Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 14.03.2017 N 462
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городском округе Первоуральск на 2017 - 2022 годы"
Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе Первоуральск на 2017 - 2022 годы"
Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы (наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий, формирование отчетности муниципальной программы) |
Управление культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск, Ведущий специалист Афонасьева Лидия Марсовна |
||||||
Цели и задачи муниципальной программы |
Цели: 1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Первоуральск. 2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Первоуральск услугами организаций культуры. 3) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Первоуральск и организация обустройства мест массового отдыха населения. 4) организация предоставления дополнительного образования детям на территории городского округа Первоуральск. 5) организация общегородских мероприятий. Задачи: 1) информатизация муниципальных библиотек, внедрение инновационных форм работы и современных информационных технологий, формирование и учет библиотечных фондов; 2) обеспечение условий для творческой реализации граждан, приобщение жителей к культурным и историческим ценностям; 3) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры на территории городского округа Первоуральск 4) улучшение условий отдыха населения путем сохранения и развития парка новой культуры, совершенствование его эстетического и экологического состояния; 5) обеспечение доступности качественных услуг дополнительного образования детей; 6) расширение участия населения в культурной жизни городского округа Первоуральск. |
||||||
Целевые показатели муниципальной программы |
1) количество экземпляров поступивших документов на всех видах носителей в фонды муниципальных библиотек; 2) количество документов библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек, переведенных в электронную форму (статей и документов); 3) число посещений муниципальных библиотек; 4) количество организованных и проведенных культурно-массовых мероприятий; 5) количество действующих клубных формирований; 6) количество посещений постоянных экспозиций (выставок) в музее; 7) количество зрителей на спектаклях, других публичных выступлениях; 1) доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории ГО Первоуральск; 2) доля доходов муниципальных учреждений культуры ГО Первоуральск от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности в общем объеме доходов таких учреждений; 3) доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве таких учреждений; 4) увеличение количества ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющих получать информацию об отечественной культуре, отвечающей требованиям нормативных актов о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 5) уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью оказываемых населению муниципальных услуг в сфере культуры 13) количество проведенных общегородских мероприятий; 14) количество мероприятий по благоустройству парка новой культуры, в том числе мини-зоопарк; 15) число обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Первоуральская детская художественная школа"; 16) число обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Первоуральская детская школа искусств"; 17) доля международных, всероссийских, региональных конкурсов и фестивалей в сфере культуры в общем числе обучающихся в муниципальных образовательных организациях (учреждениях) в сфере культуры и искусства 18) соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике Свердловской области |
||||||
Сроки реализации муниципальной программы |
на 2017 - 2022 годы |
||||||
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации |
Всего по программе (МБ, тыс. рублей) |
В том числе по годам |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1 013 767,60 |
163 452,80 |
178 716,00 |
167 899,70 |
167 899,70 |
167 899,70 |
167 899,70 |
|
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет |
Текст муниципальной программы размещается на сайте городского округа Первоуральск в разделе "Правовые акты" и в разделе "Бюджет" (подраздел "Муниципальные программы") |
Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие культуры в городском округе Первоуральск на 2017 - 2022 годы"
В настоящее время в городском округе Первоуральск накоплен значительный культурный потенциал. Реализация предыдущих муниципальных ведомственных целевых программ "Развитие культуры в городском округе Первоуральск" способствовала развитию муниципального сектора культуры: поддержку получили муниципальные культурно-досуговые учреждения, библиотеки, коллективы самодеятельного творчества, национально-культурные коллективы. Применение программных методов управления отраслью позволило достичь положительных изменений в предоставлении культурных услуг населению.
В рамках данной муниципальной программы, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решаются следующие вопросы местного значения городского округа:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация предоставления дополнительного образования детям на территории городского округа Первоуральск.
На территории городского округа Первоуральск создана и функционирует сеть муниципальных учреждений культуры, включающая в себя 3 бюджетных учреждения и 1 казенное, подведомственные Администрации городского округа Первоуральск, это:
1) Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система". В состав ПМБУК "ЦКС" входит 12 культурно-досуговых учреждений (клубов и учреждений клубного типа - 2 городских и 9 сельских и поселковых, кинотеатр "Восход", в котором работает 2 кинозала, общее число мест - 513).
В соответствии с муниципальным заданием учреждение предоставляет 2 муниципальные услуги:
- "Показ концертов и концертных программ";
- "Публичный показ музейных (выставочных) предметов, музейных (выставочных) коллекций";
выполняет 2 муниципальные работы:
- "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий)";
- "Организация деятельности клубных формирований и формировании самодеятельного народного творчества".
В ПМБУК "ЦКС" работают 2 творческих коллектива, имеющих звание "Народный".
2) Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", которое включает в себя Центральную библиотеку и 17 библиотек филиалов, это 7 городских библиотек и 11 сельских и поселковых. 5 городских и 4 сельских библиотек имеют доступ к информационным и коммуникационным ресурсам сети Интернет, национальному библиотечному ресурсу и базам данных "Пионер", "Весь Урал" и др. 12 библиотек оснащены персональными компьютерами, количество автоматизированных рабочих мест (АРМ) для посетителей муниципальных библиотек - 18, 18 из них имеют доступ к сети Интернет. 9 библиотек оборудованы автоматизированной библиотечно-информационной системой.
В соответствии с муниципальным заданием учреждение предоставляет муниципальную услугу "Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки" и выполняет муниципальную работу "Работа по формированию и учету фондов библиотек". Учреждением ведется работа по ретровводу, составлению сводного электронного каталога.
3) Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры "Театр драмы "Вариант".
В соответствии с муниципальным заданием учреждение предоставляет муниципальную услугу "Услуга по показу спектаклей и других публичных представлений" и выполняет муниципальную работу "Работа по созданию спектаклей, других публичных представлений".
Ежегодно расширяется гастрольная сеть. Поскольку ПМБУК "Театр драмы "Вариант" является единственным профессиональным театром в Западном управленческом округе, спектакли показываются не только в населенных пунктах городского округа Первоуральск, но и в муниципальных образованиях Западного управленческого округа.
4) Первоуральское муниципальное казенное учреждение культуры "Парк новой культуры".
Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха составляет только 66,8%. В настоящее время парк новой культуры является самым популярным и доступным местом отдыха для жителей городского округа Первоуральск, что подтверждается неуклонной многолетней положительной динамикой его посещаемости. В парке новой культуры работает 19 механизированных аттракционов на основании договора возмездного оказания услуг, 3 аттракциона малых форм (питомник "Хаски", веревочный городок "Улей", "Этно-деревня") на договорной основе, работает площадка "Патриот", разработан интернет-сайт, в том числе и версия для слабовидящих. Количество животных в мини-зоопарке составляет 73 единицы, в том числе 24 единиц птиц и 49 единиц млекопитающих. Продолжается реализация мероприятий по развитию и благоустройству территории парка новой культуры, обеспечению его доступности и безопасности для жителей города.
Также на территории городского округа Первоуральск функционируют муниципальные учреждения дополнительного образования, включающие в себя 2 бюджетных учреждения, подведомственных Администрации городского округа Первоуральск, это:
1) МБОУ ДО "Первоуральская детская школа искусств".
В соответствии с муниципальным заданием учреждение предоставляет муниципальные услуги: "Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства", "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".
2) МБОУ ДО "Первоуральская детская художественная школа".
В соответствии с муниципальным заданием учреждение предоставляет муниципальные услуги: "Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области изобразительного искусства", "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".
Все учреждения работают в соответствии с Уставами, планами финансово-хозяйственной деятельности, муниципальными заданиями, утвержденными постановлениями Администрации городского округа Первоуральск.
При этом муниципальная сеть учреждений культуры по-прежнему нуждается в поддержке, поскольку в силу территориальных особенностей городского округа, невысокой платежеспособности основного количества населения она остается основным производителем услуг культуры и социально ориентированного досуга для жителей. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры клубного типа в настоящее время составляет 68,8%. Как правило, лишены возможности организации культурного досуга жители сельских населенных пунктов. Необходимо повышать доступность услуг культуры населению, расширять географию выездных мероприятий.
Реализация муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе Первоуральск до 2022 года" (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами, привлечь в городской округ Первоуральск областные средства, а также создаст условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории городского округа.
Решение проблем невозможно без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.
Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, которые способны вывести культуру на уровень, позволяющей ей стать полноценным и активным участником социально-экономических процессов, происходящих в городском округе Первоуральск.
Преимущества решения рассматриваемых проблем программно-целевым методом заключаются в следующем:
1) системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития культуры в городском округе Первоуральск, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;
2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между органами местного самоуправления городского округа Первоуральск, а также вовлечь в реализацию Программы общественные организации, предпринимательские структуры;
3) наблюдение и контроль. Мониторинг реализации Программы позволит ежегодно оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать их.
При определении приоритетов в решении имеющихся проблем программно-целевым методом возможно рассмотрение различных вариантов, которые могут быть изменены как на стадии планирования, так и в процессе осуществления мероприятий Программы. Кроме того, могут быть использованы различные комбинации финансового обеспечения Программы в части региональных, муниципальных и внебюджетных источников.
Программа позволяет концентрировать усилия на решении ключевых проблем развития культуры, ускорять весь цикл "от идеи до внедрения".
Неэффективное управление Программой может привести к недостижению цели и невыполнению задач Программы, обусловленных, в частности, срывом программных мероприятий, а также нецелевым и неэффективным использованием бюджетных средств.
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем заключаются в следующем:
- финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития культуры вследствие снижения финансовых поступлений из областного и муниципального уровня бюджетов, также из внебюджетных источников финансирования;
- административный риск применения программно-целевого метода решения проблем заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств органами местного самоуправления городского округа Первоуральск, что приведет к диспропорциям в отчетных показателях, в том числе риску несвоевременной коррекции мероприятий по результатам достигнутых показателей.
Способами ограничения данных рисков являются:
1) своевременная корректировка мероприятий Программы;
2) усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизмов текущего управления реализацией Программы.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы
Раздел 3. План мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе Первоуральск на 2017 - 2022 годы"
(тыс. рублей) | ||||||||||
N п/п |
Наименование мероприятий/источники расходов на финансирование |
Исполнитель мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников, тыс. рублей |
Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
||||||
Всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|||
|
Всего по муниципальной программе (подпрограмме), в том числе: |
|
1 013 767,60 |
163 452,80 |
178 716,00 |
167 899,70 |
167 899,70 |
167 899,70 |
167 899,70 |
|
Мероприятие 1 |
Организация работы муниципальной сети библиотек, осуществление основных видов библиотечного обслуживания |
ПМБУК "ЦБС" |
305 971,60 |
47 919,10 |
60 162,50 |
49 472,50 |
49 472,50 |
49 472,50 |
49 472,50 |
1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
305 971,60 |
47 919,10 |
60 162,50 |
49 472,50 |
49 472,50 |
49 472,50 |
49 472,50 |
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2 |
Организация досуга и приобщение жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам |
ПМБУК "ЦКС" |
240 818,20 |
38 939,60 |
40 326,20 |
40 388,10 |
40 388,10 |
40 388,10 |
40 388,10 |
2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
240 818,20 |
38 939,60 |
40 326,20 |
40 388,10 |
40 388,10 |
40 388,10 |
40 388,10 |
2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 3 |
Обеспечение театральными постановками и другими публичными выступлениями жителей городского округа Первоуральск |
ПМБУК "Театр драмы "Вариант" |
93 965,40 |
14 540,60 |
15 849,60 |
15 893,80 |
15 893,80 |
15 893,80 |
15 893,80 |
2.1.4 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
93 965,40 |
14 540,60 |
15 849,60 |
15 893,80 |
15 893,80 |
15 893,80 |
15 893,80 |
2.1.4 |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4 |
Обеспечение деятельности учреждений в сфере массового культурно-досугового отдыха |
ПМКУК "Парк новой культуры" |
86 582,00 |
14 165,90 |
14 470,90 |
14 486,30 |
14 486,30 |
14 486,30 |
14 486,30 |
4.1.1, 4.1.3. |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
86 582,00 |
14 165,90 |
14 470,90 |
14 486,30 |
14 486,30 |
14 486,30 |
14 486,30 |
4.1.1, 4.1.3. |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 5 |
Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области изобразительного искусства |
МБОУ ДО "ПДХШ" |
76 587,40 |
12 934,60 |
12 939,60 |
12 678,30 |
12 678,30 |
12 678,30 |
12 678,30 |
4.1.1, 4.1.3. |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
76 587,40 |
12 934,60 |
12 939,60 |
12 678,30 |
12 678,30 |
12 678,30 |
12 678,30 |
4.1.1, 4.1.3. |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6 |
Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусства |
МБОУ ДО "ПДШИ" |
170 423,00 |
28 383,00 |
28 397,20 |
28 410,70 |
28 410,70 |
28 410,70 |
28 410,70 |
4.1.2., 4.1.3 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
170 423,00 |
28 383,00 |
28 397,20 |
28 410,70 |
28 410,70 |
28 410,70 |
28 410,70 |
4.1.2., 4.1.3 |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 7 |
Общегородские мероприятия |
ПМБУК "ЦКС" |
39 420,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
5.1.1 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
39 420,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
5.1.1 |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 4. Расходы на реализацию муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе Первоуральск" за счет бюджета городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы
(тыс. рублей) | ||||||||
|
Виды расходов |
Всего |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего по муниципальной программе |
1 013 767,60 |
163 452,80 |
178 716,00 |
167 899,70 |
167 899,70 |
167 899,70 |
167 899,70 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) |
974 347,60 |
156 882,80 |
172 146,00 |
161 329,70 |
161 329,70 |
161 329,70 |
161 329,70 |
|
Субсидии юридическим лицам (кроме муниципальных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Иные мероприятия |
39 420,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
6 570,00 |
Раздел 5. Описание системы управления реализацией муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы
Ответственный за реализацию муниципальной программы в целом |
Начальник управления культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск |
Краткое описание порядка организации работы по реализации муниципальной программы |
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Первоуральск N 1901 от 11 июня 2013 года "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск" |
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средства, ответственного за координацию мероприятий муниципальной программы |
Администрация городского округа Первоуральск |
Ответственный за мониторинг реализации муниципальной программы и составление форм отчетности о реализации муниципальной программы |
Ведущий специалист управления культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск Афонасьева Л.М. |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 14 марта 2017 г. N 462 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.