Приложение N 2. Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"

Приложение N 2
к приказу
Министерства
строительства и развития инфраструктуры
Свердловской области
от 17 февраля 2017 г. N 144-п

Порядок
деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 6, частью 17 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", Положением о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области".

2. Настоящий Порядок определяет компетенцию и режим работы Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия).

3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом при Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", настоящим Порядком.

5. В состав Комиссии входят представители Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

По согласованию в состав Комиссии могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, представителей иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представители органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", представители организаций, деятельность которых связана с вопросами планирования развития, обустройства территории и функционирования городского хозяйства, представители научных, строительных, архитектурных и проектных объединений, общественных объединений, депутаты Екатеринбургской городской Думы и Законодательного Собрания Свердловской области.

В целях соблюдения принципа сотрудничества на паритетных началах между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в состав Комиссии входит равное количество представителей органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и исполнительных органов власти Свердловской области.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители организаций, указанных в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, не являющиеся членами Комиссии, а также представитель прокуратуры Свердловской области.

6. Организационно-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

7. Основными задачами Комиссии являются:

1) подготовка проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правил), проекта внесения изменений в Правила, проведение публичных слушаний по проекту Правил, по проекту внесения изменений в Правила;

2) рассмотрение заявлений физических или юридических лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), проведение публичных слушаний по данному вопросу;

3) рассмотрение заявлений физических или юридических лиц о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров), проведение публичных слушаний по данному вопросу;

8. В целях обеспечения возложенных на Комиссию задач, указанных в подпункте первом пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает предложения заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил, о внесении изменений в Правил;

2) обеспечивает разработку проекта Правил, проекта внесения изменения в Правила в порядке, предусмотренном статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) в срок, не позднее 30 дней со дня поступления предложений о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения;

4) направляет заключение, указанное в подпункте третьем настоящего пункта, в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в срок не позднее 10 дней с даты подготовки заключения.

5) организует и проводит публичные слушания по проектам Правил, по проектам внесения изменений в Правила в сроки и порядке, установленные нормативно-правовым актом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, регулирующим организацию и проведение публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург";

6) обеспечивает внесение изменений в проект Правил после завершения публичных слушаний и представление данного проекта в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний в срок не позднее 30 дней с даты окончания публичных слушаний.

9. В целях обеспечения возложенных на Комиссию задач, указанных в подпунктах втором и третьем пункта 7 настоящего Порядка, Комиссия осуществляет следующие функции:

1) не позднее чем через пять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия обращается в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о назначении публичных слушаний по указанным вопросам;

2) не позднее чем через пять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия направляет сообщения, предусмотренные частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо обращается в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для направления указанных сообщений от имени Комиссии;

3) организует и проводит публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства порядке, установленном нормативно-правовым актом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, регулирующим организацию и проведение публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург";

4) готовит рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин для принятия такого решения, а также рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин для принятия такого решения в срок не позднее 10 дней с даты заседания Комиссии по рассмотрению указанных вопросов;

5) направляет рекомендации, указанные в подпункте четвертом настоящего пункта, в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для подготовки Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области решения о предоставлении заявителю разрешения на условно разрешенный вид использования или решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, а также решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

10. В целях организации и проведения публичных слушаний Комиссия не позднее двух дней с даты назначения публичных слушаний формирует и устанавливает персональный состав организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), назначает руководителя Оргкомитета.

Не позднее двух рабочих дней с даты создания Оргкомитета проводится первое заседание Оргкомитета, на котором назначается председатель, заместитель председателя и секретарь Собрания участников публичных слушаний, распределяются функции иных участников Оргкомитета, включающих техническое, правовое, организационное и иное сопровождение проведения Собрания.

Последующие заседания Оргкомитета проводятся по мере необходимости.

Итоги заседаний Оргкомитета оформляются протоколом, который подписывается руководителем Оргкомитета.

Комиссия вправе уполномочить специализированную организацию на подготовку и проведение публичных слушаний либо обратиться в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с заявлением о создании Оргкомитета и передаче созданному Оргкомитету функций Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

11. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) заслушивать на заседаниях Комиссии представителей различных органов, организаций и граждан, в том числе по инициативе которых рассматриваются предложения при подготовке проекта Правил, а также предложения о внесении изменений в Правила, выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

2) привлекать к работе независимых специалистов;

3) публиковать материалы о своей деятельности;

4) запрашивать и получать необходимые для работы материалы и сведения по рассматриваемым вопросам.

12. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

13. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) определяет перечень, порядок рассмотрения вопросов, докладчика на заседаниях Комиссии;

3) определяет время заседания Комиссии и документы, рассматриваемые Комиссией;

4) подписывает протоколы и заключения с рекомендациями Комиссии;

5) несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

6) направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обращение о назначении публичных слушаний по вопросу рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования, разрешений на отклонение от предельных параметров;

7) направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обращение и материалы для направления сообщений от имени Комиссии, предусмотренных частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8) направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обращение о создании Оргкомитета и передает созданному Оргкомитету функции Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

14. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в отсутствие председателя.

15. Секретарь Комиссии:

1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

2) уведомляет членов Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней о месте, дате, времени проведения и повестке заседания Комиссии;

3) ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии, осуществляет подготовку выписок из них на основании запросов, поступивших в Комиссию, а также оформляет заключения Комиссии;

4) осуществляет подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

5) подписывает выписки из протоколов заседаний Комиссии;

6) осуществляет подготовку, формирование и рассылку материалов к заседаниям Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания Комиссии;

7) осуществляет прием и регистрацию предложений привлеченных независимых специалистов;

8) организует контроль и исполнение решений Комиссии.

16. Члены Комиссии:

1) знакомятся со всеми представленными документами;

2) выступают по вопросам повестки заседания Комиссии.

В случае несогласия отдельных членов Комиссии с принятым решением их мнение оформляется в протоколе заседания Комиссии или в заключении.

При невозможности присутствия на заседании член Комиссии заблаговременно извещает об этом секретаря Комиссии с направлением секретарю Комиссии своего мнения по вопросам, подлежащим рассмотрению на данном заседании Комиссии.

17. В случае отсутствия одного из членов Комиссии - представителя исполнительного органа государственной власти Свердловской области, органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в заседании Комиссии может принять участие лицо, исполняющее его обязанности либо уполномоченное членом Комиссии на участие в заседании Комиссии.

18. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

19. Формой работы Комиссии является заседание.

20. Заседания Комиссии проводятся в течение срока, на который перераспределяются полномочия между органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности на основании Закона Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области".

21. В целях подготовки рекомендаций по результатам проведенных публичных слушаний по вопросу принятия Правил, внесения изменений в Правила, заседание Комиссии проводится в срок, не позднее 14 дней с даты окончания публичных слушаний по указанным вопросам.

22. В целях подготовки рекомендаций по результатам проведенных публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства заседания Комиссии проводятся в срок, не позднее 30 дней с даты окончания публичных слушаний по указанным вопросам.

23. Проведение заседаний Комиссии по иным вопросам проводятся по мере необходимости, определяемой председателем Комиссии, но не реже одного раза в три месяца.

24. Комиссия созывается по инициативе председателя Комиссии. Повестка заседания Комиссии формируется по инициативе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также по предложениям лиц, входящих в состав Комиссии, и утверждается председателем Комиссии.

25. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.

26. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

27. Заседания Комиссии ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

28. Рассмотрение каждого вопроса начинается с доклада по существу вопроса, затем выслушиваются мнения членов Комиссии, при необходимости - мнения заинтересованных лиц или привлеченных специалистов.

29. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) порядковый номер заседания Комиссии, дата и место проведения заседания; список присутствующих и отсутствующих членов Комиссии, фамилии и должности лиц, приглашенных на заседание Комиссии;

2) повестка заседания Комиссии, фамилии докладчиков по каждому вопросу, рассматриваемому на заседании;

3) перечень всех принятых или непринятых решений, рекомендаций с указанием результатов голосования;

4) мнения членов Комиссии, не согласных с принятыми решениями;

5) иные данные, отражающие ход заседания Комиссии.