Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 7 ноября 2016 г. N 394-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2019 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 7 ноября 2016 г. N 394-ПА
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2017 - 2019 годы"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА, в целях финансового обеспечения расходных обязательств Полевского городского округа на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Администрация Полевского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2017 - 2019 годы" (далее -Программа) (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 01 января 2017 года постановления Администрации Полевского городского округа:

от 12.11.2015 N 571-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2016 - 2018 годы";

от 19.01.2016 N 15-ПА "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2016 - 2018 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 12.11.2015 N 571-ПА";

от 29.06.2016 N 228-ПА "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2016 - 2018 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 12.11.2015 N 571-ПА (в редакции от 19.01.2016 N 15-ПА)";

от 15.08.2016 N 298-ПА "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2016 - 2018 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 12.11.2015 N 571-ПА (в редакции от 19.01.2016 N 15-ПА)";

от 28.09.2016 N 345-ПА "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2016 - 2018 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 12.11.2015 N 571-ПА (в редакции от 19.01.2016 N 15-ПА, от 15.08.2016 N 298-ПА)".

3. Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при планировании бюджета Полевского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Коробейникова Д.П.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

А.В. Ковалев

Муниципальная программа
"Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением Администрации Полевского городского округа от 7 ноября 2016 г. N 394-ПА)

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель	Служба ЖКХ и благоустройства муниципального казенного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа
Соисполнитель	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа, ОМС Управление образованием ПГО
Сроки реализации Программы	с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года
Основания (обоснование) принятия Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года"; постановление Главы Полевского городского округа от 09.11.2010 года N 2340 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Полевском городском округе"; постановление Главы Полевского городского округа от 06.05.2010 года N 745 "Об утверждении административного регламента по летнему содержанию автомобильных дорог в Полевском городском округе" (в редакции от 22.09.2011 N 2563); постановление Главы Полевского городского округа от 10.03.2010 N 422 "Об утверждении административного регламента по зимнему содержанию автомобильных дорог в Полевском городском округе" (в редакции 22.09.2011 N 2562)
Цели и задачи Программы	Цели: 1) развитие и совершенствование улично-дорожной сети; 2) снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) Основными задачами Программы являются: обеспечение содержанием автомобильных дорог местного значения и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог; формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения и совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и снижение риска возникновения ДТП
Перечень подпрограмм Программы	подпрограмма 1 "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа"; подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа"
Перечень основных целевых показателей Программы	1) доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; 2) протяженность дорог, обеспеченных содержанием; 3) протяженность (площадь) автомобильных дорог, на которых произведен ремонт (в том числе ямочный); 4) площадь отремонтированных тротуаров; 5) количество участников городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"; 6) количество участников городского слета "ЮИД"; 7) количество светофорных объектов на территории ПГО; 8) количество реконструированных светофорных объектов из общего количества светофорных объектов; 9) количество вновь установленных дорожных знаков; 10) протяженность вновь установленных пешеходных ограждений
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 147 932,0 тыс. руб. В том числе: 2017 год - 54 160,0 тыс. руб. 2018 год - 46 886,0 тыс. руб. 2019 год - 46 886,0 тыс. руб. Из них: Федеральный бюджет - 0 Областной бюджет: 0 Местный бюджет: 147 932,0 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 54 160,0 тыс. руб. 2018 год - 46 886,0 тыс. руб. 2019 год - 46 886,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; 2) снижение количества дорожно-транспортных происшествий; 3) снижение количества пострадавших в ДТП; 4) увеличение участков улично-дорожной сети, обеспеченных светофорными объектами; 5) увеличение количества установленных дорожных знаков, в соответствии с разработанным проектом организации дорожного движения; 6) увеличение протяженности дорог, оснащенных пешеходными ограждениями 7)
Адрес размещения Программы в сети "Интернет"	Официальный сайт Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru)

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния дорожного хозяйства Полевского городского округа

Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2017 - 2019 годы" направлена на исполнение вопросов местного значения, касающихся дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, разработана с учетом и в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ (редакция от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Законом Свердловской области от 21.12.2015 N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области".

Общая протяженность сети автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на 01.01.2016 составляет 291,5 км.

Не достаточный уровень развития дорожной сети на территории Полевского городского округа, приводит к значительным потерям для экономики и населения - это является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития отдельных территорий Полевского городского округа.

Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Неудовлетворительное состояние дорог в городе и отсутствие дублирующих дорог привело к чрезмерной концентрации потоков в центральной части города - на улицах Коммунистическая, Ленина, Карла Маркса, Володарского. На этих дорогах наблюдается заметное снижение скорости движения, ухудшение общего экологического состояния города.

Существующая ситуация, определённая ростом количества автомобильного транспорта, превышающим темпы роста дорожного строительства, требует дальнейшего развития и совершенствования транспортной схемы города. С учетом изменений социально-экономической обстановки и уровня автомобилизации необходим программно-целевой принцип планирования средств на развитие и совершенствование улично-дорожной сети.

Необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям населения, предприятий, учреждений и организаций города, в связи с чем, возникает необходимость разработки системы поэтапного доведения характеристик дорог до нормативных с учетом ресурсных возможностей.

У жителей города повышаются требования к обеспечению комфортного проживания, безопасности дорожного движения.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту.

Наиболее многочисленной группой участников дорожного движения являются пешеходы. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение - личным;

диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Наиболее эффективным способом регулирования дорожного движения является светофорный объект. Светофорные объекты предназначены для поочередного пропуска участников дорожного движения через аварийно-опасные участки улично-дорожной сети, а также для обозначения конфликтных участков дорог.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого механизма, ведет к разобщенности и достижению невысоких показателей в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в рамках программы планируется:

проведение поэтапного своевременного ремонта автомобильных дорог;

осуществление профилактики детского дорожно-транспортного травматизма путем проведения мероприятий по безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях Полевского городского округа;

установка новых и реконструкция ранее установленных светофорных объектов, а так же оборудование светофорными объектами с цифровыми табло и с обратным отчетом времени;

приведение элементов обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков, ограждений и т.п.) в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения Полевского городского округа (далее - ПОДД ПГО);

ежегодное проведение актуализации проекта организации дорожного движения, а в 2017 году - обследование маршрутной сети и организации транспортного обслуживания населения.

Совершенствование организации дорожного движения является важнейшим направлением межведомственного взаимодействия и сотрудничества ГИБДД и органов местного самоуправления, которое способствует снижению количества ДТП и тяжести их последствий. В настоящее время применяются современные технические средства организации движения (дорожные знаки с усовершенствованным светоотражающим покрытием, светодиодные светофоры, цифровые табло с обратным отчетом времени, звуковые устройства для слабовидящих пешеходов и т.д.), что эффективно помогает в решении обозначенных проблем.

В соответствии с Генеральным планом Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 04.12.2012 N 601 планируется развитие новых районов жилой застройки - "Зеленый Бор-3", "Далека" и др. Жилищное строительство требует, прежде всего, обеспеченности инфраструктурой, поэтому необходимо планировать разработку проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог в развивающихся районах.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы

Для решения обозначенных проблем поставлены цели Программы:

1) развитие и совершенствование улично-дорожной сети округа;

2) снижение количества ДТП.

Определены основные задачи:

обеспечение содержанием автомобильных дорог местного значения;

улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог;

формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и снижение риска возникновения ДТП.

Для контроля выполнения задач Программой разработан перечень планируемых к достижению показателей, который представлен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Программы

В соответствии с подпунктами 6, 10, 11, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" используются следующие основные понятия:

дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Средства, предусмотренные в бюджете Полевского городского округа на реализацию Программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с действующим порядком исполнения бюджета Полевского городского округа.

Размещение заказа, определение конкретных исполнителей мероприятий Программы и оплаты муниципальных контрактов на выполнение работ осуществляется организациями, указанными в графе "Получатели бюджетных средств (ответственные исполнители)" для финансирования из местного бюджета в плане мероприятий по выполнению Программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

План мероприятий по выполнению Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

В рамках программы планируется заключение долгосрочных контрактов, поэтому определены предельные объемы средств бюджета Полевского городского округа на исполнение долгосрочных муниципальных контрактов (приложение N 3).

Раздел 4. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по достигнутым значениям целевых показателей Программы и производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с плановыми значениями, указанными в приложении N 1 к Программе.

При этом:

в случае, если фактическое значение более 90 процентов всех показателей составляют более 90 процентов плановых значений, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

в случае, если фактическое значение 60-80 процентов всех показателей составляет более 90 процентов плановых значений, то эффективность реализации Программы оценивается как удовлетворительная;

в случае, если фактическое значение менее 60 процентов всех показателей программы составляет более 90 процентов планового значения, то эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

Раздел 5. Контроль выполнения Программы

Соисполнители программы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом и по итогам года, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляют в службу ЖКХ и благоустройства МКУ "ЦСКУ" ПГО отчеты о реализации мероприятий Программы и достижении целевых показателей по формам 1, 2, 3 приложения N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденному постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА (далее - Порядок), согласованные с главными распорядителями в бумажном и электронном виде.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 60 Порядка ответственный исполнитель программы на основе представленных соисполнителями отчетов:

формирует сводный отчет о реализации мероприятий программы и достижении целевых показателей по формам 1, 2, 3 приложения N 5 к Порядку;

согласовывает его с заместителем Главы Администрации ПГО, курирующим соответствующую сферу, и главными распорядителями средств по программе;

представляет его в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа до 25 числа месяца следующего за отчетным периодом (годовой отчет - в срок до 01 февраля).

К отчету прилагается пояснительная записка, которая содержит информацию (предложения):

о ходе выполнения мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году (с указанием причин невыполнения или низкого освоения средств);

о достижении целевых показателей;

по дальнейшей реализации Программы.

Раздел 6. Анализ рисков реализации программы и меры по управлению рисками

Явления, события, процессы, не зависящие от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы и негативно влияющие на основные параметры Программы:

муниципальные заказчики при планировании и осуществлении закупок, подготовке заявочной документации могут не обеспечить достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

поставщик (подрядчик, исполнитель) может не выполнить обязательства по заключенному контракту;

изменение объемов финансирования (секвестирование бюджета ПГО).

Меры управления рисками:

детальное планирование хода реализации Программы, в том числе планирование закупок;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.

Паспорт подпрограммы 1
"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа"

Ответственный исполнитель	Служба ЖКХ и благоустройства Муниципального казенного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа
Соисполнитель	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа
Сроки реализации подпрограммы 1	с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года
Основания (обоснование) принятия подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" Постановление Главы Полевского городского округа от 09 ноября 2010 года N 2340 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Полевском городском округе" Постановление Главы Полевского городского округа от 06.05.2010 года N 745 "Об утверждении административного регламента по летнему содержанию автомобильных дорог в Полевском городском округе"; Постановление Главы Полевского городского округа от 10.03.2010 N 422 "Об утверждении административного регламента по зимнему содержанию автомобильных дорог в Полевском городском округе" (в редакции от 22.09.2011 N 2562)
Цели и задачи подпрограммы 1	Цель: обеспечение содержанием автомобильных дорог местного значения и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог; Задача Подпрограммы 1: Осуществление мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения в зимне-летний период, в том числе исполнение стандартов, правил и регламентов
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 1	1) протяженность дорог, обеспеченных содержанием; 2) протяженность (площадь) автомобильных дорог, на которых произведен ремонт (в том числе ямочный); 3) площадь отремонтированных тротуаров
Объемы финансирования подпрограммы 1 по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 133 657,1 тыс. руб. В том числе: 2017 год - 49 198,7 тыс. руб. 2018 год - 42 229,2 тыс. руб. 2019 год - 42 229,2 тыс. руб. Из них: Федеральный бюджет - 0 Областной бюджет: 0 Местный бюджет: 133 657,1 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 49 198,7 тыс. руб. 2018 год - 42 229,2 тыс. руб. 2019 год - 42 229,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	1) увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; 2) улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сети автомобильных дорог местного значения

Не достаточный уровень развития дорожной сети на территории Полевского городского округа, приводит к значительным потерям для экономики и населения - это является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития территории Полевского городского округа.

Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Неудовлетворительное состояние дорог в городе и отсутствие дублирующих дорог привело к чрезмерной концентрации потоков в центральной части города - на улицах Коммунистическая, Ленина, Карла Маркса, Володарского. На этих дорогах наблюдается заметное снижение скорости движения, ухудшение общего экологического состояния города.

Существующая ситуация, определённая ростом количества автомобильного транспорта, превышающим темпы роста дорожного строительства, требует дальнейшего развития и совершенствования транспортной схемы города. С учетом изменений социально-экономической обстановки и уровня автомобилизации необходим программно-целевой принцип планирования средств на развитие и совершенствование улично-дорожной сети.

Необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям населения, предприятий, учреждений и организаций города, в связи с чем, возникает необходимость разработки системы поэтапного доведения характеристик дорог до нормативных с учетом ресурсных возможностей.

Таким образом, в рамках подпрограммы планируется:

обеспечить постоянное качественное содержание автомобильных дорог местного значения;

проведение поэтапного своевременного ремонта автомобильных дорог;

разработка проектно-сметной документации на реконструкцию автомобильных дорог.

В соответствии с Генеральным планом Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 04.12.2012 N 601 планируется развитие новых районов жилой застройки - "Зеленый Бор-3", "Далека" и др. Жилищное строительство требует, прежде всего, обеспеченности инфраструктурой, поэтому необходимо планировать разработку проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог в развивающихся районах.

Пассажирские перевозки в Полевском городском округе осуществляются автобусами марки ПАЗ 32054. Для транспортного обслуживания населения организовано 13 городских и 11 пригородных маршрутов.

При этом существующая маршрутная сеть не позволяет в полной мере обеспечить транспортным обслуживанием южную часть города и частный сектор северной части. Так же не охвачен маршрутной сетью район Далека.

В 2017 году планируется кардинально поменять маршрутную сеть города и в дальнейшем продолжать работу по ее совершенствованию.

Также в 2016 году дополнительно организовано 8 остановочных пунктов на ул. Ильича, ул. К. Либкнехта и в Восточно-промышленном районе, что продиктовано многочисленными обращениями граждан.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы

Для решения обозначенных проблем поставлена цель:

обеспечение содержанием автомобильных дорог местного значения и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог и определена задача:

Осуществление мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения в зимне-летний период, в том числе исполнение стандартов, правил и регламентов.

Для контроля выполнения задач подпрограммой разработан перечень планируемых к достижению показателей, который представлен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3.

План мероприятий по выполнению подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

Механизм проведения оценки эффективности, контроль и анализ рисков реализации подпрограммы аналогичен проведению оценки эффективности, контроля за исполнением и анализа рисков программы (разделы 4 - 6 программы).

Паспорт подпрограммы 2
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа"

Ответственный исполнитель	Служба ЖКХ и благоустройства Муниципального казенного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа
Соисполнитель	Управление образованием ПГО
Сроки реализации подпрограммы 2	с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года
Основания (обоснование) подпрограммы 2	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Цели и задачи подпрограммы 2	Цель: формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения и совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и снижение риска возникновения ДТП. Задача Программы: Снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и пострадавших
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 2	1) количество участников в городском соревновании юных велосипедистов "Безопасное колесо"; 2) количество участников в городском слете "ЮИД"; 3) количество светофорных объектов на территории ПГО; 4) количество реконструированных светофорных объектов из общего количества светофорных объектов; 5) количество вновь установленных дорожных знаков; 6) протяженность вновь установленных пешеходных ограждений; 7) проведение обследования организации дорожного движения (улично-дорожной сети)
Объёмы финансирования подпрограммы 2 по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 14 274,9 тыс. руб. В том числе: 2017 год - 4 961,3 тыс. руб. 2018 год - 4 656,8 тыс. руб. 2019 год - 4 656,8 тыс. руб. Из них: Федеральный бюджет: 0 Областной бюджет: 0 Местный бюджет: 14 274,9 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 4 961,3 тыс. руб. 2018 год - 4 656,8 тыс. руб. 2019 год - 4 656,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	1) увеличение количества светофорных объектов; 2) увеличение количества установленных дорожных знаков, соответствующим разработанному проекту организации дорожного движения; 3) увеличение протяженности дорог, оснащенных пешеходными ограждениями; 4) снижение количества (отсутствие) ДТП, с участием детей

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния дорожно-транспортной ситуации

Развитие современного города должно базироваться на внедрении новейших и инновационных технологических, градостроительных, архитектурных и управленческих решений.

В городе должно приятно жить, творить, общаться, растить детей, встретить старость. Качество жизни человека в городах напрямую зависит от конкретных действий, соблюдения ряда ключевых условий, обеспечение которых как раз и является самой непосредственной задачей муниципальной власти, основными направлениями их деятельности.

Одним из условий является наличие комфортной и доступной транспортной инфраструктуры.

Поэтому и у жителей Полевского городского округа постоянно повышаются требования к обеспечению комфортного проживания, безопасности дорожного движения.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту.

Наиболее многочисленной группой участников дорожного движения являются пешеходы. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение - личным;

диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Наиболее эффективным способом регулирования дорожного движения является светофорный объект. Светофорные объекты предназначены для поочередного пропуска участников дорожного движения через аварийно-опасные участки улично-дорожной сети, а также для обозначения конфликтных участков дорог.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого механизма, ведет к разобщенности и достижению невысоких показателей в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в рамках подпрограммы планируется:

осуществление профилактики детского дорожно-транспортного травматизма путем проведения мероприятий по безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях Полевского городского округа;

установка новых и реконструкция ранее установленных светофорных объектов, а так же оборудование светофорными объектами с цифровыми табло и с обратным отчетом времени;

приведение элементов обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков, ограждений и т.п.) в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения Полевского городского округа (далее - ПОДД ПГО);

ежегодное проведение актуализации проекта организации дорожного движения, а в 2017 году - обследование маршрутной сети и организации транспортного обслуживания населения.

Совершенствование организации дорожного движения является важнейшим направлением межведомственного взаимодействия и сотрудничества ГИБДД и органов местного самоуправления, которое способствует снижению количества ДТП и тяжести их последствий. В настоящее время применяются современные технические средства организации движения (дорожные знаки с усовершенствованным светоотражающим покрытием, светодиодные светофоры, цифровые табло с обратным отчетом времени, звуковые устройства для слабовидящих пешеходов и т.д.), что эффективно помогает в решении обозначенных проблем.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы

Для решения обозначенных проблем поставлена цель:

формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения и совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и снижение риска возникновения ДТП и определена задача:

снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и пострадавших.

Для контроля выполнения задач подпрограммой разработан перечень планируемых к достижению показателей, который представлен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3.

План мероприятий по выполнению подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

Механизм проведения оценки эффективности, контроль и анализ рисков реализации подпрограммы аналогичен проведению оценки эффективности, контроля за исполнением и анализа рисков программы (разделы 4 - 6 программы).

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие дорожного хозяйства
на территории Полевского
городского округа на 2017 - 2019 годы"

Целевые показатели
реализации Программы

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Базовый показатель 2016 год	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы по годам			Источник значений показателей
				2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 1 "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа"
2.	Цель: обеспечение содержанием автомобильных дорог местного значения и улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог
3.	Задача: Осуществление мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения в зимне-летний период, в том числе исполнение стандартов, правил и регламентов
4.	Целевой показатель 1: Доля протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям (км)	проценты	63,0	62,0	60,5	59,0	Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607), ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"
5.	Целевой показатель 2: Протяженность дорог, обеспеченных содержанием	км	290,338	291,5	299,9	314,3	Административные регламенты по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог в Полевском городском округе (постановления Главы ПГО от 06.05.2010 N 745, от 10.04.2010 N 422)
6.	Целевой показатель 3: Протяженность (площадь) автомобильных дорог, на которых произведен ремонт, в том числе капитальный	км/кв. м	3,1/31000	0/0	0/0	0/0	Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Полевском городском округе (постановление Главы ПГО от 9 ноября 2010 г. N 2340 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"
7.	Целевой показатель 4: Площадь автомобильных дорог, на которых произведен ямочный ремонт	кв. м	14 005	6 900	3 200	3 200
8.	Целевой показатель 5: Количество разработанных проектов (ПСД) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог	шт.	0	1	0	0
9.	Целевой показатель 6: Площадь отремонтированных пешеходных тротуаров	кв. м	2 500	3 340	2 600	2 600	Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Полевского городского округа в новой редакции (решение Думы ПГО от 30.08.2012 N 563)
10.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа"
11.	Цель: формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения и совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и снижение риска возникновения ДТП
12.	Задача: Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших
13.	Целевой показатель 7: Количество участников городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	человек	64	64	64	64	План работы ОМС Управление образованием ПГО
14.	Целевой показатель 8: Количество участников городского слета "ЮИД"	человек	320	320	320	320	План работы ОМС Управление образованием ПГО
15.	Целевой показатель 9: Количество светофорных объектов на территории ПГО	шт.	25	30	31	32	ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (ред. от 09.12.2013) и др.
16.	Целевой показатель 10: Количество ремонтированных светофорных объектов из общего количества светофорных объектов	шт.	0	0	1	1	ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (ред. от 09.12.2013) и др.
17.	Целевой показатель 11: Актуализация проекта организации дорожного движения улично-дорожной сети	Да/нет	да	нет	да	да	ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (ред. от 09.12.2013) и др.
18.	Целевой показатель 12: Проведение обследования маршрутной сети и организации транспортного обслуживания населения	Да/нет	нет	да	-	-	Методические указания по обслуживанию автобусных маршрутов, утвержденные Министерством автомобильного транспорта РСФСР 08.07.1987
19.	Целевой показатель 13: Количество вновь установленных дорожных знаков	шт.	124	120	120	120	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (ред. от 09.12.2013) и др.
20.	Целевой показатель 14: Протяженность вновь установленных пешеходных ограждений	п.м.	211	280	140	140	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (ред. от 09.12.2013) и др.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие дорожного хозяйства
на территории Полевского
городского округа на 2017 - 2019 годы"

План
мероприятий по выполнению Программы

N строки	Наименование мероприятия/источники расходов на финансирование	Получатель бюджетных средств/исполнитель мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:		147 932,0	54 160,0	46 886,0	46 886,0
2	федеральный бюджет	-	0,0	0,0	0,0	0,0
3	областной бюджет	-	0,0	0,0	0,0	0,0
4	местный бюджет	-	147 932,0	54 160,0	46 886,0	46 886,0
5	внебюджетные источники	-	-	-	-	-
6	Подпрограмма 1 "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа"
7	Всего по подпрограмме 1, в том числе:		133 657,1	49 198,7	42 229,2	42 229,2
8	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
9	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
10	местный бюджет		133 657,1	49 198,7	42 229,2	42 229,2
11	внебюджетные источники	-	-	-	-	-
12	Мероприятие 1: Зимнее и летнее содержание автомобильных дорог, стоянок, площадок и остановочных пунктов общественного транспорта	Администрация ПГО	108 766,5	33 620,6	36 310,2	36 310,2	5
		МКУ "ЦСКУ" ПГО		1218,0	667,5	640,0
13	Мероприятие 2: Ямочный ремонт автомобильных дорог улично-дорожной сети, в том числе ремонт дворовых проездов г. Полевского	Администрация ПГО	12 915,5	6 385,0	3 251,5	3 279,0	7
15	Мероприятие 3: Ремонт тротуаров	Администрация ПГО	6 500,0	2 500,0	2 000,0	2 000,0	9
16	Мероприятие 4: Ремонт щебеночных дорог на территории Полевского городского округа	Администрация ПГО	1 475,1	1 475,1	0,0	0,0	5
17	Мероприятие 5: Реконструкция автомобильных дорог (разработка ПСД на ул. Декабристов)	МБУ "УГХ" ПГО	4 000,0	4 000,0	0,0	0,0	4, 6, 8
18	Мероприятие 6: Реконструкция автомобильных дорог (разработка ПСД на район Далеки и с. К. Брод)	МБУ "УГХ" ПГО	0,0	0,0	0,0	0,0	4, 6, 8
19	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа"
20	Всего по подпрограмме 2, в том числе:		14 274,9	4 961,3	4 656,8	4 656,8
21	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
22	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
23	местный бюджет		14 274,9	4 961,3	4 656,8	4 656,8
24	внебюджетные источники	-	-	-	-	-
25	Мероприятие 1: Организация и проведение городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	ОМС УО ПГО	41,0	13,0	14,0	14,0	13
26	Мероприятие 2: Организация и проведение городского слета "ЮИД"	ОМС УО ПГО	41,0	13,0	14,0	14,0	14
27	Мероприятие 3: Оперативно-техническое обслуживание и эксплуатация светофорных объектов	Администрация ПГО	3 017,0	955,0	1 031,0	1 031,0	15
28	Мероприятие 4: Устройство новых светофорных объектов	Администрация ПГО	2 875,6	910,0	982,8	982,8	15
29	Мероприятие 5: Ремонт светофорных объектов	Администрация ПГО	2 030,0	0,0	1 015,0	1 015,0	16
30	Мероприятие 6: Устройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений светофорами типа Т.7	Администрация ПГО	570,3	570,3	0,0	0,0	15
31	Мероприятие 7: Внесение изменений в проект организации дорожного движения (актуализация)	Администрация ПГО	200,0	0,0	100,0	100,0	17
32	Мероприятие 8: Обследование маршрутной сети и организации транспортного обслуживания населения	Администрация ПГО	500,0	500,0	0,0	0,0	18
33	Мероприятие 9: Ремонт элементов обустройства автомобильных дорог, в т.ч. установка и замена дорожных знаков, устройство искусственной дорожной неровности и нанесение дорожной разметки	Администрация ПГО	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	19
34	Мероприятие 10: Устройство и ремонт пешеходных ограждений	Администрация ПГО	2 000,0	1 000,0	500,0	500,0	20

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие дорожного хозяйства
на территории Полевского
городского округа на 2017 - 2019 годы"

Предельные объемы
средств бюджета Полевского городского округа на исполнение долгосрочных муниципальных контрактов в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на территории Полевского городского округа на 2017 - 2019 годы"

Мероприятие программы		Срок исполнения мероприятия		Заказчик	Предмет закупки (товар, работа, услуга)	Предельные объемы финансирования, тыс. руб.
						2017 г.		2018 г.		2019 г.
1	2		3		4		5		6		7
Зимнее и летнее содержание автомобильных дорог, стоянок, площадок и остановочных пунктов общественного транспорта	2017 - 2019		Администрация ПГО		Выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог северной части г. Полевского		14 419,10		15 572,63		15 572,63
					Выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог южной части г. Полевского		11 916,10		12 869,39		12 869,39
					Выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог сельских населенных пунктов Полевского городского округа: с. Полдневая, п. Кладовка, д. Кенчурка		1 647,20		1 778,98		1 778,98
					Выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог сельских населенных пунктов Полевского городского округа: с. Мраморское, с. Косой Брод, с. Курганово, д. Раскуиха, п. З. Лог, п. Красная горка		3 200,10		3 456,10		3 456,10
					Выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог сельских населенных пунктов Полевского городского округа: п. Ст. - Полевской, п. Зюзельский, п. Б. Лавровка		2 438,10		2 633,10		2 633,10
Итого:							33 620,60		36 310,20		36 310,20