Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 13 февраля 2017 г. N 74 "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 13 февраля 2017 г. N 74
"О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма"

Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлениями Правительства Свердловской области от 13.07.2012 N 790-ПП "О функциях и полномочиях органов государственной власти Свердловской области", от 07.04.2015 N 18-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области", Уставом городского округа Верхняя Пышма, в целях подготовки необходимых сил и средств спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Назначить первого заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по инвестиционной политике и развитию территории заместителем руководителя гражданской обороны городского округа Верхняя Пышма.

2. Спасательную службу защиты культурных ценностей упразднить и ввести в качестве структурного подразделения в состав эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма.

3. Утвердить прилагаемые к настоящему постановлению:

3.1. состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма;

3.2. состав начальников спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма;

3.3. положение о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма.

4. Начальникам спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма:

4.1. В срок до 31 марта 2017 года привести документы спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и настоящего постановления;

4.2. обеспечить поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.3. ежегодно к 1 ноября представлять в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" (далее - МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма") уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

5. МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма" (Иванов И.В.):

5.1. оказать методическую помощь начальникам спасательных служб (начальникам штабов) по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в разработке организационно-распорядительных документов определяющих структуру, задачи и функции спасательных по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

5.2. осуществлять координацию действий спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;

5.3. вести реестр организаций, создающих спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, и осуществлять контроль их готовности к действиям по предназначению.

6. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа Верхняя Пышма:

6.1. от 07.08.2015 N 1254 "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Верхняя Пышма";

6.2. от 30.10.2015 N 1733 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 07.08.2015 N 1254 "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Верхняя Пышма";

6.3. от 07.12.2015 N 1910 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 07.08.2015 N 1254 "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Верхняя Пышма";

6.4. от 29.04.2016 N 532 "О внесении изменений в состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Верхняя Пышма".

7. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет - портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняпышма-право.рф).

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы администрации

И.В. Соломин

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 13 февраля 2017 г. N 74

Состав
спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма

N п/п	Наименование спасательных служб по гражданской обороне	Наименование организаций, на базе которых сформированы спасательные службы по гражданской обороне
1	Спасательная служба противопожарного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	- Федеральное государственное казенное учреждение "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области", - пожарная часть ПЧ-2/10 Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы N 2" в поселке Исеть, - частная пожарная охрана акционерного общества "Уралэлектромедь", - добровольные пожарные дружины, входящие в состав общественной организации "Добровольная пожарная охрана Западного управленческого округа Свердловской области", осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Верхняя Пышма
2	Спасательная служба обеспечения охраны общественного порядка при выполнении мероприятий по гражданской обороне	- Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Верхнепышминский", - Верхнепышминский отдел вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Свердловской области", - ЧОП "Скат", - ЧОП "Шериф"
3	Спасательная служба медицинского обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина", - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская стоматологическая поликлиника"
4	Спасательная служба обеспечения оповещения и связи выполнения мероприятий по гражданской обороне	- единая дежурно-диспетчерская служба муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" - линейно-технический цех Верхнепышминского района Екатеринбургского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком", - общество с ограниченной ответственностью "УГМК-Телеком", - общество с ограниченной ответственностью "Геркон"
5	Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	- специалисты по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма, - предприятия розничной торговли и общественного питания, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Верхняя Пышма
6	Спасательная служба обеспечения наблюдения и лабораторного контроля при выполнении мероприятий по гражданской обороне	- комитет по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма; - филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма"; - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Верхнепышминская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных"; - центральная лаборатория и Управление охраны окружающей среды акционерного общества "Уралэлектромедь"; - центральная химическая лаборатория муниципального унитарного предприятия "Водоканал"; - санитарно-промышленная лаборатория акционерного общества "Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов"; - Свердловское отделение филиала "Уральский территориальный округ" Федерального государственного унитарного предприятия "РосРАО".
7	Спасательная служба коммунально-технического и инженерного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	- муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства"; - муниципальное бюджетное учреждение "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма"; - акционерное общество "Уралэлектромедь" - группа механизированных работ; - общество с ограниченной ответственностью "Мех-Энерго-Сервис" - команда по ремонту и восстановлению дорог и разбору завалов; - муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" - аварийно-техническая команда по водопроводным сетям; - Верхнепышминский участок по эксплуатации газового хозяйства открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Екатеринбург" - штатное профессиональное аварийно-спасательное формирование и аварийно-восстановительная бригада по газовым сетям; - акционерное общество "Управление тепловыми сетями" - аварийно-техническая команда по тепловым сетям; - Верхнепышминские районные коммунальные электрические сети акционерного общества "Облкоммунэнерго" - аварийно-диспетчерская группа по электросетям; - общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Эмма"; - общество с ограниченной ответственностью "Уральский Завод Металл Профиль".
8	Спасательная служба автотранспортного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	- акционерное общество "Автотранспорт", автотранспортные цеха и участки объектов экономики городского округа Верхняя Пышма: - акционерного общества "Уралэлектромедь"; - открытого акционерного общества "Уралредмет"; - общества с ограниченной ответственностью "Уральские локомотивы"; - общества с ограниченной ответственностью "УГМК-Агро" "Производство "Верхнепышминский молочный завод"; - общества с ограниченной ответственностью "Корпорация Эмма"; - общества с ограниченной ответственностью "Мед-ресурс-с"; - общества с ограниченной ответственностью "Лого-Авто"; - общества с ограниченной ответственностью "Норд-Авто";

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 13 февраля 2017 г. N 74

Состав
состав начальников спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма

N п/п	Наименование спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне	Начальники спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
1	Спасательная служба противопожарного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	Начальник Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области"
2	Спасательная служба обеспечения охраны общественного порядка при выполнении мероприятий по гражданской обороне	Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Межмуниципального отдела МВД России "Верхнепышминский"
3	Спасательная служба медицинского обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	Главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина"
4	Спасательная служба обеспечения оповещения и выполнения мероприятий по гражданской обороне	Заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по общим вопросам
5	Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	Главный специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма
6	Спасательная служба обеспечения наблюдения и лабораторного контроля при выполнении мероприятий по гражданской обороне	Председатель комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма
7	Спасательная служба коммунально-технического и инженерного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	Заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
8	Спасательная служба автотранспортного выполнения мероприятий по гражданской обороне	Генеральный директор акционерного общества "Автотранспорт"

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 13 февраля 2017 г. N 74

Положение
о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма

I. Общие положения

1. Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ГО) - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ).

2. НФГО - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

3. НАСФ - самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа работников, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения АСДНР в очагах поражения и зонах ЧС.

4. СС ГО предназначена для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий НФГО и НАСФ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) для защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий ЧС.

5. СС ГО решают свои задачи на всех этапах деятельности: в мирное время, в период перевода ГО с мирного на военное время, в условиях фактического начала военных действий или введения военного положения, а также при ликвидации последствий ЧС.

6. Перечень и состав СС ГО определяются с учетом объема и характера задач экономического и оборонного значения, специфики территории городского округа Верхняя Пышма и организаций, расположенных на данной территории, и возможных опасностей, предусмотренных планом ГО городского округа Верхняя Пышма, а также настоящим Положением.

7. Задачи, организация и деятельность СС ГО определяются положениями об этих службах. Положения разрабатываются начальниками СС ГО, согласовываются с МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма" и утверждаются руководителем ГО городского округа Верхняя Пышма, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Верхняя Пышма - главой администрации городского округа Верхняя Пышма.

8. Подготовка СС ГО к обеспечению выполнения мероприятий ГО осуществляется заблаговременно в мирное время.

9. СС ГО могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а также террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения АСДНР.

10. Общее руководство СС ГО осуществляет руководитель ГО городского округа Верхняя Пышма через специально уполномоченную организацию на решение задач в области ГО - МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма". Непосредственное руководство СС ГО осуществляют начальники этих служб.

11. СС ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, исполнительной власти Свердловской области и администрации городского округа Верхняя Пышма в области гражданской обороны, настоящим Положением, а также собственными Положениями.

II. Порядок создания СС ГО

12. СС ГО создаются и назначаются начальники СС ГО:

- в муниципальном образовании - постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма;

- в организациях - распоряжением или приказом руководителя организации.

13. Руководителем СС ГО городского округа Верхняя Пышма назначается соответствующий руководитель структурного подразделения администрации городского округа Верхняя Пышма или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной СС ГО.

14. Начальники штабов СС ГО назначаются приказами начальников СС ГО. Выписки из приказов о назначении начальников штабов СС ГО в трехдневный срок со дня утверждения представляются в МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма".

15. При переводе руководителя или начальника штаба СС ГО на другую должность, должностное лицо, назначенное на его должность, принимает полномочия и обязанности руководителя или начальника штаба данной СС ГО.

16. В состав сил СС ГО включаются штатные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированных (профильных) организаций. Руководящий состав ГО организаций формирует штаб СС ГО, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, включаемых в СС ГО.

17. Комплектование СС ГО личным составом, оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне разрушений, а также в зоне ЧС в течение 3 суток осуществляется за счет организаций, на базе которых созданы данные службы.

18. Обеспечение СС ГО автомобильным транспортом, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой специальной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

19. Ответственность за укомплектование, оснащение, обучение и готовность соответствующих СС ГО несут начальники СС ГО и руководители организаций, на базе которых созданы эти службы.

20. Организация и порядок выполнения мероприятий ГО на всех уровнях определяются планами обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемыми соответствующими начальниками СС ГО.

21. Организации, входящие в СС ГО как структурные подразделения, по вопросам применения СС ГО выполняют распоряжения руководителя СС ГО. Указания вышестоящих начальников СС ГО являются обязательными для нижестоящих начальников СС ГО данной специализации.

III. Руководство СС ГО

22. Общее руководство СС ГО осуществляет руководитель ГО городского округа Верхняя Пышма.

Непосредственное руководство СС ГО осуществляют руководители этих служб.

23. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью СС ГО в мирное и военное время осуществляется МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма" - органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ликвидацию последствий ЧС на территории городского округа Верхняя Пышма.

IV. Обязанности начальников СС ГО

24. Начальники СС ГО обязаны:

- организовать подготовку органов управления СС ГО;

- спланировать, организовать и организовать контроль обеспечения мероприятий ГО в соответствии с предназначением СС ГО;

- организовывать и осуществлять пропаганду знаний в области ГО и защиты населения;

- организовывать управление силами и средствами при проведении АСДНР на объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях;

- организовывать взаимодействие с другими СС ГО;

- разрабатывать и представлять предложения руководителю ГО городского округа Верхняя Пышма, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Верхняя Пышма - главе администрации городского округа Верхняя Пышма для принятия решений по проведению АСДНР;

- обеспечить проведение эвакуационных мероприятий;

- создавать резервы материальных ресурсов и финансовых резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

V. Задачи СС ГО

25. Задачи, организация и деятельность СС ГО определяются положениями о каждой конкретной службе, которые разрабатываются начальниками служб, согласовываются с начальником МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма" и утверждаются руководителем ГО городского округа Верхняя Пышма, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Верхняя Пышма - главой администрации городского округа Верхняя Пышма.

26. Общими задачами СС ГО являются:

- создание и подготовка аварийно-спасательных формирований организаций, на базе которых созданы СС ГО;

- планирование и обеспечение мероприятий ГО и защиты населения, защита работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения при переводе экономики с мирного на военное время, объявлении военного положения, проведении рассредоточения и эвакуации, действия сил СС ГО при проведении АСДНР;

- организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования (далее - ПУФ) организаций в военное время и содействие ПУФ при ЧС, а также обеспечение жизнедеятельности работников организаций и населения при ЧС природного и техногенного характера;

- обучение личного состава СС ГО в области ГО и защиты населения;

- уточнение (с учетом особенностей деятельности организации) программ обучения в области ГО и защиты населения личного состава спасательных служб по ГО и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

- создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы;

- управление подчиненными органами и силами ГО и защиты населения, обеспечение их материально-техническими средствами;

- организация и поддержание взаимодействия с другими СС ГО и аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми для выполнения АСДНР;

- организация рассредоточения и эвакуации работников организаций и неработающего населения и обеспечение их жизнедеятельности в загородной зоне;

- подготовка предложений руководителю ГО городского округа Верхняя Пышма, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Верхняя Пышма - главе администрации городского округа Верхняя Пышма для принятия решений по проведению АСДНР;

- руководство подчиненными силами и средствами СС ГО при выполнении задач, поставленных руководителем ГО городского округа Верхняя Пышма, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Верхняя Пышма - главой администрации городского округа Верхняя Пышма;

- создание и содержание в целях ГО запасов продовольствия, вещевого, медицинского имущества, средств индивидуальной защиты и иных средств;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав СС ГО и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;

- осуществление первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- участие в выполнении других задач в области ГО и защиты населения (поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов ГО).

VI. Основные задачи СС ГО по видам их деятельности

27. Спасательная служба противопожарного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ППО ГО) создается на базе Федеральное государственное казенное учреждение "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области", пожарной части ПЧ-2/10 Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы N 2" в поселке Исеть, частной пожарной охраны акционерного общества "Уралэлектромедь" и добровольных пожарных дружин, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Верхняя Пышма.

Основными задачами СС ППО ГО являются:

- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости на территории городского округа Верхняя Пышма;

- локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

28. Спасательная служба обеспечения охраны общественного порядка при выполнении мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ОООП ГО) создается на базе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Верхнепышминский" и частных охранных предприятий для поддержания общественного порядка на территории города Верхняя Пышма при проведении АСДНР для защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий при возникновении ЧС природного и техногенного характера, в очагах поражения, на маршрутах ввода сил ГО в очаги поражения, в местах массового скопления людей и техники, на маршрутах движения при проведении эвакуационных мероприятий и в загородной зоне.

Основными задачами СС ОООП ГО являются:

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в очагах поражения при проведении АСДНР, местах массового сосредоточения людей и транспорта (сборные эвакуационные пункты, пункты посадки-высадки, пункты временного размещения), на маршрутах движения при проведении эвакуационных мероприятий, в загородной зоне;

- обеспечение безопасности и регулирования регулирование дорожного движения на маршрутах ввода сил ГО в очаги поражения (заражения), на внутригородских маршрутах, маршрутах эвакуации населения автомобильным транспортом и пешим порядком, обеспечение установленной очереди перевозок и режима пропуска на территорию городского округа Верхняя Пышма;

- борьба с преступностью;

- участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями;

- организация обеспечения охраны материальных и культурных ценностей и личного имущества, во временно оставленных эвакуируемым населением жилых зданиях;

- организация работы по выдаче специальных пропусков для транспорта, участвующего в перевозках населения, материальных и культурных ценностей и перевозках сил ГО.

29. Спасательная служба медицинского обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС МО ГО) создается на базе государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина" и стоматологической поликлиники и предназначается для осуществления медицинских мероприятий ГО, организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях их быстрейшего излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Основными задачами СС МО ГО являются:

- организация и проведение медицинских мероприятий;

- организация и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;

- организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения и уход за пораженными.

30. Спасательная служба обеспечения оповещения и связи выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ООС ГО) создается на базе - единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма" и организаций связи всех видов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Основными задачами СС ООС ГО являются:

- обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время;

- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по ГО в установленные сроки;

- обеспечение различными видами связи оперативных групп и начальников СС ГО в районах ЧС и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно-восстановительными работами, а также проведением АСДНР.

31. Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ПиВО ГО) создается на базе организаций розничной торговли и общественного, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, под руководством специалистов по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма.

СС ПиВО ГО разрабатывает и осуществляет мероприятия:

- по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- обеспечивает продуктами питания личный состав НАСФ, НФГО и пострадавших;

- обеспечивает вещевым имуществом и товарами первой необходимости пострадавшее население в результате возникновения ЧС природного и техногенного характера.

В СС ПиВО ГО создаются в необходимом количестве подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения.

Основными задачами СС ПиВО ГО являются:

- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- организация закладки запасов продовольствия на городской запасной пункт управления (ГЗПУ);

- организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава НФГО в районах проведения АСДНР, а также обеспечение питанием пострадавшего от ЧС природного и техногенного характера населения, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - сухими пайками;

- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения горячим питанием или сухими пайками личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения;

- организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой медицинской помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;

- организация создания запасов продовольствия и товаров первой необходимости в целях обеспечения мероприятий ГО.

32. Спасательная служба обеспечения наблюдения и лабораторного контроля при выполнении мероприятий по гражданской обороне (далее - СС НЛК ГО) создается на базе лабораторий организаций, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, под руководством комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма.

Основными задачами СС НЛК ГО являются:

- оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в зонах ЧС;

- своевременное выявление опасностей и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

- участие в определении границ зон радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;

- обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в вышестоящие органы ГО по установленным формам, выработка и направление предложений руководителю ГО городского округа Верхняя Пышма для принятия экстренных мер защите населения и территорий.

33. Спасательная служба коммунально-технического и инженерного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС КТИО ГО) создается на базе муниципального казенного учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" и аварийно-технических команд по поддержанию в исправном состоянии: дорожных, электрических, газовых, водопроводных и тепловых сетей, подвозу питьевой воды и похоронных команд, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

СС КТИО ГО организует и осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях, обеспечивает устойчивую работу энергосетей, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, автономных источников энергии и обеспечение ею действий НАСФ и НФГО при проведении АСДНР, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций и населенных пунктов, контроле за поддержанием в работоспособном состоянии защитных сооружений в мирное время, подготовке и организации действий инженерных формирований к проведению АСДНР, а также инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР. На службу так же возлагается обязанность по срочному захоронению трупов в военное время.

В СС КТИО ГО создаются аварийно-технические команды, группы, в том числе по электросетям, водопроводно-канализационным, тепловым сетям, а также предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения АСДНР, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.

Основными задачами СС КТИО ГО являются:

- обеспечение устойчивой работы электро-, тепло-, водо-, газопроводных сетей и сетей водоотведения в мирное и военное время, в том числе организаций, продолжающих работу в военное время;

- ликвидация аварий на инженерных сетях, энергетических сооружениях и сетях;

- обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий НАСФ и НФГО при проведении АСДНР в зонах ЧС и в очагах поражения;

- организация и осуществление мероприятий по ПУФ объектов, сетей энергоснабжения и инженерных сетей;

- определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время и являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки;

- учет фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности организации;

- контроль за постоянной готовностью ЗС ГО к приему укрываемых;

- контроль за правильным содержанием помещений, сохранностью защитных конструкций и устройств инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием в мирное время;

- организация действий инженерных формирований к проведению АСДНР;

- участие в приеме ЗС ГО, строительство которых закончено, создании и подготовке формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;

- инженерное обеспечение действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, на объектах ведения АСДНР;

- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;

- участие в разработке мероприятий по строительству недостающего фонда ЗС ГО в военный период;

- ведение инженерной разведки в местах размещения НФГО и населения, при выдвижении НАСФ к очагам поражения, в очагах поражения и в районах массовых пожаров;

- организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва СС КТИО ГО;

- планирование и обеспечение в военное время выбора и подготовки мест захоронений;

- транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребений;

- проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрация и учет массовых погребений.

34. Спасательная служба автотранспортного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС АТО ГО) создается на базе акционерного общества "Автотранспорт", автотранспортных цехов и участков организаций, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

СС АТО ГО обеспечивает:

- перевозку материалов для строительства защитных сооружений;

- рассредоточение и эвакуацию населения;

- подвоз (вывоз) рабочих смен;

- вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств;

- подвоз сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ.

Основными задачами СС АТО ГО являются:

- сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городском округе Верхняя Пышма, в том числе остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах ГО;

- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки, в том числе приспособление грузовых автомобилей для использования под массовые людские перевозки;

- обеспечение перевозок материалов для строительства ЗС ГО;

- обеспечение перевозки в загородную зону рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

- обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

- подвоз сил и средств ГО для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;

- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;

- организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва службы;

- организация и выполнение работ по дегазации и дезактивации транспортных средств;

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

- подготовка личного состава службы и поддержание созданных формирований в постоянной готовности к проведению специальной обработки техники;

- подготовка и содержание мест проведения специальной обработки техники в постоянной готовности к функциональному использованию.

VII. Обязанности начальников СС ГО

35. Руководство деятельностью СС ГО при выполнении поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб.

36. Общими обязанностями начальников СС ГО различных уровней являются:

- организация планирования и выполнения мероприятий ГО в соответствии с предназначением СС ГО;

- управление силами и средствами СС ГО при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств ГО;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав СС ГО при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти СС ГО;

- организация разработки и направление предложений руководителю ГО городского округа Верхняя Пышма для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий ГО;

- организация взаимодействия с органами управления ГО городского округа Верхняя Пышма и другими СС ГО.

VIII. Управление СС ГО, организация их деятельности

37. Управление СС ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

38. Планирование обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа Верхняя Пышма СС ГО на мирное и военное время осуществляется на основе:

- плана гражданской обороны и защиты населения;

- плана действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

39. Планы обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера СС ГО на мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются начальниками СС ГО. Организации, входящие в СС ГО, разрабатывают планы ГО и защиты от ЧС как структурные подразделения данной СС ГО.

40. Планы обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера СС ГО на военное и мирное время вводятся в действие руководителем ГО городского округа Верхняя Пышма в установленном порядке.

41. Организация работы штабов СС ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, войсками ГО определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.

42. Для обеспечения устойчивого управления руководителями СС ГО оборудуются запасные пункты управления.

IX. Подготовка руководящего состава, сил и средств СС ГО

43. Подготовка руководящего состава, сил и средств СС ГО осуществляется заблаговременно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

44. Подготовка включает в себя:

- планирование обеспечения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное время (разработка планов обеспечения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС);

- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, сил и средств СС ГО для проведения АСДНР и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- расчет обеспечения эвакуационных мероприятий в военное и мирное время;

- разработку и осуществление мер, направленных на проведение первоочередных мероприятий по ПУФ организаций в военное время и содействие ПУФ организаций в ЧС природного и техногенного характера;

- проведение учений и тренировок по ГО и защите населения, направленных на повышение уровня готовности к выполнению возложенных задач.

X. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения СС ГО

45. Организационно-штатная структура и оснащение формирований, включаемых в состав спасательной службы ГО, специальной техникой и имуществом осуществляется по нормам оснащения (табелизации) согласно Директиве МЧС России от 3 апреля 2000 года N 33-860-14.

46. Организации, создающие формирования ГО:

- разрабатывают штаты и табели оснащения формирования ГО специальной техникой и имуществом;

- укомплектовывают формирования ГО личным составом и имуществом;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формированиями ГО;

- поддерживают формирования ГО в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера к выполнению АСДНР.

47. Комплектование СС ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется начальниками СС ГО за счет организаций, на базе которых создаются СС ГО и формирования ГО.

48. СС ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.

49. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.

50. Финансирование создания, подготовки и оснащения СС ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих СС ГО в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

51. Обеспечение мероприятий муниципального уровня по ГО, защите населения и территории городского округа Верхняя Пышма является расходным обязательством администрации городского округа Верхняя Пышма.

XI. Документы, разрабатываемые СС ГО

52. Основными документами, разрабатываемыми СС ГО, являются:

- приказ руководителя СС ГО о создании штаба и сил ГО службы;

- штатно-должностной список СС ГО;

- функциональные обязанности должностных лиц СС ГО;

- план обеспечения мероприятий ГО СС ГО с приложениями:

- план-график работы руководителя СС ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;

- организация управления СС ГО (схема);

- календарный план перевода СС ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО;

- обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО (расчет);

- план связи и оповещения личного состава СС ГО;

- план СС ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

- карта возможной обстановки городского округа Верхняя Пышма при возникновении ЧС;

- календарный план основных мероприятий СС ГО при угрозе и возникновении ЧС;

- решение руководителя СС ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);

- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС;

- организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС (схема);

- план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:

- тематика учений и тренировок;

- перечень учебных групп, руководителей занятий;

- расписание занятий;

- журналы учета занятий;

- приказ руководителя СС ГО "Об итогах подготовки спасательной службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год".

53. Формализованные документы:

- справка-доклад о состоянии СС ГО;

- проекты решений руководителя ССГО по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

- образцы форм предложений руководителю ГО городского округа Верхняя Пышма на выполнение мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

- образцы форм докладов на выполнение задач.

54. Документы, разрабатываемые СС ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:

- рабочая карта руководителя СС ГО по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;

- предложения в решения руководителя ГО городского округа Верхняя Пышма по виду деятельности СС ГО;

- распоряжения руководителя СС ГО по обеспечению действий сил ГО, входящих в СС ГО;

- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

XII. Ответственность за готовность СС ГО

55. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав СС ГО, несут руководители СС ГО, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы и которые входят в нее как структурные подразделения.

56. При изменении форм собственности организаций с дальнейшим сохранением профиля их деятельности, на которые органами местного самоуправления было возложено создание СС ГО, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей.

57. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.