Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 января 2017 г. N 6/6 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 января 2017 г. N 6/6
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Законом Свердловской области от 10 октября 2014 года N 85-ОЗ "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 28 марта 2016 года N 23-ОЗ), руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа Нижняя Салда от 20.11.2014 N 44/4 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (А.А. Волков).

Заместитель председателя Думы городского округа Нижняя Салда

О.Ф. Гудкова

Глава городского округа Нижняя Салда

Е.В. Матвеева

Утверждено
решением
Думы
городского округа Нижняя Салда
от 26 января 2017 г. N 6/6

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2017 г.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) публичные слушания - форма реализации прав жителей муниципального образования на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения;

2) организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, обнародование результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие населения муниципального образования в публичных слушаниях;

3) участники публичных слушаний - заинтересованные жители муниципального образования, эксперты, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений и иные лица, пожелавшие принять участие в публичных слушаниях;

4) эксперт публичных слушаний - это лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам публичных слушаний, подготовившее и представившее в письменном виде предложения и рекомендации по вопросу, выносимому на публичные слушания, озвучивающее их на публичных слушаниях;

5) инициатор публичных слушаний - Дума городского округа, глава городского округа, а также инициативная группа совершеннолетних граждан, численностью не менее 10 человек, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний;

6) комиссия - специально сформированный коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;

7) заключение о результатах публичных слушаний - рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

Статья 2. Цели и принципы организации и проведения публичных слушаний

Основными целями организации и проведения публичных слушаний являются:

1) обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием населения муниципального образования;

2) выявление и учет общественного мнения и мнения экспертов по выносимому на публичные слушания вопросу местного значения;

3) развитие диалоговых механизмов органов власти, органов местного самоуправления и населения муниципального образования;

4) поиск приемлемых альтернатив решения важнейших вопросов местного значения городского округа;

5) выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.

Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности, независимости экспертов.

Статья 3. Инициатива проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, Думы и главы городского округа.

2. Жители городского округа для инициирования публичных слушаний по вопросам местного значения формируют инициативную группу, численностью не менее 10 человек, достигших 18-летнего возраста (далее - инициативная группа). Решение о формировании инициативной группы принимается ее членами на собрании и оформляется протоколом. В протоколе указываются вопросы, планируемые к вынесению на публичные слушания, а также перечисляются члены инициативной группы.

3. До обращения с предложением о проведении публичных слушаний в Думу городского округа членами инициативной группы должно быть собрано не менее 100 подписей жителей городского округа, достигших возраста 18 лет, в поддержку проведения публичных слушаний по поставленному вопросу. Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 30 дней с момента подписания протокола о создании инициативной группы. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1). Подписные листы включают ФИО, дату рождения, адрес и контактный телефон/электронный адрес, личную подпись лица. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Члены инициативной группы при обращении в Думу городского округа с предложением о проведении публичных слушаний подают следующие документы:

- заявление с указанием вопроса, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);

- протокол о создании инициативной группы граждан;

- подписи жителей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, оформленные в виде подписных листов.

5. Дума рассматривает поданные инициативной группой документы в течение 30 дней со дня их поступления.

6. Дума по результатам рассмотрения поданных инициативной группой документов большинством голосов принимает решение о назначении публичных слушаний или обоснованно отказывает в их назначении.

7. При отклонении инициативы о проведении слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении слушаний по данной теме с приложением дополнительно собранных в количестве не менее 250 подписей жителей городского округа. В этом случае слушания по данному вопросу местного значения назначаются Думой в обязательном порядке.

Статья 4. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. Слушания могут проводиться по любым общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда.

2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского округа Нижняя Салда (далее - Устав), а также проект решения Думы о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 15 июня 2017 г. N 12/5 подпункт 4 пункта 2 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) проект генерального плана городского округа Нижняя Салда, а также внесение в него изменений;

6) проект правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение в них изменений;

7) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также проекты решений о внесении в них изменений;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

10) проекты правил благоустройства территорий.

3. Особенности проведения публичных слушаний по проектам правовых актов и вопросам, предусмотренных подпунктами 5 - 9 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Проекты правовых актов и вопросы по земельным участкам, находящимся в государственной собственности Российской Федерации и Свердловской области в обязательном порядке направляются отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа на согласование в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Статья 5. Правовой акт о назначении публичных слушаний

1. Решение о назначении публичных слушаний принимается Думой или главой городского округа и оформляется соответственно решением или постановлением.

Решение Думы или постановление главы городского округа должно содержать:

1) вопрос (вопросы), выносимые на публичные слушания, наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

2) дату, время и место проведения публичных слушаний;

3) время, место, сроки начала и окончания ознакомления с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 15 июня 2017 г. N 12/5 в пункт 2 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решение Думы или постановление главы городского округа о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в газете "Городской вестник плюс" не позднее, чем за 30 дней до начала публичных слушаний и обнародованию на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет", за исключением случаев, предусмотренных статьями 12, 13, 14, 15, 16 настоящего Положения.

3. Одновременно с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний публикуется проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях.

Статья 6. Порядок организации публичных слушаний

1. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, формирует комиссию из числа депутатов Думы городского округа Нижняя Салда и сотрудников администрации городского округа Нижняя Салда в количестве не менее 5 человек, которые берут на себя обязанность по подготовке и проведению публичных слушаний. Комиссия на первом заседании, которое проводится в срок не позднее 5 дней с момента формирования, избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря. Комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании не менее половины ее членов.

2. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения представители инициативной группы имеют право непосредственно присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях комиссии. В заседаниях комиссии вправе принимать участие представители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации при предъявлении удостоверения.

3. Расходы на подготовку и проведение публичных слушаний осуществляются из средств бюджета городского округа. Члены комиссии осуществляют деятельность по организации и подготовке публичных слушаний на общественных началах. Оплата работы экспертов, приглашенных комиссией, осуществляется на основании договора и оплачивается из бюджета городского округа.

4. Комиссия может привлекать экспертов, обладающих специальными знаниями по вопросу, выносимому на публичные слушания, и не позднее, чем за 15 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний приглашает их к участию в подготовке экспертного заключения по обсуждаемому вопросу и предоставляет всю имеющуюся по проблематике публичных слушаний документацию. Экспертами должно быть подготовлено как минимум два варианта решения вопроса, выносимого на публичные слушания. Работа экспертов, приглашенных инициативной группой граждан, а также экспертов, самостоятельно заявивших о своем желании подготовить заключение по вопросу, выносимому на публичные слушания, не оплачивается из бюджета городского округа.

5. Комиссия в рамках своей работы:

- подготавливает повестку публичных слушаний и размещает итоговый вариант повестки на официальном сайте городского округа Нижняя Салда;

- запрашивает у органов местного самоуправления информацию и документацию, относящуюся к вопросам, выносимым на публичные слушания;

- регистрирует участников публичных слушаний, принимает от граждан и экспертов заявки на выступления в рамках публичных слушаний;

- размещает предложения и рекомендации, поступившие от граждан и экспертов по вопросам, выносимым на публичные слушания, на официальный сайт городского округа для ознакомления с ними жителей;

- формирует единый документ для распространения на публичных слушаниях, содержащий все поступившие в адрес комиссии предложения с указанием лиц, их внесших;

- производит информирование граждан о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации, сеть Интернет, иными способами;

- организует проведение голосования участников публичных слушаний;

- устанавливает результаты публичных слушаний;

- подготавливает Заключение о результатах публичных слушаний, направляет его для опубликования в газете "Городской вестник плюс" и обнародования на официальном сайте городского округа Нижняя Салда, а также передает в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.

6. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи Заключения о результатах публичных слушаний в орган местного самоуправления.

Статья 7. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются представители органов местного самоуправления, жители городского округа, присутствующие на публичных слушаниях, члены комиссии, приглашенные эксперты, специалисты, другие лица.

2. Участники публичных слушаний имеют право на выступление по вопросам повестки публичных слушаний в пределах регламента публичных слушаний в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Жители городского округа вправе представить в комиссию свои предложения и рекомендации в письменном виде для включения их в протокол публичных слушаний. Прием оформленных предложений и рекомендаций, а также письменных заявок на выступление заканчивается за три дня до даты проведения публичных слушаний.

Статья 8. Порядок проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 11.00 до 18.00 часов, либо по рабочим дням, начиная с 17.00 часов и заканчивая не позднее 22.00 часов.

2. Публичные слушания проводятся в отапливаемом, электрифицированном помещении, находящемся в транспортной доступности. Организационный комитет публичных слушаний обязан обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся слушания, желающим участвовать в слушаниях. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организаторы по возможности обеспечивают трансляцию публичных слушаний. В помещении, где будут проводиться слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступление.

3. За 30 минут перед открытием публичных слушаний секретарем комиссии начинается регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и адреса участника слушаний.

4. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комиссии. Он открывает слушания и оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения по порядку проведения слушаний, представляет себя, секретаря и экспертов, указывает инициаторов проведения слушаний. Секретарь комиссии ведет протокол публичных слушаний.

5. Председательствующий предоставляет слово лицу, уполномоченному инициаторами проведения публичных слушаний, и приглашенным экспертам. Экспертами, приглашенными к подготовке публичных слушаний, должно быть представлено присутствующим как минимум два варианта решения вопроса местного значения (проекта муниципального нормативного акта), которые впоследствии должны быть поставлены на голосование. На выступление эксперта отводится до 15 минут и до 20 минут на вопросы выступающему. В случае отсутствия эксперта председательствующий зачитывает рекомендации и предложения отсутствующего эксперта.

6. После выступления экспертов проводятся прения. Очередность выступлений определяется очередностью подачи заявок, зарегистрированных комиссией, как до дня публичных слушаний, так, при наличии возможности, и в течение процедуры слушаний.

7. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

8. Участники слушаний, в том числе и эксперты, вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.

9. По итогам обсуждений составляется единый список предложений и рекомендаций по решению вопроса местного значения, вынесенного на публичные слушания.

10. Председательствующий ставит на голосование присутствующих итоговый вариант/варианты решения вопроса местного значения. Решения на публичных слушаниях принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний. Каждый присутствующий на слушаниях обладает одним голосом, который он отдает за один из предложенных экспертами вариантов решения вопроса местного значения с учетом рекомендаций, выработанных в рамках слушаний. Результаты голосования заносятся в протокол.

11. В случае отклонения участниками публичных слушаний всех предложенных экспертами слушаний вариантов решения вопроса местного значения эксперты с учетом высказанных замечаний и предложений в течение срока, определенного на самих слушаниях, проводят доработку итогового решения. Доработанное решение/решения снова выносятся на публичные слушания. Количество дополнительных публичных слушаний по вопросу местного значения не ограничивается.

12. Во время публичных слушаний секретарем комиссии ведется протокол.

В протоколе указываются:

1) дата, место и время проведения публичных слушаний;

2) число участников публичных слушаний;

3) указание на инициатора публичных слушаний;

4) фамилии, инициалы и должности членов комиссии;

5) повестка публичных слушаний;

6) фамилии, инициалы докладчиков, предложения и замечания участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов;

7) принятые (непринятые) решения с указанием результатов голосования.

К протоколу прилагаются листы регистрации участников публичных слушаний, поступившие замечания и предложения участников публичных слушаний в письменной форме.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

Статья 9. Результаты публичных слушаний

1. Комиссия в течение 7 дней оформляет результаты публичных слушаний в виде Заключений (Приложение N 2), носящий рекомендательный характер и передает их в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.

2. Заключение о результатах публичных слушаний (далее - заключение), включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит опубликованию в газете "Городской вестник плюс" в срок не позднее 15 дней после окончания публичных слушаний и размещению на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Статья 10. Рассмотрение итогов публичных слушаний

1. Заключение по каждому вопросу публичных слушаний подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, ответственным за принятие решения по вопросам, выносившимся на публичные слушания. Итоги рассмотрения в обязательном порядке доводятся до инициаторов публичных слушаний и до населения городского округа Нижняя Салда путем передачи информации для опубликования и обнародования в газете "Городской вестник плюс", а также на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

2. Заключения рассматривается Думой на ближайшем заседании, а главой городского округа в течение 30 дней после окончания слушаний.

3. В случае принятия решения Думы (постановления главы городского округа), противоречащего рекомендациям публичных слушаний, указанные органы обязаны опубликовать мотивы принятия такого решения.

Статья 11. Особенности публичных слушаний по проекту Устава, а также проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту Устава, а также проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Думой или главой городского округа.

2. Проект Устава, проект решения Думы о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до начала публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) решения Думы, постановления главы городского округа о назначении публичных слушаний и установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 12. Особенности проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа, проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа, проектам планов и программ развития городского округа

1. Публичные слушания по проекту бюджета городского округа, проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа, проектам планов и программ развития городского округа назначаются главой городского округа.

2. Публичные слушания по проекту бюджета городского округа, проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа проводятся до момента рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении, проекта годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

3. Постановление о назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа, проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа, проектам планов и программ развития городского округа подлежит официальному опубликованию в газете "Городской вестник плюс" не позднее, чем за 7 дней до начала публичных слушаний, и размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет".

Статья 13. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, а также по проекту внесения изменений в генеральный план

1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту генерального плана, а также по проекту решения о внесении изменений в генеральный план принимаются главой городского округа.

2. Постановление о назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в газете "Городской вестник плюс" не менее чем за месяц до начала публичных слушаний, и размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет".

3. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте городского округа. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законом Свердловской области исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.

5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана, отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа при содействии Комиссии в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей администрации, Думы, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.

6. Проведению мероприятий, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей городского округа о проведении таких мероприятий не позднее, чем за пять дней до дня, на который запланировано проведение мероприятия.

7. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

8. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Положения.

9. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Глава городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана (проектом решения о внесении изменений в генеральный план) и направлении его в Думу городского округа;

2) об отклонении проекта генерального плана (проекта решения о внесении изменений в генеральный план) и о направлении его на доработку.

11. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана (проекта решения о внесении изменений в генеральный план), Заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, проекту решения о внесении изменений в генеральный план, направляемому главой городского округа в Думу.

12. Дума с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана (проекта решения о внесении изменений в генеральный план) или об его отклонении и направляет проект главе городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и Заключением.

Статья 14. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту решения Думы о внесении изменений в правила землепользования и застройки

1. Глава городского округа принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки или проекту о внесении в них изменений (далее - проект правил землепользования и застройки) в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

2. Постановление главы городского округа о назначении публичных слушаний и проект правил землепользования и застройки подлежит обязательному опубликованию в газете "Городской вестник плюс" не менее чем за два месяца до начала публичных слушаний, и размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет".

3. В состав Организационного комитета включаются члены комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

4. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в каждом населенном пункте городского округа Нижняя Салда.

При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части такой территории, устанавливается законами Свердловской области.

5. В целях доведения до населения информации о содержании правил землепользования и застройки отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа при содействии Комиссии в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, содержащих информацию о правилах землепользования и застройки, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта правил землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте городского округа.

6. Проведению мероприятий, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей городского округа о проведении таких мероприятий не позднее, чем за пять дней до дня, на который запланировано проведение мероприятия.

7. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

8. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки, учитывая результаты публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе городского округа. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

9. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Положения.

10. Глава городского округа в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в пункте 8 настоящей статьи обязательных приложений, должен принять решение о направлении указанного проекта на утверждение в Думу городского округа с обязательными приложениями или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

11. Дума по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему утверждает правила землепользования и застройки или направляет их главе городского округа на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

12. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения составляет не менее двух и не более четырех месяцев.

Статья 15. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и межевания территории городского округа

1. Публичные слушания по проекту планировки территории, проекту межевания территории, а также проектам решений о внесении в них изменений назначаются главой городского округа в течение десяти дней с момента их получения.

2. Постановление о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит официальному опубликованию в газете "Городской вестник плюс" не менее чем за один месяц до начала публичных слушаний. Постановление о назначении публичных слушаний размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет".

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием:

1) граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания;

2) правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;

3) лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

4. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

5. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в комиссию, уполномоченную на проведение публичных слушаний свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Положения.

7. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения не может быть менее одного месяца и не более трех месяцев.

Статья 16. Особенности организации и проведения публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) назначаются главой городского округа.

2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

3. В случае если условно разрешенный вид использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования:

1) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

2) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

3) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения.

5. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. На основании Заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского округа.

7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Положения.

8. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

Статья 17. Финансирование публичных слушаний

1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется:

1) при проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой такой вид - за счет собственных средств физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения;

2) при проведении публичных слушаний по всем остальным вопросам - за счет средств местного бюджета.

2. При проведении публичных слушаний по основаниям, перечисленным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, в течение семи дней с момента обращения заинтересованных лиц администрация городского округа рассчитывает предварительную смету расходов на проведение публичных слушаний. Предварительная смета утверждается заявителем и главой городского округа. После утверждения предварительной сметы расходов заявитель должен перечислить утвержденную сметой денежную сумму на счет администрации городского округа.

3. В течение семи дней после проведения публичных слушаний заинтересованные лица производят окончательный расчет по фактической смете расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний.

Статья 18. Хранение материалов публичных слушаний

1. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий депутатов Думы и главы городского округа должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются на хранение в архив городского округа Нижняя Салда.

Статья 19. Ответственность должностных лиц за нарушение процедуры организации и проведения публичных слушаний

1. Должностные лица, нарушившие предусмотренный порядок организации и проведения публичных слушаний, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Публичные слушания, организованные с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской федерации, в том числе и данным актом, если это повлекло ограничение или лишение граждан возможности выразить свое мнение, признаются недействительными. В этом случае назначаются повторные слушания.

Приложение N 1
к Положению
о порядке организации и
проведения публичных слушаний
в городском округе Нижняя Салда

                              Подписной лист

     форма

N п/п	Фамилия, имя, отечество	Год рождения	Адрес места жительства, телефон, электронный адрес	Личная подпись

Приложение N 2
к Положению
о порядке организации и
проведения публичных слушаний
в городском округе Нижняя Салда

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  по результатам публичных слушаний, состоявшихся (дата), по обсуждению

_________________________________________________________________________

   (наименование проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда,

   иного нормативного правового акта или общественно значимого вопроса)

     Публичные  слушания проводились в соответствии с Федеральным законом

от  06  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации

местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  городского

округа  Нижняя  Салда,  Положением  о  порядке  организации  и проведения

публичных    слушаний  в  городском  округе  Нижняя  Салда,  утвержденным

решением  Думы городского округа Нижняя Салда от _______ N ____, решением

Думы  городского  округа  Нижняя  Салда  (постановлением главы городского

округа Нижняя Салда) от _______N _____ (наименование).

     На  публичных слушаниях, состоявшихся (дата) в (место проведения) по

обсуждению  (наименование  проекта  решения, иного вопроса) присутствуют:

(депутаты    Думы    городского    округа   Нижняя  Салда,  представители

администрации  городского  округа  Нижняя  Салда,  Контрольно-ревизионной

комиссии  городского  округа  Нижняя  Салда,  муниципальных  учреждений и

предприятий, члены Общественного Совета, жители городского округа).

     Публичные слушания начаты в ___, окончены в _____.

     Состав комиссии по проведению публичных слушаний:

     Фамилия, имя, отчество, должность, председатель комиссии;

     Фамилия,    имя,    отчество,  должность,  заместитель  председателя

комиссии;

     Фамилия, имя, отчество, должность, секретарь комиссии;

     Члены комиссии:

     Фамилия, имя, отчество, должность.

     ПОВЕСТКА ДНЯ:

     1. Наименование   вопроса,   докладчик   (фамилия,   имя,  отчество,

должность).

     Официальные публикации: (Наименование газеты, номер, дата).

     Размещение на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

     Информация о поступивших  предложениях и  отзывах,  если поступали в

процессе  ознакомления  с  обсуждаемым  вопросом,  либо  указывается,  что

предложений и отзывов не поступало.

     Результаты голосования

     РЕШИЛИ:

Председательствующий (подпись)                               И.О. Фамилия

Секретарь публичных слушаний (подпись)                       И.О. Фамилия