Приложение 1. Информация "Об итогах подготовки объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях 2016 - 2017 годов и проведении пуска тепла"

Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской
городской Думы
от 22 ноября 2016 г. N 77

Информация
"Об итогах подготовки объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях 2016 - 2017 годов и проведении пуска тепла"

Подготовка жилищного и коммунального хозяйства города Екатеринбурга к отопительному сезону 2016 - 2017 годов проведена в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 25 мая 2016 года N 1062 "О мерах по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях 2016 - 2017 годов" и утвержденными планами предприятий коммунального комплекса.

Согласно планам подготовки к зиме балансодержателями коммунальных объектов проведены работы по ремонту теплоисточников, центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), тепловых сетей, объектов электроснабжения, насосных станций и водопроводных сетей, жилищного фонда и объектов социальной сферы.

Выполнены гидравлические испытания тепловых сетей по централизованной зоне теплоснабжения акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" (далее - АО "ЕТК"). Проведена 1 серия опрессовок (100%). Аналогичные испытания своих сетей проведены следующими ведомственными коммунальными предприятиями: "Экспериментально-производственный комбинат Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (далее - ЭПК УрФУ), ООО "Химмаш Энерго", АО "Научно-производственное предприятие "Старт" им. А.И. Яскина", АО "Уральское производственное предприятие "Вектор", АО "Уральский завод металлоконструкций "Умекон", муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (далее - МУП "Екатеринбургэнерго") и др.

По результатам прошедших испытаний на магистральных сетях выявлено 58 повреждений, на разводящих сетях - 55 повреждений. Все выявляемые повреждения устранены.

Стоит отметить, что с 1 июля 2016 года приступило к работе АО "Екатеринбургская теплосетевая компания", которая объединила ресурсы двух ведущих теплоснабжающих компаний Екатеринбурга. В ее состав вошли теплосетевые активы ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (СТК), входящего в состав Группы "Т Плюс", и теплосетевые и генерирующие активы МУП "Екатеринбургэнерго".

В период подготовки к отопительному сезону и пуску тепла АО "ЕТК" удалось наладить взаимодействие с теплоснабжающими организациями, администрациями районов, снять значительную часть вопросов по замене и ремонту магистральных и разводящих сетей, в том числе сетей, ранее эксплуатируемых МУП "Екатеринбургэнерго".

Из основных плановых показателей, выполненных в летний период, следует отметить следующее:

- подготовлено к работе в зимних условиях:

100 теплоисточников;

477 ЦТП;

399 насосных станций холодного водоснабжения и водоотведения;

2684 трансформаторных подстанции;

- проведена перекладка:

11,3 км тепловых сетей;

11,2 км сетей водопровода;

6,9 км сетей водоотведения;

104,8 км воздушных и кабельных линий электропередач;

1 км сетей газопроводов.

Кроме того, проводилась работа по подготовке к зиме 8 362 объектов жилищного фонда и 1 049 объектов социально-культурной сферы. По жилищному фонду выполнены следующие основные мероприятия:

- произведена замена внутридомовых трубопроводов:

теплоснабжения - 22,1 тыс. пог. м (102% от плана);

горячего водоснабжения - 25,9 тыс. пог. м (102% от плана);

холодного водоснабжения - 25,1 тыс. пог. м (104% от плана);

- промыты системы отопления в 7 597 домах;

- выполнен ремонт 53,9 тыс. кв. м кровли (103% от плана);

- произведена герметизация 25,3 тыс. пог. м межпанельных стыков (100,6% от плана).

Для обеспечения надежной и бесперебойной подачи потребителям тепловой энергии и снижения потерь за счет устранения перегрева потребителей была продолжена работа по наладке гидравлического режима системы централизованного теплоснабжения Екатеринбурга.

Из проблемных вопросов подготовки к эксплуатации в зимних условиях отмечается невыполнение планово-предупредительных работ на котельной ФГУП "Строительное управление Уральского военного округа Министерства обороны РФ" (далее - ФГУП "СУ УрВО") и наличие задолженности за газ перед ЗАО "Уралсевергаз" и электроэнергию перед ОАО "Екатеринбургэнергосбыт". Учитывая неготовность объектов обособленного подразделения "Екатеринбургское" АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" к отопительному периоду 2015 - 2016 годов, особое внимание уделялось подготовке объектов Министерства обороны РФ, получивших в прошлом отопительном сезоне акт неготовности.

Все проблемные вопросы разбирались на заседаниях районных и городской комиссий по подготовке к зиме с заслушиванием информации владельцев коммунальных объектов. При необходимости направлялись обращения в вышестоящие органы власти и прокуратуры.

Пуск тепла

С 19 сентября 2016 года в городе Екатеринбурге были организованы работы по заполнению систем теплоснабжения и пуску тепла с учетом масштабности системы теплоснабжения города Екатеринбурга (задействовано 100 теплоисточников, 477 ЦТП и 3 492 км магистральных и разводящих тепловых сетей).

Согласно Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 15 сентября 2016 года N 1868 "О начале отопительного сезона 2016 - 2017 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" подача тепла потребителям в муниципальном образовании "город Екатеринбург" была начата 19 сентября 2016 года в соответствии с очередностью по зонам подключения и согласно условиям заключенных договоров при наличии актов готовности и письменных заявок.

По централизованной зоне теплоснабжения ПАО "Т Плюс" Филиал "Свердловский", АО "ЕТК" и МУП "Екатеринбургэнерго" подключение проведено в 4 этапа.

Контроль за ходом пуска тепла был поручен Городскому штабу под руководством заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства. Также были созданы и работали аналогичные штабы при администрациях районов. Всего за период пуска проведено 12 заседаний городского штаба.

Из проблемных вопросов подключения к теплу отмечаются те же предприятия и организации (указанные ранее), к которым были претензии в период подготовки к эксплуатации в зимних условиях. Это объект теплоснабжения Министерства обороны РФ, находящийся на эксплуатации ФГУП "СУ УрВО", - котельная по ул. Испытателей, 20 (запущена 3 октября 2016 года). При оценке готовности ФГУП "СУ УрВО" в соответствии с приказом Минэнерго РФ от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" Администрацией Октябрьского района города Екатеринбурга выдан акт неготовности.

При оценке готовности потребителей тепловой энергии не оформлены паспорта готовности к отопительному периоду на 163 объекта из 8 127, в отношении которых имелись замечания в актах проверки готовности к отопительному сезону 2016 - 2017 годов.

В период пуска тепла имели место пусковые повреждения и незавершенные ремонты на участках тепловых магистралей АО "ЕТК", что отразилось на сроках и порядке выполнения этапов подключения. Вместе с тем следует отметить, что к 7 октября 2016 года практически все повреждения на магистралях АО "ЕТК" были устранены, установлены необходимые гидравлические режимы, теплоснабжение потребителей осуществлялось в штатном режиме.

В настоящее время теплоснабжающими организациями (АО "ЕТК" и МУП "Екатеринбургэнерго") проведена работа по наладке и доведению до норматива гидравлических режимов централизованной системы теплоснабжения города, а управляющими жилищными компаниями непосредственно с жителями отработаны вопросы по регулированию внутридомовых систем отопления.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" Уральским управлением Ростехнадзора в период с 12 по 28 октября 2016 года проведена оценка готовности муниципального образования "город Екатеринбург" к отопительному периоду 2016 - 2017 годов. По результатам проверки муниципальным образованием "город Екатеринбург" не получен паспорт готовности из-за неготовности теплоснабжающей организации ФГУП "СУ УрВО" и готовности с замечаниями теплоснабжающей организации ООО "Север Мотор".

С участием заместителей глав районов города Екатеринбурга, технических руководителей теплоснабжающих предприятий и управляющих компаний на базе Центральной диспетчерской службы была проведена "горячая линия по пуску тепла" 27 октября 2016 года. За два часа работы поступило 112 вопросов горожан.