Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 февраля 2017 г. N 5 "Об утверждении Порядка установления сервитутов на земельные участки, расположенные на территории Режевского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Режевской Думы Свердловской области
от 15 февраля 2017 г. N 5
"Об утверждении Порядка установления сервитутов на земельные участки, расположенные на территории Режевского городского округа"

Руководствуясь статьей 23, главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании статьи 25 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86), Режевская Дума решила:

1. Утвердить Порядок установления сервитутов на земельные участки, расположенные на территории Режевского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Режевской Думы от 19.12.2006 N 72 "Об утверждении Положения об определении порядка установления сервитутов на земельные участки, расположенные на территории Режевского городского округа".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Режевского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по промышленности, строительству, коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

Глава Режевского городского округа

А.В. Копалов

Порядок
установления сервитутов на земельные участки, расположенные на территории Режевского городского округа
(утв. решением Режевской Думы от 15 февраля 2017 г. N 5)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 274, 275, 276 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 23, главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации, и регулирует отношения по установлению и прекращению сервитутов в черте населенных пунктов, расположенных на территории Режевского городского округа, в том числе устанавливает основания для установления сервитутов, перечень лиц, заключающих соглашения о сервитуте, устанавливает порядок заключения соглашений о сервитуте, а также случаи прекращения сервитута.

1.2. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

1.3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

1.4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

1.5. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

1.6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

1.7. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

1.8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

1.9. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

1.10. Сервитут подлежит государственной регистрации в порядке, определенном федеральным законодательством.

1.11. Лицо, которому земельный участок, обремененный сервитутом, принадлежит на определенном праве, обязано не препятствовать осуществлению сервитута.

1.12. За пользование земельным участком, обремененным публичным сервитутом, установленным в пользу граждан, в границах зоны действия сервитута, плата не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных п. 1.8. настоящего Порядка.

1.13. Уполномоченным органом на заключение соглашений о сервитуте является Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа (далее Управление), за исключением случаев, установленных в разделе 3 настоящего Порядка.

Раздел 2. Основания для установления сервитута

2.1. Публичные сервитуты устанавливаются для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

2.2. Частный сервитут может устанавливаться для:

1) обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;

2) размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

3) проведения изыскательских работ;

4) ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) иных нужд правообладателей, собственников земельных участков, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Раздел 3. Лица, заключающие соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

3.1. В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

3.2. В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

3.3. Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в Управление уведомление о заключении указанного соглашения.

3.4. Арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

3.5. Со дня досрочного расторжения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного арендатором или землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается.

Раздел 4. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

4.1. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут;

2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут, за исключением случая установления сервитута в отношении всего земельного участка или случая, предусмотренного пунктом 4.4. настоящего Порядка;

3) сведения о сторонах соглашения;

4) цели и основания установления сервитута;

5) срок действия сервитута;

6) размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 4.2. настоящей статьи;

7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут;

8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению;

9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

4.2. Если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном Правительством Свердловской области, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном Режевской Думой, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

4.3. Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если соглашение об установлении сервитута заключено с Управлением, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. В случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

Раздел 5. Порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

5.1. В случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с Управлением, заинтересованное лицо представляет в Управление заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории. В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.

Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.

5.2. Указанное в пункте 5.1. настоящего Порядка заявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов в порядке, установленном для подачи заявлений о предоставлении земельных участков.

5.3. Управление в срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления, указанного в пункте 5.1. настоящего Порядка, обязан выполнить одно из следующих действий:

1) направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;

2) направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;

3) направить заявителю подписанные Управлением экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если указанное в пункте 5.1. настоящего Порядка заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4.4. настоящего Порядка;

4) принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа.

5.4. Управление принимает решение об отказе в установлении сервитута в следующих случаях:

1) заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

2) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

3) установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

5.5. Лицо, которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной части земельного участка, за исключением случаев установления сервитута в отношении всего земельного участка, а также случаев, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Порядка.

5.6. В срок не более чем тридцать дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, уполномоченный орган направляет заявителю соглашение об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом, в трех экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня его получения.

Раздел 6. Прекращение сервитута

6.1. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

6.2. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

6.3. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.