Приложение

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Екатеринбурга
от 29 декабря 2016 г. N 2577

Муниципальная программа
"Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Водный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Свердловской области от 22.09.2015 N 856-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Стратегическое направление "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды" Стратегическая программа "Оздоровление окружающей природной среды" Стратегические проекты: "Управление отходами"; "Вода для жизни"; "Чистый воздух"; "Экологическое просвещение и образование населения"; "Зеленый город"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор программы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии
Разработчик программы	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составит 341838 тысяч рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 45597 тысяч рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 296 241 тысяча рублей
Формулировка проблемы	Состояние атмосферного воздуха Экологическая обстановка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на протяжении длительного времени остается сложной. Промышленные предприятия, автотранспорт, природные и техногенные катастрофы являются мощными источниками загрязнения атмосферного воздуха. Расположение Екатеринбурга в зоне низкого уровня рассеивания загрязняющих веществ еще больше усугубляет неблагополучную экологическую ситуацию. Качество атмосферного воздуха является одним из факторов, влияющих на состояние окружающей среды и здоровье населения. В условиях развития промышленного мегаполиса особенно важно соблюдение предприятиями утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу и реализация запланированных природоохранных мероприятий. Разработка природоохранной документации обязательна для всех предприятий и учреждений, на территории которых находятся источники выбросов загрязняющих веществ. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование Поверхностные водные источники подвергаются загрязнению промышленными и бытовыми сточными водами. Сброс стоков официально осуществляют 89 предприятий Екатеринбурга. Гидрохимические и микробиологические показатели состояния воды не соответствуют норме. С целью улучшения ситуации требуется осуществление контроля за соблюдением санитарных и экологических норм содержания водоохранных зон и береговых полос водных объектов, осуществление на регулярной основе мониторинга качества воды, проведение очистки акватории рек и водохранилищ. Выполнение инвентаризации коллекторов ливневой канализации является важным этапом работы по улучшению качества воды в водоемах и водотоках, так как позволяет получать данные о качественных и количественных характеристиках сточных вод и принимать технологические решения по размещению локальных очистных сооружений. Санитарное содержание прилегающих к водным объектам территорий способствует снижению массы поступающих загрязняющих веществ в водоемы и улучшению их качественного состояния. В целях обеспечения населения питьевой водой хорошего качества ежегодно проводится обустройство (текущий ремонт) родников, вода из которых используется для питья, а также оснащение социально значимых учреждений установками доочистки питьевой воды. В предыдущие годы выполнялись мероприятия по очистке акватории и береговой полосы реки Исеть и прудов Городского, Нижне-Исетского, мероприятия по обследованию территории водосбора Верх-Исетского пруда. Реконструированы родники "Янтарный ключ" и "Серебряный ключ", количество обустроенных родников достигло 20 единиц. Установками доочистки питьевой воды оснащены 68 социально значимых учреждений (детские сады, школы). Определены приоритеты развития зон рекреации водных объектов, установлена рекреационная емкость каждого водоема на основании региональных норм градостроительного проектирования и санитарных норм и правил. Отходы производства и потребления В муниципальном образовании "город Екатеринбург" ежегодно образуется более 1 миллиона тонн отходов производства и потребления, из них 556 тысяч тонн твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) поступают на полигоны ТКО "Широкореченский" и "Северный". В целях обеспечения минимального негативного влияния ТКО, размещенных на полигонах, на состояние окружающей среды и санитарное состояние территории муниципального образования "город Екатеринбург", развития отходоперерабатывающей отрасли необходимо начать работу по рекультивации полигона ТКО "Широкореченский", модернизации контейнерного парка, расширению возможностей вторичного использования ТКО, реализации проекта по раздельному сбору ТКО. Увеличение объема ТКО, отходов производства и потребления, размещаемых и уничтожаемых вне специально отведенных мест, влияют на загрязнение почв и грунтов на территории муниципального образования "город Екатеринбург". В предыдущие годы введен в эксплуатацию завод по сортировке ТКО, приобретена специализированная техника для его обслуживания. Ежегодно ведется реализация проекта по раздельному сбору ТКО и приему ртутьсодержащих отходов от населения. Увеличилось количество обезвреженных отходов за счет внедрения современных производств и установок. Ежегодно территория муниципального образования "город Екатеринбург" содержится в надлежащем санитарном состоянии за счет реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу отходов из частного сектора, отлову безнадзорных животных, очистке территории от мусора после проведения общегородских и праздничных мероприятий. Экологическое просвещение и образование населения Целью реализации мероприятий по экологическому просвещению является изменение мировоззрения и, как следствие, стиля поведения человека. Экологическое образование и просвещение населения играют важную роль в формировании экологической культуры. Действенными и эффективными механизмами экологического образования и просвещения населения являются реализация экологических образовательных программ в образовательных учреждениях всех уровней, проведение экологических и просветительских акций, размещение рекламы на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в телеэфире, издание книг по экологической тематике, участие в теле- и радиопрограммах, посвященных проблемам экологии муниципального образования "город Екатеринбург". Процесс формирования экологической культуры очень длительный, поэтому реализация мероприятий по экологическому просвещению остается актуальной. Сохранение и воспроизводство зеленого фонда Зеленый фонд является неотъемлемой частью единой экологической системы муниципального образования "город Екатеринбург". Муниципальное бюджетное учреждение "Дендрологический парк-выставка" создано в целях сохранения, изучения и обогащения в искусственных и естественных условиях различных декоративных растительных ресурсов, наиболее эффективного научного, культурного и хозяйственного использования указанных ресурсов. В связи с суровыми климатическими погодными условиями на Урале, проявлением вандализма со стороны населения сохранение редких и исчезающих видов коллекций растений усложняется. Решение проблем усматривается в регулярном уходе и охране территорий дендропарков, а также в создании семенных фондов, организации обмена семенами и живыми растениями с различными организациями для сохранения и пополнения коллекций. Одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является формирование кроны посредством обрезки. Эффективные мероприятия по формированию крон деревьев и кустарников позволят улучшить эстетический облик городского ландшафта. Обеспечение контроля за соблюдением природоохранного законодательства В целях обеспечения благоприятной окружающей среды, привлечения нарушителей природоохранного, лесного, водного законодательства и правил благоустройства к административной ответственности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" создана специализированная организация - муниципальное бюджетное учреждение "Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга"
Цель программы	Улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", повышение уровня экологической культуры населения
Основные задачи программы	Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками Улучшение качества воды в водоемах и водотоках Совершенствование технологий сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов Регулирование численности безнадзорных животных Совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения Сохранение и воспроизводство зеленого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" Снижение риска развития экологически обусловленных заболеваний Контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности
Ожидаемые результаты от реализации программы	К 2017 году планируется: снижение объема выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками до 24,2 тыс. тонн; снижение объема загрязненных сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты, до 159,5 млн куб. м; увеличение количества обезвреженных отходов; улучшение санитарного содержания территории муниципального образования "город Екатеринбург": увеличение количества отлавливаемых безнадзорных животных; охват всех слоев населения различными формами экологического просвещения; повышение эффективности контроля за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности; обеспечение сохранности редких коллекций растений; поддержание санитарного и эстетического состояния дендропарков

Раздел 2. Показатели эффективности исполнения программы

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя				Базовое значение показателя на начало реализации программы
		по тогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года	в целом по программе
1	2	3	4	5	6	7
1. Объем выброса загрязняющих веществ стационарными источниками	Тысяча тонн	30,5	25	24,2	24,2	30,77
2. Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на конец периода	Миллион кубических метров	174	171,6	159,5	159,5	174,31
3. Количество отремонтированных природных родников на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Штука	2	2	6	10	20
4. Объем отходов, поступающих на городские полигоны ТКО, на конец периода	Тысяча тонн	572	549	556	556	568,0
5. Количество обезвреженных отходов на конец периода	Тонна	1332,0	1350,0	1382,0	1382,0	1313,0
6. Масса загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты	Тысяча тонн	96,0	95,4	95,0	95,0	96,45
7. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих экологическую образовательную программу "Экология города", на конец периода	Процент	15,0	19,0	38,0	38,0	13,6
8. Охват воспитанников дошкольных учреждений и учащихся общеобразовательных учреждений мероприятиями экологической тематики на конец периода	Человек	8000	9000	10000	10000	7500
9. Количество безнадзорных животных, в отношении которых осуществлены процедуры стерилизации	Штука	600	665	409	1674	600
10. Количество удаленных или сформированных зеленых насаждений	Штука	5804	16668	20770	43242	7031
11. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация зеленых	Гектар	46,0	47,6	27,02	120,62	24
насаждений и элементов благоустройства
12. Количество детей и беременных женщин, обследованных на наличие экологически обусловленных заболеваний, на конец периода	Человек	400	400	671	1 471	400
13. Количество объектов, в отношении которых разработана и разрабатывается проектно-сметная документация для выполнения работ в последующие годы	Единица	-	-	1	1	-
14. Количество публикаций экологической тематики	Единица	50	250	34	334	50
15. Количество объектов, проверенных на соответствие природоохранным требованиям	Объект	-	-	1259	1259	1213
16. Площадь дендропарков, находящихся на обслуживании	Гектар	-	-	15,8	15,8	15,8

Раздел 3. Мероприятия программы

Наименование мероприятия	Ответственный за выполнение, соисполнители	Количественные параметры	Срок выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.				Номер целевого показа-теля
					2014 год	2015 год	2016 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками
1. Разработка природоохранной документации для муниципальных учреждений	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	1 комплект документов ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	375	333	333	1 041	4
Улучшение качества воды в водоемах и водотоках
2. Проведение инвентаризации коллекторов ливневой канализации, по которым отводятся сточные воды в реку Исеть	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	3 коллектора	2014	Бюджет города	467	-	-	467	6
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	1 коллектор ежегодно	2015 - 2016	Бюджет города	-	450	332	782	6
3. Обустройство (текущий ремонт) природных родников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	2 родника	2014	Бюджет города	200	-	-	200	3
4. Санитарное содержание территорий, прилегающих к обустроенным природным родникам, в том числе текущий ремонт родников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	5 гектаров ежегодно	2015 - 2016	Бюджет города	-	290	564	854	3
		Не менее 2 родников	2015
		Не менее 6 родников	2016
5. Оснащение социально значимых и муниципальных учреждений локальными установками доочистки питьевой воды, в том числе содержание локальных установок доочистки питьевой воды, установленных ранее	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	30 установок	2014	Бюджет города	975	617	-	1 592	2, 6
		25 установок	2015
6. Очистка акватории реки Исети и Городского пруда на реке Исети	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	2 041	2 250	1 587	5 878	6
7. Очистка пруда-отстойника на реке Ольховке	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	496	-	-	496	6
8. Мониторинг качества воды в обустроенных природных родниках	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 20 родников ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	134	104	148	386	3
9. Лабораторные исследования воды нецентрализованного источника водоснабжения в Шарташском лесопарке	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2015	Бюджет города	-	4	-	4	3
10. Подготовка гидрогеологических заключений исследования поверхностных водных источников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2015	Бюджет города	-	10	100	110	3
11. Санитарное содержание прибрежных защитных полос водных объектов общего пользования, используемых населением для массового отдыха, в том числе отбор проб качества воды	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	514	-	-	514	6
	Администрации районов города Екатеринбурга	-	2015 - 2016	Бюджет города	-	2 439	2 691	5 130	6
Итого				Бюджет города	4 827	6 164	5 422	16 413	-
Совершенствование технологий сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов
12. Содержание площадок для сбора отходов в частном секторе	Администрации районов города Екатеринбурга	Не менее 68 площадок ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	10 975	12 879	10 918	34 772	4
13. Мероприятия по предотвращению образования несанкционированных свалок и их ликвидации на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург"	Администрации районов города Екатеринбурга	Не менее 400 свалок ежегодно	2014 - 2015	Бюджет города	16 296	11 131	13 790	41 217	4
		Не менее 600 свалок	2016
14. Обеспечение ртутной безопасности, в том числе сбор, транспортирование и обезвреживание отходов потребления, обладающих опасными свойствами, образующихся в учреждениях социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург", прием на утилизацию и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих отходов, химических источников тока от населения муниципального образования "город Екатеринбург"; ртутьметрическое обследование учреждений социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург"	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Ртутьметрическое обследование 80 учреждений ежегодно	2014 - 2015	Бюджет города	4 873	3 628	4 293	12 794	4
		Ртутьметрическое обследование 45 учреждений	2016
15. Организация работ по сбору и вывозу отходов на полигоны Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" в весенне-осенний период и после проведения общегородских праздничных мероприятий	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2014 - 2016	Бюджет города	3 397	4 118	4 328	11 843	4
16. Содержание передвижных туалетов, установленных в местах проведения праздничных мероприятий	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2014 - 2016	Бюджет города	3 237	2 118	2 269	7 624	5
17. Проектно-изыскательские работы в целях реконструкции полигона ТКО "Широкореченский"	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	2 914	-	-	2 914	4
18. Рекультивация нарушенных земель на территории полигона ТКО "Широкореченский", в том числе проектно-изыскательские работы	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	3 801	-	-	3 801	13
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"		2015 - 2016	Бюджет города	-	190	5 871	6 061
Итого				Бюджет города	45 493	34 064	41 469	121 026	-
Регулирование численности безнадзорных животных
19. Отлов безнадзорных животных, в том числе эвтаназия животных, утилизация умерщвленных животных, подбор трупов животных	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 4 150 животных	2014	Бюджет города	12 280	10 253	395	22 928	5
		Не менее 3 046 животных	2015
		-	2016
20. Реализация мероприятий по сокращению численности безнадзорных животных (стерилизация)	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 600 животных	2014	Бюджет города	1 311	1 162	-	2 473	9
		Не менее 465 животных	2015
21. Содержание безнадзорных животных в пункте временной передержки	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 600 животных	2014	Бюджет города	3 737	2 918	-	6 655	9
		Не менее 465 животных	2015
22. Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Отлов 1 231 животного, стерилизация 200 животных, содержание 200 животных	2015	Областной бюджет	-	11 749	33 848	45 597	5, 9
		Отлов 5 914 животных, стерилизация 409 животных, содержание 500 животных	2016
Итого				Все источники	17 328	26 082	34 243	77 653	-
				Бюджет города	17 328	14 333	395	32 056	-
				Областной бюджет	-	11 749	33 848	45 597	-
Совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения
23. Разработка комплекса программ "Экология города Екатеринбурга" для детей школьного возраста: "Управление отходами", "Чистая вода", "Чистый воздух", "Зеленый город", "Животный мир"	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	100	-	-	100	7
24. Реализация проектов по экологическому образованию и воспитанию детей	Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Городской детский экологический центр, Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	500	450	665	1 615	8
25. Выпуск информационной продукции экологической тематики (книги, буклеты, листовки, наклейки, магниты, аншлаги, планшеты, методические пособия), изготовление ростовых кукол, размещение рекламы, информационной продукции, подготовка к изданию методических пособий, книг	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	329	230	79	638	14
26. Проведение экологических акций, фестивалей, субботников; участие в практических семинарах, обучении, в подготовке и проведении региональных выставок, в том числе оплата командировочных расходов участников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2015	Бюджет города	140	180	-	320	8
Итого				Бюджет города	1 069	860	744	2 673	-
Сохранение и воспроизводство зеленого фонда муниципального образования "город Екатеринбург"
27. Проведение общегородских конкурсов по цветочному оформлению территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2014 - 2016	Бюджет города	200	225	198	623	7
28. Уход за зелеными насаждениями, в том числе обрезка, валка деревьев	Администрации районов города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	22 277	21 485	15 617	59 379	10
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой"	-	2014 - 2016	Бюджет города	2 955	3 600	3 844	10 399	10
	Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2015	Бюджет города	3 788	966	-	4 754	10
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2016	Бюджет города	-	-	6 354	6 354	10
29. Создание на территориях муниципальных образовательных учреждений участков в целях сохранения биоразнообразия видов растений	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	100	90	95	285	8
30. Проведение инвентаризации зеленых насаждений и элементов благоустройства для подготовки паспортов особо охраняемых природных территорий местного значения	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	440	372	200	1 012	11
31. Обеспечение деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Дендрологический парк-выставка", в том числе содержание оранжерейно-тепличного хозяйства и территории двух дендропарков по адресам: ул. Первомайская, 87, 8 Марта, 37а	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Дендрологический парк-выставка"	-	2016	Бюджет города	-	-	19 504	19 504	16
Итого				Бюджет города	29 760	26 738	45 812	102 310	-
Снижение риска развития экологически обусловленных заболеваний
32. Реализация мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагоприятных территориях	Управление Здравоохранения Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	3 000	2 700	2 375	8 075	12
Контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности
33. Организация и проведение мероприятий по соблюдению природопользователями природоохранного законодательства	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга"	1259 обследований	2016	Бюджет города	-	-	12 647	12 647	15
Всего по Программе				Все источники, в том числе	101 852	96 941	143 045	341 838	-
				Бюджет города	101 852	85 192	109 197	296 241	-
				Областной бюджет	-	11 749	33 848	45 597	-