Постановление Правительства Свердловской области
от 29 декабря 2016 г. N 964-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 15 ноября, N 549-556) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 388-ПП, от 23.10.2014 N 918-ПП, от 18.12.2014 N 1172-ПП, от 02.04.2015 N 230-ПП, от 15.07.2015 N 609-ПП, от 27.10.2015 N 999-ПП, от 17.12.2015 N 1113-ПП, от 19.02.2016 N 119-ПП, от 31.03.2016 N 206-ПП, от 01.07.2016 N 472-ПП, от 20.09.2016 N 687-ПП, от 27.10.2016 N 772-ПП и от 22.12.2016 N 896-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП), следующие изменения:
в наименовании, пункте 1 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года".
2. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП (далее - государственная программа), следующие изменения:
1) в наименовании слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";
2) паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
3) в наименовании раздела 1, в части двенадцатой раздела 1, в наименовании раздела 2, в наименовании раздела 3, в наименовании раздела 4, в части первой раздела 4, в наименовании подпрограммы 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 1), в наименовании раздела 1 подпрограммы 1, в наименовании раздела 2 подпрограммы 1, в наименовании раздела 3 подпрограммы 1, в наименовании раздела 4 подпрограммы 1, в наименовании подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 2), в наименовании раздела 1 подпрограммы 2, в части пятнадцатой раздела 1 подпрограммы 2, в наименовании раздела 2 подпрограммы 2, в наименовании раздела 3 подпрограммы 2, в наименовании раздела 4 подпрограммы 2, в наименовании подпрограммы 3 "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан" государственной программы (далее - подпрограмма 3), в наименовании раздела 1 подпрограммы 3, в наименовании раздела 2 подпрограммы 3, в наименовании раздела 3 подпрограммы 3, в наименовании раздела 4 подпрограммы 3, в наименовании подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 4), в наименовании раздела 1 подпрограммы 4, в наименовании раздела 2 подпрограммы 4, в пункте 1 раздела 2 подпрограммы 4, в наименовании раздела 3 подпрограммы 4, в наименовании раздела 4 подпрограммы 4, в наименовании подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" государственной программы (далее - подпрограмма 5), в наименовании раздела 1 подпрограммы 5, в части третьей раздела 1 подпрограммы 5, в наименовании раздела 2 подпрограммы 5, в наименовании раздела 3 подпрограммы 5, в наименовании приложения N 1 "Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 1), в приложении N 1 в таблице в строке 85 в графе 3, в наименовании приложения N 1-1 "Методика расчета значений целевых показателей реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 1-1), в наименовании приложения N 2 "План мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 2), в приложении N 2 в таблице в строке 329 в графе 3, в приложении N 2 в таблице в строке 330 в графе 2, в приложении N 2 в таблице в строке 342 в графе 2, в наименовании приложения N 2-1 "План организационных мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 2-1), в приложении N 2-1 в таблице в строке 58 в графе 2, в приложении N 2-1 в таблице в строке 62 в графе 2, в приложении N 2-1 в таблице в строке 66 в графе 2, в наименовании приложения N 3 "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", в грифе приложения N 4 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - приложение N 4), в пункте 1 приложения N 4, в пункте 3 приложения N 3 к Порядку и условиям предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Порядок и условия), в пункте 4 приложения N 3 к Порядку и условиям, в грифе приложения N 4-1 "Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на модернизацию водовода по улице Репина в рамках подготовки города Екатеринбурга к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации" (далее - приложение N 4-1), в пункте 1 приложения N 4-1, в грифе приложения N 4-2 "Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание поддержки реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - приложение N 4-2), в пункте 1 приложения N 4-2, в грифе приложения N 5 "Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных образований за топливно-энергетические ресурсы", в грифе приложения N 6 "Порядок отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации населенных пунктов городского типа в Свердловской области" (далее - приложение N 6), в пункте 1 приложения N 6, в грифе приложения N 7 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации населенных пунктов городского типа в Свердловской области" (далее - приложение N 7), в пункте 7 приложения N 7, в подпункте 1 пункта 8 приложения N 7, в части одиннадцатой приложения N 1 к Порядку и условиям предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации населенных пунктов городского типа в Свердловской области (далее - Порядок), в подпункте 1.1 пункта 1 приложения N 2 к Порядку, в наименовании приложения N 1 к Соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию проектов капитального строительства по развитию газификации муниципального значения на территории населенных пунктов городского типа, в грифе приложения N 10 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий" (далее - приложение N 10), в пункте 1 приложения N 10, в грифе приложения N 11 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" (далее - приложение N 11), в пункте 1 приложения N 11, в грифе приложения N 12 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" (далее - приложение N 12), в пункте 1 приложения N 12 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";
4) пункт 1 раздела 2 дополнить частями следующего содержания:
"Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы соответствуют целям, задачам и целевым показателям, установленным в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - План по Стратегии-2030).
Доля влияния целевых показателей государственной программы, реализуемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с несколькими соисполнителями, на целевые показатели Плана по Стратегии-2030 распределяется пропорционально количеству соисполнителей.";
5) пункт 1 раздела 3 дополнить частями следующего содержания:
"Мероприятия по выполнению государственной программы соответствуют мероприятиям по выполнению Плана по Стратегии-2030.
Доля влияния мероприятий государственной программы, реализуемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с несколькими соисполнителями, на мероприятия Плана по Стратегии-2030 распределяется пропорционально количеству соисполнителей.";
6) часть первую раздела 4 изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации государственной программы межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представлены в соответствующих разделах шести подпрограмм государственной программы.";
7) части третью и четвертую раздела 1 подпрограммы 1 признать утратившими силу;
8) часть шестую раздела 1 подпрограммы 1 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".";
9) раздел 1 подпрограммы 1 после части шестой дополнить частями следующего содержания:
"Достижение целевого показателя Плана по Стратегии-2030 "Площадь земельных участков, выделенных для массового жилищного строительства, обустроенных коммунальной инфраструктурой (нарастающим итогом)" планируется за счет реализации мероприятия "Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание поддержки реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" в рамках закрепленных за ним показателей, относящихся к обустройству коммунальной инфраструктуры.
Значение показателя Плана по Стратегии-2030 "Объем частных инвестиций в жилищно-коммунальной сфере" рассчитывается исходя из статистических данных по показателю государственной программы "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования".";
10) абзац первый части второй пункта 2 раздела 3 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Создание условий для повышения безопасности проживания населения за счет привлечения инвестиций, направленных на развитие систем и (или) объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, осуществляется за счет реализации следующих мероприятий:";
11) часть пятнадцатую раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"Мероприятия по развитию газификации, реализуемые в рамках подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 2), позволят расширить газораспределительную сеть в населенных пунктах городского типа в Свердловской области, тем самым создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации в Свердловской области в целях улучшения комфортности среды проживания населения, что является одним из приоритетных направлений развития Свердловской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".";
12) часть тринадцатую раздела 1 подпрограммы 3 после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".";
13) пункты 2, 3, подпункт 4 пункта 7 раздела 3, абзацы второй - четвертый пункта 1 раздела 4 подпрограммы 3 признать утратившими силу;
14) пункт 1 раздела 4 подпрограммы 3 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обустройство гостевых маршрутов в рамках подготовки города Екатеринбурга к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году (Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов представлены в приложении N 13 к государственной программе);";
15) дополнить подпрограммой 3-1 "Чистая среда" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" следующего содержания:
"Подпрограмма 3-1 "Чистая среда" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
Глава 1. Характеристика и анализ проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 3-1 "Чистая среда" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в 2015 году хозяйствующими субъектами образовано 179,5 млн. тонн отходов производства и потребления, что на 5,7 млн. тонн ниже уровня 2014 года. Из них 94,1 процента - отходы V класса опасности (практически не опасные отходы - вскрышные и вмещающие породы от добычи полезных ископаемых).
Объем образования твердых коммунальных отходов в 2015 году составил 1,5 млн. тонн (менее 1 процента от общего объема образования отходов по области) - это отходы хозяйственной деятельности населения, крупногабаритные отходы домашнего обихода, упаковка, смет с дворовых территорий, улиц и площадей, а также отходы, образующиеся при благоустройстве населенных пунктов.
В 2015 году обработано, утилизировано, обезврежено 83,7 млн. тонн отходов производства и потребления, в том числе 0,216 млн. тонн твердых коммунальных отходов (менее 15 процентов от объема образованных твердых коммунальных отходов).
Объем размещения отходов производства и потребления в 2015 году уменьшился по сравнению с 2014 годом на 4,6 млн. тонн (на 4,3 процента) и составил 101,3 млн. тонн, из них 1,25 млн. тонн - твердые коммунальные отходы.
Следует отметить, что информация по коммунальным отходам в Свердловском областном кадастре отходов производства и потребления не включает сведения об отходах в объектах размещения коммунальных отходов, эксплуатирующая организация которых не определена или не предоставила в установленные сроки технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов. Таким образом, можно предположить, что фактическое образование отходов превышает сведения статистического наблюдения.
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, на территории Свердловской области по состоянию на 01.07.2016 зарегистрировано 904 объекта размещения отходов общей площадью 16 939,4 га, на которых накоплено 9213,8 млн. тонн отходов (из них 500 - объекты размещения промышленных и сельскохозяйственных отходов, 404 - объекты размещения твердых коммунальных отходов).
Из 404 объектов размещения коммунальных отходов, занимающих площадь 962,1 га, 125 - действующие объекты, в том числе 116 - объекты размещения твердых коммунальных отходов, у 268 объектов размещения коммунальных отходов отсутствует эксплуатирующая организация, 11 объектов размещения отходов не рекультивированы.
Из 404 объектов размещения твердых коммунальных отходов 360 объектов (89,1 процента) не имеют гидрогеологического заключения, для 243 объектов (60,1 процента) не оформлены документы на землепользование, землевладение. Одно из основных требований к функционированию объекта размещения отходов, установленное природоохранным законодательством, - наличие проекта на строительство и обустройство объекта размещения отходов - выполнено на 56 объектах (13,9 процента).
Объекты размещения твердых коммунальных отходов, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов, находятся на территории 28 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования) (32 процента от общего количества муниципальных образований, на территории которых должна быть организована деятельность по сбору и удалению твердых коммунальных отходов). Отсутствие межмуниципальных объектов размещения отходов позволяет сделать выводы, что не все муниципальные образования приняли необходимые меры для организации деятельности по сбору и удалению твердых коммунальных отходов.
Одним из факторов, оказывающих отрицательное влияние на поддержание и восстановление благоприятного санитарного и экологического состояния территорий населенных пунктов, является неудовлетворительная организация работы в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Основными проблемами, связанными с размещением отходов, являются: перегруженность действующих полигонов твердых коммунальных отходов, нехватка земельных участков, подходящих для строительства новых полигонов твердых коммунальных отходов, несоответствие полигонов требованиям природоохранного законодательства, современным экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Дополнительную проблему составляют несанкционированные свалки, которые стихийно образованы на территориях муниципальных образований и требуют значительных бюджетных средств на их ликвидацию.
В 2015 году выявлено 580 несанкционированных мест размещения отходов, ликвидировано 346 несанкционированных мест размещения отходов на общей площади 19,2 га.
Ситуация, сложившаяся в Свердловской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, создает серьезную опасность для здоровья населения, влечет за собой экономический ущерб за счет безвозвратных потерь потенциальных вторичных ресурсов и оказывает негативное антропогенное воздействие на общую экологическую ситуацию в Свердловской области.
Базовыми нормативными документами в области обращения с твердыми коммунальными отходами являются:
1) на федеральном уровне:
Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) на региональном уровне:
Областной закон от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления";
постановление Правительства Свердловской области от 08.10.2007 N 1004-ПП "О мерах по совершенствованию обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области";
Комплексная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1259-ПП "О Комплексной стратегии по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области до 2030 года";
Стратегия по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2014 N 774-ПП "О Стратегии по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года";
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ);
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".
Достижение целевого показателя Плана по Стратегии-2030 "Ввод в эксплуатацию локальных систем канализации (нарастающим итогом)" планируется за счет реализации мероприятий "Предоставление субсидий на развитие и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов" и "Предоставление субсидии на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" в рамках показателя "Удельный вес протяженности канализационных сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности канализационных сетей".
Глава 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 3-1 "Чистая среда" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
1. Цели, задачи и плановые значения целевых показателей подпрограммы 3-1 "Чистая среда" приведены в приложении N 1 к государственной программе.
2. Методика расчета значений целевых показателей в рамках подпрограммы 3-1 "Чистая среда" приведена в приложении N 1-1 к государственной программе.
Глава 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 3-1 "Чистая среда" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
3. Для достижения целей подпрограммы 3-1 "Чистая среда" государственной программы (далее - подпрограмма 3-1) и выполнения поставленных задач разработаны "План мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (приложение N 2), "План организационных мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (приложение N 2-1) и "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (приложение N 3).
4. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области осуществляет комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей, установленных Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ, в том числе:
увеличение доли утилизированных и обезвреженных отходов производства по отношению к общему объёму их образования до 65 процентов в 2030 году;
осуществление сбора (в том числе раздельного сбора), накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов во всех муниципальных образованиях;
осуществление сбора, транспортирования, переработки, обезвреживания и утилизации жидких бытовых отходов во всех муниципальных образованиях.
В рамках своих полномочий Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области реализует следующие мероприятия:
предоставление субсидии на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов;
разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Свердловской области;
организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
5. Мероприятия подпрограммы 3-1, предусматривающие создание объектов государственной собственности Свердловской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляются путем направления бюджетных средств на создание межмуниципальных объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках заключенных Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области государственных контрактов.
Мероприятия подпрограммы 3-1, предусматривающие содействие муниципальным образованиям в реализации мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов, осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) в данной сфере, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств.
Обеспечение экологической безопасности проживания населения за счет привлечения инвестиций, направленных на создание объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, осуществляется за счет реализации следующих мероприятий:
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по созданию (реконструкции) объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов;
возмещение юридическим лицам части затрат на создание и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
организация рассмотрения и утверждения инвестиционных программ юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию.
6. Ответственные исполнители подпрограммы 3-1 помимо функций, определенных пунктом 2 раздела 3 государственной программы, осуществляют следующие функции:
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в процессе реализации подпрограммы 3-1, а также сбор, обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета;
взаимодействие с юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 3-1, а также сбор, обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета;
мониторинг реализации мероприятий за счет внебюджетных средств в рамках выполнения инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию.
7. Исполнителями подпрограммы 3-1 являются:
органы местного самоуправления, осуществляющие соответствующие полномочия и функции;
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, которые:
в рамках инвестиционных программ осуществляют реализацию проектов, направленных на создание объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, ликвидацию (рекультивацию) объектов размещения твердых коммунальных отходов;
обеспечивают целевое использование средств областного бюджета, в том числе субсидий, предоставленных на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов по созданию (реконструкции) объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов.
8. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограммы 3-1, реализуемых полностью или частично за счет бюджетных ассигнований, осуществляются юридическими и физическими лицами, которые выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и определяются в государственных и муниципальных контрактах.
Глава 4. Межбюджетные трансферты, предоставляемые в рамках подпрограммы 3-1 "Чистая среда" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
В рамках подпрограммы 3-1 предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов в форме:
1) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов. Порядок и условия предоставления субсидии представлены в приложении N 14 к государственной программе.
2) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией (рекультивацией) объектов размещения твердых коммунальных отходов. Порядок и условия предоставления субсидии представлены в приложении N 15 к государственной программе.";
16) часть шестую раздела 1 подпрограммы 4 после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".";
17) приложение N 1 "Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" изложить в новой редакции (прилагается);
18) в приложении N 1-1 "Методика расчета значений целевых показателей реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 1-1) в таблице строку 18-1 изложить в следующей редакции:
19) в приложении N 1-1 в таблице строки 40 - 43 изложить в следующей редакции:
20) в приложении N 1-1 в таблице строки 76 и 76-1 изложить в следующей редакции:
21) в приложении N 1-1 таблицу дополнить строкой 18-2 следующего содержания:
18-2. |
1.1.1.17. |
Количество концессионных соглашений |
значение показателя устанавливается на основании оперативных данных, представляемых органами местного самоуправления |
22) в приложении N 1-1 таблицу дополнить строкой 29-1 следующего содержания:
29-1. |
2.2.1.2. |
Среднее количество процедур подключения к электрическим сетям |
значение целевого показателя определяется оценочно на основании мониторинга данных электросетевых компаний |
23) в приложении N 1-1 таблицу дополнить строкой 43-3 следующего содержания:
24) в приложении N 1-1 таблицу дополнить строками 51-1 - 51-21 следующего содержания:
25) в приложении N 1-1 таблицу дополнить строкой 94-1 следующего содержания:
26) в приложении N 1-1 в таблице строки 15, 26 и 99 признать утратившими силу;
27) приложение N 2 "План мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" изложить в новой редакции (прилагается);
28) в приложении N 2-1 таблицу дополнить строками 40-11 - 40-19 следующего содержания:
29) в приложении N 3 в таблице в строке 214-92 в графе 6 число "5482,8" заменить числом "5482,5";
30) пункт 3 приложения N 4 изложить в следующей редакции:
"3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры для организации в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, для реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - муниципальная программа).";
31) приложение N 8 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания" признать утратившим силу;
32) приложение N 9 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" признать утратившим силу;
33) приложение N 1 к Порядку и условиям предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий изложить в новой редакции (прилагается);
34) дополнить приложением N 13 "Порядок и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обустройство гостевых маршрутов в рамках подготовки города Екатеринбурга к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году" (прилагается);
35) дополнить приложением N 14 "Порядок и условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов" (прилагается);
36) дополнить приложением N 15 "Порядок и условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией (рекультивацией) объектов размещения твердых коммунальных отходов" (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор Свердловской области |
Е.В. Куйвашев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 964-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года"
Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование от 30 декабря 2016 г.; на официальном интернет-портале правовой информации Российской Федерации (http://www.pravo.gov.ru) 3 января 2017 г.