Приложение. Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, бюджетов городских округов на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 11 мая 2017 г. N 771-п (в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 9 июня 2017 г. N 987-п) настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение к приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 5 сентября 2016 г. N 1496-п

Методика
прогнозирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, бюджетов городских округов на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 9 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Методика прогнозирования доходов главного администратора доходов областного бюджета (далее - доходы) на очередной финансовый год и плановый период разработана в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 года N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" в целях повышения эффективности прогнозирования доходов Министерства здравоохранения Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Расчет прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе следующих данных:

- прогноза социально-экономического развития Свердловской области;

- основных направлений бюджетной политики Свердловской области;

- бюджетного законодательства Российской Федерации;

- динамики поступлений доходов за предыдущие финансовые годы.

3. Источником данных показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений, является отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, источником информации для прогнозирования неустоек являются муниципальные контракты, заключенные Министерством здравоохранения Свердловской области.

4. В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также в иных случаях, требующих внесения изменений и дополнений, методика прогнозирования доходов может быть уточнена.

II. Прогнозирование ожидаемого поступлении доходов на очередной финансовый год и плановый период

5. Прогнозная оценка ожидаемого поступления доходов Министерства здравоохранения Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период производится как сумма ожидаемых поступлений по каждому доходному источнику.

6. Поступления по кодам бюджетной классификации:

- 01311302992020011 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (остатки средств бюджетных учреждений, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

- 01311302992020012130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (остатки средств бюджетных учреждений, предоставленных за счет поступлений областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), за исключением доходов от безвозмездных поступлений целевого назначения)";

- 01311302992020013130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (остатки средств бюджетных учреждений, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), за исключением безвозмездных поступлений целевого назначения из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов)";

- 01311302992020021130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (остатки средств автономных учреждений, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

- 01311302992020022130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (остатки средств автономных учреждений, предоставленных за счет поступлений областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), за исключением доходов от безвозмездных поступлений целевого назначения)";

- 01311302992020023130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (остатки средств автономных учреждений, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), за исключением безвозмездных поступлений целевого назначения из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов)" прогнозируются методом прямого расчета по формуле:

, где

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков средств бюджетных, автономных учреждений, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (плановый период);

- сумма предоставленных (планируемых к предоставлению) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) предоставленных под подтвержденную потребность, в текущем году (очередном финансовом году, в первый год планового периода);

- коэффициент вероятности возврата остатков субсидий, определяемый как отношение доходов от возврата остатков субсидий к общему объему субсидий, предоставленных в год, предшествующий году, в котором осуществлен возврат не менее, чем за три предшествующих периода, и с уровня возврата в очередном финансовом году (плановом периоде).

7. Поступления по кодам бюджетной классификации:

- 01311302992020031130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (поступления в части возврата дебиторской задолженности прошлых лет)";

- 01311623021020000140 "Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01311623022020000140 "Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01311632000020000140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)";

- 01311690020020000140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".

Расчет осуществляется по формуле:

, где

- прогнозируемый показатель на очередной финансовый год;

, , - значения данного показателя за периоды, предшествующие текущему году.

Расчет прогноза на плановый период по денежным взысканиям определяется исходя из прогноза доходов на очередной финансовый год с применением коэффициента ожидаемого роста (снижения) поступлений в первом и втором годах планового периода (с учетом динамики количества наложенных и оплаченных денежных взысканий, страховых выплат и иных поступлений, и изменения суммы по каждому виду денежного взыскания за три года).

8. Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и приказа Министерства финансов Свердловской области от 17.05.2016 N 167 "Об утверждении Порядка взаимодействия администраторов доходов - органов государственной власти Свердловской области в части уточнения платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет Свердловской области" денежные средства, поступающие на данный код бюджетной классификации, подлежат уточнению по назначению. Поэтому прогноз по невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период равен нулю.

9. Поступления по кодам бюджетной классификации:

- 01321802010020021180 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (остатки средств, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением средств, направленных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

- 01321802010020022180 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (остатки средств, предоставленных за счет поступлений областного бюджета, за исключением доходов от безвозмездных поступлений целевого назначения, а также за исключением средств, направленных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

- 01321802020020021180 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (остатки средств, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением средств, направленных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

- 01321802020020022180 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (остатки средств, предоставленных за счет поступлений областного бюджета, за исключением доходов от безвозмездных поступлений целевого назначения, а также за исключением средств, направленных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)" на очередной финансовый год и плановый период прогнозируются методом прямого расчета по формуле:

, где

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными, автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет на очередной финансовый год (плановый период);

- сумма предоставленных (планируемых к предоставлению) субсидий, предоставленных под подтвержденную потребность, в текущем году (очередном финансовом году, в первый год планового периода);

- коэффициент вероятности возврата остатков субсидий, определяемый как отношение доходов от возврата остатков субсидий к общему объему субсидий, предоставленных в год, предшествующий году, в котором осуществлен возврат не менее, чем за три предшествующих периода, и с уровня возврата в очередном финансовом году (плановом периоде).

10. Поступления по кодам бюджетной классификации:

- 01321860010020002151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований (остатки средств, предоставленных за счет поступлений областного бюджета, за исключением доходов от безвозмездных поступлений целевого назначения)";

- 01321860010020004151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих елевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований (остатки средств, предоставленных за счет безвозмездных поступлений целевого назначения, за исключением безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)";

- 01321829999020000151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков прочих субсидий из федерального бюджета";

- 01321839999020000151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков прочих субвенций из федерального бюджета";

- 01321849999020000151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков прочих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета" прогнозируются методом прямого расчета по формуле:

, где

- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (плановый период);

- сумма предоставленных (планируемых к предоставлению) субсидий, иных межбюджетных трансфертов в текущем году (очередном финансовом году, в первый год планового периода);

- коэффициент вероятности возврата остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, определяемый как отношение доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов к общему объему субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в год, предшествующий году, в котором осуществлен возврат субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов не менее, чем за три предшествующих периода, и с уровня возврата в очередном финансовом году (плановом периоде)

11. Прогноз доходов по кодам бюджетной классификации:

- 01321925382020000151 "Возврат остатков субсидий на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945072020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945133020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945161020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945174020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945179020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945197020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований, обслуживаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945422020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2014 - 2016 годах гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321945492020000151 "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, из бюджетов субъектов Российской Федерации", 013121951360020000151 "Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 01321954020020000151 "Возврат остатков субсидий на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу 7 обязательного медицинского страхования, из бюджетов субъектов Российской Федерации";

- 1321990000020000151 "Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется методом прямого расчета по формуле:

, где

- прогноз поступлений от возврата остатков субсидий, иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (плановый период);

- сумма предоставленных (планируемых к предоставлению) субсидий, иных межбюджетных трансфертов в текущем году (очередном финансовом году, в первый год планового периода);

- коэффициент вероятности возврата остатков субсидий, иных межбюджетных трансфертов, определяемый как отношение сумм возврата остатков субсидий, иных межбюджетных трансфертов к общему объему предоставленных в год, предшествующий году, в котором осуществлен возврат остатков не менее чем за три предшествующих периода с учетом целевого уровня возврата в очередном финансовом году (плановом периоде).

12. Прогноз доходов по кодам бюджетной классификации:

- 01311633020020000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для нужд субъектов Российской Федерации".

- 01311690040040000140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов" прогнозируются методом прямого расчета по формуле:

,

где:

Д очг штр - прогнозируемый показатель на очередной финансовый год;

К сред штр - количество штрафов n-го вида, определенное по статистическим данным за период не менее 3-х лет;

Р штр - размер штрафа n-го вида, соответствующий положениям законодательства Российской Федерации или Свердловской области;

К штр - коэффициент, учитывающий изменение законодательства по штрафу n-го вида в очередном финансовом году и плановом периоде.