Приложение N 1. Положение о межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Краснотурьинск

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 30 ноября 2016 г. N 1294

Положение
о межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Межведомственная постоянно действующая комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Краснотурьинск (далее - Комиссия) создана для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение о признании).

1.2. Комиссия работает на постоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением о межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Краснотурьинск (далее по тексту Положением) и Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением о признании, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения, расположенные на территории городского округа Краснотурьинск, независимо от формы собственности.

2. Основные направления деятельности Комиссии

Комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным в разделе 2 Положения о признании и принимает решение в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Положения.

3. Состав и порядок работы комиссии

3.1. В состав Комиссии включаются представители Администрации городского округа Краснотурьинск, органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск", а также представитель управления муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах защиты прав потребителей и благополучия человека, пожарной и иной безопасности, филиала специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Северное БТИ", управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию.

3.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск.

3.3. К работе Комиссии привлекаются

3.3.1. с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо);

3.3.2. в случаях необходимости - квалифицированные эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

3.4. Комиссия работает в порядке заседаний, созываемых председателем комиссии по мере поступления заявлений, материалов обследований жилых помещений.

3.5. Основную подготовку к заседанию Комиссии и оформление результатов её работы (протокол заседания комиссии, акт обследования, заключение) осуществляет секретарь комиссии.

3.6. Решение Комиссии после коллективного обсуждения принимается путем голосования.

3.7. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.8. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение условий настоящего Положения, возглавляет работу Комиссии и ведет ее заседание.

3.9. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4. Порядок приема Комиссией заявлений по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

4.1. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию следующие документы;

4.1.1. заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4.1.2. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4.1.3. в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

4.1.4. заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4.1.5. заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя;

4.1.6. заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

4.2. Заявитель вправе представить в Комиссию заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функцией)" или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.3. Заявитель вправе представить в Комиссию, указанные в пункте 4.4 настоящего Положения, документы и информацию по своей инициативе.

4.4. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме

4.4.1. сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

4.4.2. технический паспорт жилого помещения, а для нежилых - технический план;

4.4.3. заключения (акты) соответствующих органов государственного контроля, в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

5. Порядок работы Комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома Аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

5.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным в разделе 2 Положения о признании и принимает решение в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Положения.

5.2. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении о признании требованиям включает

5.2.1. прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

5.2.2. определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением о признании;

5.2.3. определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

5.2.4. работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

5.2.5. составление комиссией заключения по форме, согласно приложению N 1 к Положению о признании;

5.2.6. составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

5.2.7. принятие Администрацией городского округа Краснотурьинск решения по итогам работы комиссии;

5.2.8. передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

5.3. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 5.5. настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

5.4. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения, согласно приложения N 2 к Положению о признании.

5.5. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным в Положении о признании

5.5.1. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

5.5.2. о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении о признании требованиями;

5.5.3. о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

5.5.4. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

5.5.5. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

5.5.6. об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

5.6. На основании полученного заключения Администрация городского округа Краснотурьинск в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

5.7. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 5.6. настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в управление муниципального контроля по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании, решение, предусмотренное пунктом 5.5. настоящего Положения, направляется в Администрацию городского округа Краснотурьинск, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

5.8. Распоряжение Администрации городского округа и Заключение, предусмотренное пунктом 5.5., могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

6. Использование дополнительной информации для принятия решения

6.1. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 5.3. настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственника жилого помещения или уполномоченного им лица об их завершении проводят осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

6.2. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9.07.2016 N 649. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан и в пятидневный срок направляет один экземпляр в Администрацию городского округа Краснотурьинск, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).