию деятельности и готовность ССИО ГО возлагается на начальника службы ССИО ГО.

1.8. Характер, объем и сроки проведения мероприятий ССИО ГО по инженерному обеспечению при ликвидации ЧС военного и мирного времени определяются решением главы городского округа Ревда.

2. Основные задачи службы ССИО ГО

Служба ССИО ГО решает свои задачи на всех этапах деятельности ГО в мирное время, при переводе на военное время и при ведении военных действий.

Основными задачами службы являются:

2.1. Разработка плана инженерного обеспечения мероприятий ГО городского округа Ревда на мирное и военное время в соответствии с решением руководителя ГО городского округа и требованиями методических указаний и рекомендаций ГУ МЧС России по Свердловской области;

2.2. Планирование инженерно-технических мероприятий по защите населения от современных средств массового поражения путем строительства убежищ и противорадиационных укрытий, приспособления существующих подвалов и других заглубленных помещений.

2.3. Прогнозирование инженерной обстановки, которая может сложиться в случае возникновения ЧС в мирное и военное время, а также определение объемов работ, инженерных сил и средств, необходимых для проведения спасательных и других неотложных работ.

2.4. Изучение загородной зоны, состояния дорог и инженерных сооружений на них, участие в разработке совместно с заинтересованными городскими службами, предприятиями, организациями и учреждениями необходимых мероприятий по развитию и совершенствованию загородной зоны с учетом требований норм инженерно-технических мероприятий ГО.

2.5. Разработка мероприятий по укрытию населения в военное время в имеющихся защитных сооружениях, организация строительства недостающего количества убежищ для защиты эвакуируемого, рассредотачиваемого населения в безопасных районах.

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по инженерному обеспечению ввода сил и средств ГО в очаги поражения и районы ЧС, ведение аварийно-восстановительных работ.

2.7. Организация контроля и оказание помощи организациям и предприятиям, входящим в состав службы, в планировании мероприятий по инженерному обеспечению аварийно-восстановительных работ в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий мирного и военного времени.

2.8. Планирование, организация и проведение штабных, командно-штабных, объектовых учений и тренировок по ГО на подведомственных службе объектах.

2.9. Развертывание городского и загородного пунктов управления.

2.10. Приведение в готовность НФГО службы (доукомплектование личным составом, дооснащение их имуществом, специальной инженерной техникой, машинами и механизмами).

2.11. Организация строительства быстровозводимых убежищ, противорадиационных укрытий, простейших укрытий для населения в загородной зоне.

2.12. Организация контроля за обеспечением герметизации источников водоснабжения, добычи и очистки воды, создание недостающих пунктов водоснабжения.

2.13. Оборудование в инженерном отношении районов расположения сил и средств ГО, сборных и приемных эвакопунктов.

2.14. Ведение инженерной разведки на маршрутах эвакуации и выдвижения НФГО в очаги поражения, а также в районах стихийных бедствий природного и техногенного характера, сбор и обобщение данных по инженерной обстановке (состояния маршрутов эвакуации и ввода сил ГО, степени разрушения объектов экономики, защитных сооружений гражданской обороны и других).

2.15. Оценка инженерной обстановки и выработка предложений по инженерному обеспечению ввода сил ГО и аварийно-восстановительных работ.

2.16. Обеспечение выдвижения и ввода сил ГО в очаги поражения или к месту аварии, ведения аварийно-восстановительных работ.

2.17. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами ГО городского округа Ревда, органами военного управления.

3. Организационная структура службы ССИО ГО

Ответственным за формирование службы ССИО ГО является МКУ "Управление капитальным строительством городского округа Ревда".

3.1. Общее руководство службой осуществляет руководитель ГО городского округа Ревда, глава городского округа.

3.2. Непосредственное руководство службой осуществляет начальник ССИО ГО - директор МКУ "Управление капитальным строительством городского округа Ревда", назначаемый постановлением администрации городского округа Ревда.

3.3. В состав Службы входят:

- МКУ "Управление капитальным строительством городского округа Ревда";

- ОАО "Ревдинский кирпичный завод", группа механизации работ;

- ООО "Алмаз", группа по ремонту и восстановлению дорог;

- ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", аварийно-техническая группа.

3.3.1. Общее количество формирований, их численность определяются характером и объемом задач, решаемых ССИО в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств. К формированиям службы относятся группы и звенья, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очагах поражения, проведения АСДНР, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.

3.3.2. Комплектование НФГО службы личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется соответствующими руководителями, за счет предприятий и организаций, на базе которых они созданы.

3.3.3. Формирования, подчиняются руководителям ГО этих предприятий и организаций, а также начальнику ССИО городского округа Ревда.

3.3.4. Решением руководителя ГО городского округа Ревда формирования службы могут использоваться не только на своих, но и других объектах

3.4. Для координации и контроля деятельности ССИО ГО, сил и средств службы, а также обеспечения устойчивого управления, приказом начальника службы создается штаб и назначается начальник штаба ССИО ГО.

3.5. Начальник штаба ССИО ГО является первым заместителем начальника службы и имеет право отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности службы. Он организует работу службы ССИО ГО и несет ответственность за ее состояние.

3.6. Основными задачами штаба ССИО ГО:

3.6.1. Разработка организационно-распорядительных документов службы ССИО ГО, в соответствии с методическими рекомендациями по созданию, задачам и функциям спасательных служб обеспечения гражданской обороны муниципальных образований и организаций Свердловской области, разработанными Департаментом общественной безопасности Свердловской области.

3.6.2. Обеспечение действий НФГО.

3.6.3. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по ГО городского округа Ревда, с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС администрации городского округа Ревда.

3.6.4. Учет сил и средств службы, ее укомплектованности специалистами, техникой и имуществом.

3.6.5. Организация разработки и осуществления инженерных мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, защиту населения и обеспечение действий сил ГО при проведении ими АСДНР.

3.7. Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав спасательной службы, несут начальник ССИО ГО, а также руководители предприятий и организаций, на базе которых созданы эти силы.

4. Подготовка службы ССИО ГО

4.1. Подготовка и обучение руководящего состава службы проводится в ходе проведения учений и тренировок, в Учебно-методическом центре Свердловской области, а также в ходе самостоятельной работы.

4.2. Командно-начальствующий состав формирований ГО проходит подготовку и обучение в Учебно-методическом центре Свердловской области и на курсах ГО г. Первоуральска, а также в ходе проведения учений и тренировок.

4.3. Подготовка и обучение личного состава формирований ГО службы проводится непосредственно в организациях в ходе проведения учений и на занятиях по специальной подготовке.

5. Права и обязанности начальника службы

5.1. Начальник ССИО ГО городского округа Ревда подчиняется непосредственно руководителю ГО - главе городского округа Ревда и несет ответственность за готовность ССИО ГО к выполнению возложенных на нее задач.

5.2. Начальник ССИО ГО обязан:

5.2.1. Организовать планирование и выполнение мероприятий ГО, мероприятий в соответствии с предназначением спасательной службы по обеспечению выполнения мероприятий по ГО.

5.2.2. Управлять силами и средствами ССИО ГО при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

5.2.3. Организовать мероприятия и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

5.2.4. Руководить рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время предприятий и организаций, на базе которых созданы НФГО службы.

5.2.5. Разрабатывать предложения руководителю ГО - главе городского округа Ревда для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий ГО;

5.2.6. Организовать взаимодействие с органами управления ГО и другими спасательными службами.

5.3. Начальник ССИО ГО в пределах своей компетенции имеет право:

5.3.1. Вносить предложения руководителю гражданской обороны - главе городского округа Ревда для принятия решений на проведение мероприятий по инженерному обеспечению и инженерной защите населения городского округа Ревда в условиях ЧС мирного и военного времени.

5.3.2. Издавать приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему лицами.

5.3.3. Оказывать предприятиям и организациям, на базе которых созданы НФГО службы, методическую и консультативную помощь в пределах, возложенных настоящим Положением на службу функций.

6. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения службы ССИО ГО

6.1. Комплектование ССИО ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Ревда

6.1.2. Личный состав НФГО комплектуется работниками организаций, продолжающими трудовую деятельность в период мобилизации и в военное время. Комплектование НФГО производится приказом руководителей предприятий и организаций.

6.1.3. Обеспечение НФГО осуществляется техникой и имуществом, имеющейся в организациях для обеспечения производственной деятельности и не предназначенных для поставки в Вооруженные Силы РФ при объявлении мобилизации.

6.2. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке и использованию службы ССИО ГО, включая подготовку и оснащение НФГО, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.1. Финансирование затрат, связанных с привлечением личного состава, техники, имущества организаций, входящих в службу ССИО ГО, для ликвидации ЧС на территории городского округа Ревда осуществляется за счет средств местного бюджета по фактическим затратам.