Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 1421 "Об утверждении Порядка определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, сложившейся на территории городского округа Краснотурьинск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 1421
"Об утверждении Порядка определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, сложившейся на территории городского округа Краснотурьинск"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", статьей 5 Закона Свердловской области от 22.07.2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущим в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года", постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 259-ПП "О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", приказом Министерства строительства и инфраструктуры Свердловской области от 27.11.2015 N 470-П "Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан", статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить порядок определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, сложившейся на территории городского округа Краснотурьинск (прилагается).

2. Установить, что порядок определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, сложившейся на территории городского округа Краснотурьинск, указанный в пункте 1 настоящего постановления, применяется для

2.1. Оценки имущественного положения граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

2.2. Реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

2.3. Реализации мероприятий подпрограммы "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики Свердловской области до 2020 года".

2.4. Реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

2.5. Реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года".

2.6. Реализации мероприятий иных федеральных, областных, муниципальных программ в случаях их принятия.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Порядок
определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, сложившейся на территории городского округа Краснотурьинск
(утв. постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 29 декабря 2016 г. N 1421)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, сложившейся на территории городского округа Краснотурьинск (далее - Порядок) предназначен для определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в городском округе Краснотурьинск при осуществлении расходов федерального, областного и местного бюджетов на жилищное строительство, приобретение жилья и долевое участие в строительстве жилья в случаях, установленных действующим законодательством, а также для расчета размера социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, участвующим в жилищных программах, реализуемых на территории Свердловской области.

1.2. Определение стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения в городском округе Краснотурьинск осуществляется Администрацией городского округа Краснотурьинск ежеквартально в срок до 25 числа последнего месяца текущего квартала.

2. Область применения

2.1. Порядок, по которому рассчитывается стоимость жилого помещения, предназначен для использования при расчете денежных средств, направляемых на приобретение жилых помещений категориям граждан, установленным федеральным, областным и муниципальным законодательством.

2.2. Определяемый согласно данному Порядку размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья применяется

2.2.1. для расчетов, предусмотренных статьей 5 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального фонда на территории Свердловской области" в целях отнесения граждан и членов их семей к категории малоимущих;

2.2.2. для расчета размеров социальных выплат для молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

2.2.3. для расчета региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий в рамках реализации подпрограммы "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП;

2.2.4. для приобретения или строительства жилья на первичном рынке, приобретения жилья на вторичном рынке в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598;

2.2.5. предоставления социальных выплат на обеспечение жильем в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП;

2.2.6. реализации мероприятий иных федеральных, областных, муниципальных программ в случаях их принятия.

2.3. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья определяется отдельно для города Краснотурьинск и отдельно для сельских населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа Краснотурьинск, в которых, в соответствии с Жилищным кодексом, должно предоставляться жилье гражданам.

3. Сбор исходных данных для определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан на территории городского округа Краснотурьинск

3.1. В целях определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений на территории городского округа Краснотурьинск используются следующие исходные данные (показатели)

3.1.1. среднерыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья городского округа Краснотурьинск.

Под первичным рынком жилья понимается рынок жилых помещений, на котором осуществляется передача в собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе, правами на реализацию которого обладают: государство в лице федеральных, территориальных и местных органов исполнительной власти; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, официально уполномоченные осуществлять реализацию жилья;

3.1.2. среднерыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья городского округа Краснотурьинск.

Объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются жилые помещения, находящиеся в частной или в муниципальной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Кроме того, на вторичном рынке жилья регистрируются цены на вновь построенные (т.е. не бывшие в эксплуатации) или реконструированные жилые помещения, являющиеся объектом перепродажи как физическими, так и юридическими лицами; на вторичном рынке жилья собственниками квартир могут выступать как физические, так и юридические лица;

3.1.3. средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья на территории городского округа Краснотурьинск.

Средней фактической стоимостью строительства является сумма фактически произведенных застройщиками капитальных затрат, приходящихся на один квадратный метр общей площади законченных строительством за отчетный период жилых домов (без пристроек, надстроек и встроенных помещений и без жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками), независимо от даты начала строительства, включая дома, строительство которых осуществлялось с нарушением нормативных сроков.

3.2. Сбор данных для определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории городского округа Краснотурьинск на расчетный квартал осуществляется управлением по экономике, стратегическому развитию и промышленности, управлением физической культуры, спорта и молодёжной политики Администрации городского округа Краснотурьинск в текущем квартале.

3.3. Основными источниками информации, используемыми при осуществлении сбора данных, являются

3.3.1. данные о рыночной цене одного квадратного метра на первичном и вторичном рынках жилья в многоквартирных жилых домах, предоставленные специализированными организациями, осуществляющими оценочную деятельность на территории городского округа Краснотурьинск;

3.3.2. данные открытых печатных изданий, в которых размещаются сведения о ценах на первичном и вторичном рынках жилья в многоквартирных жилых домах, предложения объектов недвижимости, выставленных на продажу, а также информация, содержащаяся на официальных сайтах агентств недвижимости и застройщиков;

3.3.3. данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (далее - Свердловскстат) о средней стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов") в городского округа Краснотурьинск;

3.3.4. сведения о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на соответствующий период на территории Свердловской области, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

3.3.5. сведения о фактических произведенных застройщиками капитальных затрат законченных объектов жилищного строительства, ввод которых был осуществлен в текущем году (без пристроек, надстроек и встроенных помещений и без жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками);

3.3.6. в случае отсутствия исходных данных о рыночной стоимости жилья по населенным пунктам на момент сбора информации о стоимости одного квадратного метра жилого помещения для расчетов принимаются данные за предыдущий период.

4. Анализ полученных данных и расчет средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан на территории городского округа Краснотурьинск

4.1. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья определяется отдельно для первичного рынка жилья и для вторичного рынка жилья. При этом для расчета не учитывается цена одного квадратного метра жилой площади элитных квартир (это квартиры в кирпичных домах повышенной комфортности, построены по индивидуальным проектам).

4.2. Управлением по экономике, стратегическому развитию и промышленности Администрации городского округа Краснотурьинск проводится анализ собранной информации, при необходимости от источника информации запрашиваются разъяснения и уточнения. Если сведения являются некорректными или необоснованными, то в расчетах они не принимаются.

4.3. Показатель среднерыночной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья по городскому округу Краснотурьинск ежеквартально определяется на основании данных, указанных в подпунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле

, где:

- средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке жилья;

- общая сумма цен одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья по каждому источнику информации, используемому в результате мониторинга по городскому округу Краснотурьинск;

n - количество источников информации, используемых в результате мониторинга по городскому округу Краснотурьинск.

4.4. Показатель среднерыночной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья по городскому округу Краснотурьинск ежеквартально определяется на основании данных, указанных в подпунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле

, где:

- средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья;

- общая сумма стоимости жилых помещений на вторичном рынке жилья, полученная в результате мониторинга и используемая в расчетах;

- общая сумма площадей жилых помещений на вторичном рынке жилья, полученная в результате мониторинга и используемая в расчетах.

4.5. В случае отсутствия данных на первичном рынке жилья, указанных в подпунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Порядка, расчет средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья осуществляется по следующей формуле

, где:

- средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке жилья;

- средняя стоимость строительства жилья в городскому округу Краснотурьинск (в текущем квартале);

1,06 - коэффициент, учитывающий долю прибыли от фактических затрат застройщика.

4.6. В случае отсутствия данных на вторичном рынке жилья, указанных в подпунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Порядка, расчет средней цены одного квадратного метра общей площади жилого на вторичном рынке жилья осуществляется по следующей формуле

, где:

- средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья;

- средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на соответствующий период на территории Свердловской области, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- коэффициент, учитывающий отношение численности жителей на один квадратный километр (плотность населения) в городском округе Краснотурьинск к среднеобластному значению, который принимает значение от 0,7 до 0,8 и определяется по следующей формуле

, где:

- число жителей на один квадратный километр (плотность населения) в городском округе Краснотурьинск (на конец года);

- число жителей на один квадратный километр (плотность населения) в Свердловской области (на конец года);

- коэффициент, учитывающий отношение обеспеченности одного жителя общей площадью жилых помещений в городском округе Краснотурьинск к среднеобластному значению, который принимает значение от 0,7 до 0,9 и определяется по следующей формуле

, где:

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в городскому округу Краснотурьинск (на конец года);

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в Свердловской области (на конец года).

4.7. В случае отсутствия сведений по средней стоимости строительства жилья в городском округе Краснотурьинск в текущем периоде, указанных в подпунктах 3.3.3 и 3.3.5 настоящего Порядка, возможно использовать следующие данные

4.7.1. имеющиеся данные Свердловскстата о средней стоимости строительства либо сведения о фактических произведенных застройщиками капитальных затрат законченных объектов жилищного строительства за период, предшествующий текущему периоду, но не ранее 2012 года, с учетом использования индексов-дефляторов по отрасли "Строительство" на период времени до текущего периода, доведенные Министерством экономического развития Российской Федерации;

4.7.2. статистические данные по средней стоимости строительства одного квадратного метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных по Свердловской области, размещенные на официальном сайте Росстата в сети Интернет по адресу: http://www.gks.ru/ (Раздел: Официальная статистика Предпринимательство Строительство Оперативная информация); с учетом использования коэффициента - 0,85 (согласно подпункту 3.8.2 Методических рекомендаций).

4.8. Расчетный показатель средней рыночной стоимости жилья на планируемый квартал по городскому округу Краснотурьинск определяется по формуле:

, где:

РПС - расчетный показатель средней рыночной стоимости жилья на планируемый квартал по городскому округу Краснотурьинск;

- средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке жилья, определенная согласно одному из пунктов 4.3, 4.5 настоящего Порядка;

- средняя цена одного квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке жилья, определенная согласно одному из пунктов 4.4, 4.6, настоящего Порядка;

- средняя стоимость строительства жилья в городском округе Краснотурьинск, определенная согласно подпунктам 3.3.3, 3.3.5 и 4.7 настоящего Порядка;

- расчетный индекс-дефлятор на период времени от отчетного до определяемого квартала, рассчитанный исходя из прогнозируемого Министерством экономического развития Российской Федерации индекса-дефлятора по отрасли "Строительство".

5. Порядок утверждения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений для обеспечения жильём отдельных категорий граждан на территории городского округа Краснотурьинск

5.1. Рассчитанные средние значения рыночной цены одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках жилья и среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Краснотурьинск на планируемый квартал рассматриваются на заседании комиссии по определению средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах городского округа Краснотурьинск, и вносятся на утверждение постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск.

5.2. Средние значения рыночной цены одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынке жилья и среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Краснотурьинск утверждаются постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск на планируемый квартал.