Приложение 1. Информация "Об итогах работы муниципальных казенных учреждений "Служба заказчика" районов муниципального образования "город Екатеринбург" за 2015 год, I полугодие 2016 года"

Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 13 декабря 2016 г. N 85

Информация
"Об итогах работы муниципальных казенных учреждений "Служба заказчика" районов муниципального образования "город Екатеринбург" за 2015 год, I полугодие 2016 года"

На территории муниципального образования "город Екатеринбург" сформировано 136 имущественных комплексов. По всем имущественным комплексам подготовлены паспорта с указанием количественных показателей объектов внешнего благоустройства по каждой территории, а также всех хозяйствующих субъектов, связанных с объектами благоустройства на данной территории.

В своей деятельности инспекторы опираются на следующие правовые документы:

Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденные Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61;

Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области;

Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденные Решением Екатеринбургской городской Думы от 21 декабря 2010 года N 87/34.

С 1 января 2014 года к функциям муниципальных казенных учреждений "Служба заказчика" районов муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - МКУ "Служба заказчика") добавлен вид деятельности по содержанию плоскостных спортивных сооружений, в каждом учреждении создан отдел численностью от 4 до 6 человек.

В связи с этим основные виды деятельности в уставах МКУ "Служба заказчика" дополнены функциями по спортсооружениям:

1) обследование территории района, а также предупреждение и выявление нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" и иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства, озеленения, содержания территорий и объектов (элементов) внешнего благоустройства;

2) принятие мер по предупреждению, пресечению, устранению выявленных нарушений и их последствий, подготовка и оформление материалов по делам об административных правонарушениях по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции МКУ "Служба заказчика", в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; уведомление о выявленных нарушениях органов государственного и муниципального контроля, в компетенцию которых входит принятие мер по пресечению и устранению выявленных нарушений и их последствий;

3) содержание открытых плоскостных спортивных сооружений, расположенных на территории района.

При рассмотрении административной деятельности МКУ "Служба заказчика" можно сказать, что количество протоколов об административных правонарушениях в сферах, отнесенных к контролю квартальными, возросло в 1,6 раза и составило 9 341 протокол (в 2014 году - 5913 протоколов). Сумма предъявленных штрафов в 2015 году составила 34,7 млн руб., что в 1,1 раза больше, чем в 2014 году. Взыскиваемость штрафов в 2015 году в 1,9 раза больше по отношению к 2014 году.

Административная деятельность МКУ "Служба заказчика"

Наименование МКУ "Служба заказчика" района	Количество протоколов		Сумма штрафов, тысяч рублей		Сумма взысканных штрафов, тысяч рублей
	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год
Верх-Исетский	763	882	5329	4326	576	1659
Железнодорожный	651	1548	1860	1918	576	502
Кировский	749	1121	2345	2093	751	513
Ленинский	863	2009	7669	6998	1665	3213
Октябрьский	985	1256	3804	2833	1371	992
Орджоникидзевский	1298	1267	8323	13970	2054	2327
Чкаловский	604	1258	4659	2608	1007	132
Итого	5913	9341	32479	34748	8000	9337

В 2015 году активизирована прямая деятельность квартальных на закрепленных за ними имущественных комплексах - выявление нарушений и работа с нарушителями - подрядными организациями и хозяйствующими субъектами. По сравнению с 2014 годом в 1,5 раза возросло число устных и письменных замечаний, выданных квартальными по выявленным нарушениям Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", и в 1,5 раза увеличился показатель по их устранению. По результатам 2015 года число совместных мероприятий, проведенных квартальными с представителями отдела ГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу (далее - ГИБДД) и Управления МВД России по городу Екатеринбургу (далее - УВД), незначительно увеличилось.

Наименование МКУ "Служба заказчика" района	Количество письменных уведомлений и устных замечаний		Устранено недостатков по письменным уведомлениям и устным замечаниям		Проведение совместных мероприятий с ГИБДД и УВД
	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год
Верх-Исетский	7505	14815	7147	13810	196	388
Железнодорожный	4411	5750	4375	5721	34	88
Кировский	8100	9298	7867	5342	42	113
Ленинский	9691	8354	6814	7347	9	63
Октябрьский	3063	8121	2883	6807	177	28
Орджоникидзевский	5251	11972	4564	11015	87	57
Чкаловский	6897	8013	5842	7833	197	43
Итого	44918	66323	38530	57875	742	780

В 2015 году произошли изменения не только количественного показателя по числу составленных протоколов квартальными, но и структуры по статьям нарушений.

По итогам 2015 года наибольшая доля составленных протоколов об административных правонарушениях (более 9%) пришлась на статью 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (10,7%), пункта 1 статьи 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (54,5%). Достигнутый показатель в 54,5% говорит о наведении квартальными порядка в области соблюдения законодательства при парковке автомобилей, однако снижение общего показателя по нарушениям в сфере благоустройства (статьи 15, 15-1 и 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области") с 35,4% до 19,4% недопустимо, так как существенного изменения в плане чистоты на городских территориях незаметно.

За I полугодие 2016 года в административной деятельности МКУ "Служба заказчика" отмечен рост по количеству составленных административных материалов и принятых мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Количество протоколов об административных правонарушениях в сферах, отнесенных к контролю квартальными, возросло в 1,4 раза и составило 5 223 протокола (в 2015 году - 3 626 протоколов). Сумма предъявленных штрафов за I полугодие 2016 года составила 18,9 млн руб., что в 1,7 раза больше, чем в 2015 году.

Административная деятельность МКУ "Служба заказчика" за I полугодие 2016 года

Наименование МКУ "Служба заказчика" района	Количество протоколов		Сумма штрафов, тысяч рублей		Сумма взысканных штрафов, тысяч рублей
	2015 год	2016 год	2015 год	2016 год	2015 год	2016 год
Верх-Исетский	392	673	2044	3053	359	503
Железнодорожный	491	818	343	1394	72	174
Кировский	608	658	1089	1675	61	219
Ленинский	854	296	2911	907	1055	113
Октябрьский	523	456	1059	975	333	320
Орджоникидзевский	501	1276	3568	8424	501	2318
Чкаловский	257	1046	387	2458	132	491
Итого	3626	5223	11402	18886	2513	4138

Наименование МКУ "Служба заказчика" района	Количество письменных уведомлений и устных замечаний		Устранено недостатков по письменным уведомлениям и устным замечаниям		Проведение совместных мероприятий с ГИБДД и УВД
	2015 год	2016 год	2015 год	2016 год	2015 год	2016 год
Верх-Исетский	6162	5803	5566	4969	166	144
Железнодорожный	3377	2569	3308	2520	33	30
Кировский	4446	4048	2568	2715	75	33
Ленинский	4509	4662	3473	3617	31	31
Октябрьский	2850	6151	2326	5166	19	9
Орджоникидзевский	6214	7510	6128	7384	29	41
Чкаловский	3367	5158	2268	4096	25	14
Итого	30926	35901	25631	30467	378	302

Согласно Закону Свердловской области от 11 февраля 2016 года N 2-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" и статью 1 Закона Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области", статья 19-1 признана утратившей силу. Данной статьей была предусмотрена административная ответственность за самовольное оставление транспортных средств, строительного или производственного оборудования на газонах, детских и спортивных площадках. До внесения изменения в Закон Свердловской от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" за 2 месяца 2016 года квартальными было подготовлено и направлено в администрации районов 239 материалов по статье 19-1.

На сегодняшний день службами квартальных организована работа по привлечению к ответственности водителей, заехавших и оставивших транспортное средство на газоне, по пункту 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". За I полугодие 2016 года к административной ответственности привлечен 2 081 владелец транспортных средств. Наибольшая доля составленных протоколов об административных правонарушениях приходится на МКУ "Служба заказчика Орджоникидзевского района": за I полугодие 2016 года выявлено 909 нарушений, что составляет 43% от общего числа.