Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 2914-а "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков субсидий на выполнение муниципального задания в бюджет Новоуральского городского округа, и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьёй 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Новоуральского городского округа постановляю:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новоуральского городского округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков субсидий на выполнение муниципального задания в бюджет Новоуральского городского округа (прилагается);

2) примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Новоуральского городского округа от 08.06.2011 N 1046-а "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание имущества, и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания"

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, связанные с муниципальным заданием в отношении муниципальных учреждений Новоуральского городского округа, начиная с заданий на 2017 год и последующие годы.

4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа

А.Б. Баранов

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Новоуральского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новоуральского городского округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, возврата остатков субсидий на выполнение муниципального задания в бюджет Новоуральского городского округа
(утв. Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 29 декабря 2016 г. N 2914-а)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из бюджета Новоуральского городского округа (далее - бюджет городского округа) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - муниципальные учреждения) субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, а также порядок возврата остатков таких субсидий в бюджет городского округа.

2. Предоставление субсидий осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

3. Субсидии муниципальным учреждениям предоставляются при условии заключения между муниципальным учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение), устанавливающего порядок и условия предоставления субсидий, права, обязанности и ответственность муниципального учреждения при выполнении муниципального задания и представлении отчетности о его выполнении.

Соглашение заключается на основании утверждаемой Администрацией Новоуральского городского округа формы.

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, при необходимости уточняют и дополняют соглашения с учетом отраслевых особенностей.

4. Перечисление муниципальному учреждению субсидии осуществляется на основании установленного соглашением графика перечислений с учетом фактически оказанных услуг (выполненных работ) за истекший период в разрезе кода бюджетной классификации.

В целях аналитического учета для детализации расходов муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, Финансовое управление Новоуральского городского округа области вправе ввести коды дополнительной классификации расходов муниципальных учреждений, в том числе по предложениям органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя.

При утверждении в текущем году нового муниципального задания муниципальные учреждения обязаны обеспечить частичный возврат субсидии в случае, если предоставленный объем субсидии превышает объем субсидии, утвержденный новым муниципальным заданием.

5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан обеспечить частичный или полный возврат субсидий, предоставленных муниципальным учреждениям, за рамками срока исполнения муниципального задания при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальном задании.

В случае исполнения муниципальными учреждениями муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальном задании, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, не позднее 20 рабочих дней после рассмотрения годового отчета об исполнении муниципального задания направляет письменное требование муниципальному учреждению о частичном или полном возврате субсидий.

Муниципальное учреждение в течение 15 рабочих дней с момента поступления письменного требования органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, обязано осуществить частичный или полный возврат предоставленной субсидии.

Возврат субсидии осуществляется за счет неиспользованных остатков средств субсидии отчетного финансового года. В случае отсутствия неиспользованных остатков субсидии отчетного финансового года возврат субсидии осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности в течение периода, необходимого для полного возмещения излишне израсходованных средств субсидии. Порядок и сроки возврата субсидии устанавливаются соглашением о возврате субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемым между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением в течение 10 рабочих дней после направления Заключения об объемах субсидии, подлежащей возврату. Форма соглашения о возврате субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с финансовым управлением Новоуральского городского округа.

Расходование в очередном финансовом году муниципальным учреждением не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии до рассмотрения годовых отчетов учредителем не допускается.

6. Объем субсидий муниципальному учреждению на выполнение муниципального задания, подлежащих возврату, определяется в следующем порядке:

, где:

V возвр - объем субсидии муниципальному учреждению на выполнение муниципального задания, подлежащей возврату;

Vзв - объем субсидии на выполнение муниципального задания в части обеспечения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ), подлежащей возврату

Vнв - объем субсидии на выполнение муниципального задания в части финансового обеспечения уплаты налогов, в качестве налогообложения по которым признается имущество учреждения, подлежащей возврату;

VСив - объем субсидии на выполнение муниципального задания в части финансового обеспечения содержания имущества, не используемого для выполнения муниципального задания, подлежащей возврату

6.1. Объем субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение в части обеспечения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания, подлежащей возврату, определяется по формуле:

, где:

Ni - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги (работы) в соответствующем финансовом году;

ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

kiр - расчетный объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

Рi - доходы от платных услуг за оказание муниципальной услуги, установленные при расчете размера субсидии на выполнение муниципального задания (для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе);

Rqi - коэффициент соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству.

Результат расчета по каждой услуге (работе) суммируется. Если Vзв имеет отрицательное значение, то субсидия возврату не подлежит. Если Vзв имеет положительное значение, то субсидия подлежит возврату в размере этого значения.

Значение kiр принимается равным фактическому значению kiф при условии выполнения муниципального задания в объеме 100% или его невыполнения в полном объеме. В случае выполнения муниципального задания с допустимым (возможным) отклонением от установленных показателей объема муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным, или перевыполнении муниципального задания kiр = ki.

Коэффициент соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к качеству (Rqi) определяются по результатам мониторинга исполнения муниципального задания, проводимого в рамках рассмотрения годового отчета об исполнении муниципального задания и иных контрольных мероприятий.

Коэффициент соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к качеству определяется по результатам мониторинга исполнения муниципального задания, проводимого в рамках рассмотрения годового отчета об исполнении муниципального задания, представляемого муниципальному органу, и иных контрольных мероприятий.

Значения коэффициента соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к качеству (Rqi) определяется с учетом особенностей оказания муниципальной услуги (выполнения работы) и принимает одно из следующих значений:

1,00 - муниципальная услуга (работа) соответствует требованиям к качеству (в ходе рассмотрения годового отчета об исполнении муниципального задания и контрольных мероприятий нарушения установленных требований к качеству отсутствуют или выявлены отклонения от установленных показателей качества муниципальной услуги (работы) в пределах, не превышающих допустимые (возможные) значения, установленные муниципальным заданием);

0,75 - муниципальная услуга (работа) в целом соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены устранимые нарушения установленных требований к качеству, но не более 40% от установленных значений);

0,50 - муниципальная услуга (работа) оказывается (выполняется) с устранимыми нарушениями требований к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены многочисленные нарушения установленных требований к качеству, но не более 70% от установленных значений);

0,00 - муниципальная услуга (работа) не соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены многочисленные грубые нарушения установленных требований к качеству (более 70% от установленных значений) и (или) ранее выявленные нарушения не устранены).

6.2. Объем субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение в части уплаты налогов, в качестве объекта по которым признается имущество учреждения, подлежащей возврату, определяется по формуле:

, где

Vнв - объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному учреждению в части финансового обеспечения уплаты налогов, в качестве налогообложения по которым признается имущество учреждения, подлежащей возврату;

Vнплан - объем субсидии на финансовое обеспечение уплаты налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

Vнфакт - объем фактических расходов на уплаты налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, относящихся к расходам на выполнение муниципального задания;

6.3. Объем субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение в части содержания имущества, не используемого для выполнения муниципального задания, подлежащей возврату, определяется по формуле:

, где

VСИв - объем субсидии на выполнение муниципального задания в части финансового обеспечения содержания имущества, не используемого для выполнения муниципального задания, подлежащей возврату;

Nси - норматив затрат на содержание имущества учреждения, не используемого для выполнения муниципального задания в соответствующем финансовом году;

Rим - коэффициент платной деятельности по плану;

Fси - фактические затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для выполнения муниципального задания в соответствующем финансовом году;

Rимф - фактически сложившийся коэффициент платной деятельности, но не более Rим.

7. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных муниципальному учреждению из бюджета городского округа, за исключением подлежащих возврату, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано.

     ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

                              СОГЛАШЕНИЕ

  О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

                     ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

   (утв. Постановлением Администрации Новоуральского городского округа

                    от 29 декабря 2016 г. N 2914-а)

"__" _____________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

      (наименование органа, осуществляющего полномочия учредителя

                         муниципального учреждения)

(далее - Учредитель) в лице руководителя _______________________________,

                                                     (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                             (наименование, дата, номер нормативного

                                  правового акта или доверенности)

с одной стороны, и муниципальное учреждение ____________________________,

                                            (наименование муниципального

                                                      учреждения)

(далее - Учреждение) в лице руководителя _______________________________,

                                                    (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                            (наименование, дата, номер правового акта)

с другой стороны, далее именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение

о нижеследующем.

                        1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     Предметом  настоящего  Соглашения  является  определение  порядка  и

условий    предоставления  Учредителем  Учреждению  субсидий  из  бюджета

Новоуральского  городского  округа  на  финансовое обеспечение выполнения

муниципального задания (далее - муниципальное задание).

                    2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2.1. Учредитель обязуется:

     2.1.1.    Определять    объем  субсидии  на  финансовое  обеспечение

выполнения   муниципального  задания  (далее  -  Субсидия)  на  основании

нормативных  затрат  на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат,

связанных  с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого

имущества    и   особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного  за

Учреждением  или приобретенного им за счет средств, выделенных Учреждению

Учредителем  на  приобретение  такого  имущества,  в  том числе земельных

участков  (за  исключением имущества, сданного в аренду или переданного в

безвозмездное  пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта

налогообложения по которым признается имущество Учреждения.

     2.1.2.  Перечислять  Учреждению Субсидии в суммах и в соответствии с

графиком    перечисления    Субсидий,    являющимся  неотъемлемой  частью

настоящего Соглашения (Приложение).

     2.1.3.    Осуществлять    контроль    за    выполнением  Учреждением

муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности.

     2.1.4.  Рассматривать  предложения Учреждения по вопросам, связанным

с   исполнением  настоящего  Соглашения,  и  сообщать  о  результатах  их

рассмотрения  в  срок не более одного месяца со дня поступления указанных

предложений.

     2.2. Учредитель вправе:

     2.2.1.  Изменять  размеры предоставляемых в соответствии с настоящим

Соглашением  Субсидий в течение срока выполнения муниципального задания в

случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.

     2.2.2.  Потребовать  частичного или полного возврата предоставленных

Субсидий    за   рамками  срока  исполнения  муниципального  задания  при

фактическом  оказании  муниципальных  услуг  в  меньшем  объеме,  чем это

предусмотрено,    или  с  качеством,  не  соответствующим  требованиям  к

оказанию  муниципальных  услуг,  определенным в муниципальном задании или

при  образовании  остатка  части  субсидии,  направляемой  на  содержание

имущества,  не  используемого  для  выполнения  муниципального задания, и

уплату  налогов,  в  качестве  объекта  по  которым  признается имущество

учреждения.

     2.3. Учреждение обязуется:

     2.3.1.  В  срок  не  позднее  10  рабочих  дней  с момента окончания

первого,  второго,  третьего  квартала  представлять  Учредителю отчеты о

выполнении    муниципального   задания.  Годовой  отчет  предоставлять  в

установленные сроки.

     2.3.2.  По  требованию  Учредителя предоставлять копии муниципальных

контрактов   (договоров),  денежных  и  расчетных  документов,  первичных

учетных документов, подтверждающих совершение хозяйственных операций.

     2.3.3.    Осуществлять   использование  Субсидии  в  целях  оказания

муниципальных  услуг  (выполнения  работ) в соответствии с требованиями к

качеству  и  (или)  объему  (содержанию),  порядку оказания муниципальных

услуг  (выполнения  работ),  определенными  в  муниципальном задании, и с

соблюдением   плановых  показателей  по  выплатам,  установленных  планом

финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

     2.3.4.  Учреждение  в  течение 15 рабочих дней с момента поступления

требования  Учредителя  об объемах субсидии, подлежащей возврату (далее -

требование),    обязано    осуществить    частичный  или  полный  возврат

предоставленной    Субсидии    в    бюджет   городского  округа.  Возврат

осуществляется  за  счет остатков средств субсидии, средств от приносящей

доход  деятельности. В случае отсутствия вышеуказанных источников возврат

Субсидии  осуществляется  в  течение  периода,  необходимого  для полного

возмещения  излишне  израсходованных  средств  субсидии.  Порядок и сроки

возврата  Субсидии  устанавливаются  соглашением  о  возврате субсидий на

финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального  задания, заключаемым

между   Учредителем  и  Учреждением  в  течение  10  рабочих  дней  после

направления требования.

     2.3.5.  Своевременно  информировать  Учредителя об изменении условий

оказания  услуг  (выполнения  работ), которые могут повлиять на изменение

размера Субсидий.

     2.3.6.    При    осуществлении  расходов,  требующих  дополнительной

детализации,    указывать   коды  дополнительной  классификации  расходов

муниципальных    учреждений,    установленные    Финансовым   управлением

Новоуральского городского округа.

     2.4.  Учреждение  вправе  обращаться  к Учредителю с предложением об

изменении  размера  Субсидий в связи с изменением в муниципальном задании

показателей,    характеризующих   качество  и  (или)  объем  (содержание)

оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

                        3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения обязательств,

определенных  настоящим  Соглашением,  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  Свердловской

области и нормативно-правовыми актами Новоуральского городского округа.

                       4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  подписания обеими

Сторонами и действует до "__" _____________.

                       5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     5.1.  Изменение  настоящего  Соглашения  осуществляется по взаимному

согласию  Сторон  в  письменной  форме  в  виде  дополнений  к настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

     5.2.  Расторжение  настоящего  Соглашения  допускается по соглашению

Сторон    или    по    решению    суда   по  основаниям,  предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

     5.3.   Споры  между  Сторонами  решаются  путем  переговоров  или  в

судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.4.  Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

одинаковую  юридическую силу, на _____ листах каждое (включая Приложение)

по одному экземпляру для каждой Стороны.

                      6. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Учредитель                               Учреждение

Место нахождения                         Место нахождения

Банковские реквизиты                     Банковские реквизиты

ИНН                                      ИНН

БИК                                      БИК

р/с                                      р/с

л/с                                      л/с

Руководитель                             Руководитель

_______________________________          ________________________________

          (Ф.И.О.)                                    (Ф.И.О.)

М.П.                                     М.П.

Приложение
к Соглашению
о порядке и условиях предоставления
субсидии на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания

                               ГРАФИК

                       ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

              __________________________________________

               (наименование муниципального учреждения)

Сроки перечисления Субсидий	Сумма, рублей
	Субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг	Субсидия на возмещение нормативных затрат на содержание имущества
- до _______________
- до _______________
- до _______________
Итого