Приложение 1. Отчет о работе Счетной палаты города Екатеринбурга за 2016 год

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 14 марта 2017 года N 15

Отчет
о работе Счетной палаты города Екатеринбурга за 2016 год

N п/п	Содержание мероприятия, объект проверки	Основание для выполнения работы, срок исполнения по плану	Ответственный за исполнение, фактические даты начала и окончания проверки	Выявленные нарушения	Меры, принятые Счетной палатой	Меры, принятые органами местного самоуправления, руководителями проверяемых объектов
1	2	3	4	5	6	7
1. Контрольные мероприятия
1.1.	Проверка использования средств бюджета города, выделенных в 2015 году на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы. Объект проверки: Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга (далее - Информационно-аналитический департамент)	Пункт 1.1 плана работы Счетной палаты города Екатеринбурга (далее - Счетная палата) на 2016 год, утвержденного Постановлением Коллегии Счетной палаты от 15.12.2015 N 4 (далее - план работы), I квартал	Инспектор Антонинова И.Л., начало проверки - 21 января, окончание 19 февраля 2016 года	1. Учредителем в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" при уменьшении объема субсидии не производилось соответствующего изменения муниципального задания подведомственному учреждению МБУ "Екатеринбургская радиокомпания "Радио Екатеринбург" (далее - Учреждение). 2. Несоответствие показателя эффективности одного из пунктов ведомственной целевой программы показателю муниципального задания Учреждения. 3. Несвоевременное внесение изменений в показатели эффективности ведомственной целевой программы.	В адрес начальника Информационно-аналитического департамента направлено Представление от 25.04.2016 N 07-26-14 c предложениями: 1. Показатель эффективности "Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в радиоэфире" привести в соответствие с муниципальным заданием. 2. Принять меры к повышению качества планирования показателей эффективности, формирования отчетности по исполнению программы, пояснительной записки к ней. 3. Своевременно вносить изменения в программу в части показателей эффективности	Письмом от 24.05.2016 N 14.1-17/002/26 Информационно-аналитическим департаментом представлена информация о принятых решениях и мерах: 1. Показатель эффективности "Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в радиоэфире" приведен в соответствие с муниципальным заданием на 2016 год (копия приказа прилагается). 2. Работникам Информационно-аналитического департамента, ответственным за реализацию программы, поручено взять на особый контроль своевременное внесение изменений в программу, формирование отчетности по исполнению программы и пояснительной записки к ней
1.2.	Проверка целевого расходования средств бюджета города, выделенных в 2015 году на реализацию мероприятий Ведомственной целевой программы "Развитие Екатеринбурга как центра международных связей и туризма" на 2014 - 2016 годы. Объект проверки: Комитет по внешним связям Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет по внешним связям)	Пункт 1.2 плана работы, I квартал	Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 25 января, окончание 19 февраля 2016 года	1. Комитетом по внешним связям не внесены изменения в п. 5 и п. 9 Перечня выездных выставок-ярмарок на 2015 год (приказ от 10.12.2015 N 51/41/0121) по финансированию утвержденных мероприятий. 2. Предмет договора с ООО "Экспотур" от 05.02.2015 N IТВ-2015/02 определен таким образом, что не представляется возможным определить, какие мероприятия включают в себя оказанные услуги и их конкретную стоимость. В связи с этим отсутствует возможность оценить достоверность, обоснованность и эффективность затрат в рамках заключенного Комитетом по внешним связям договора. 3. Комитетом по внешним связям не реализовано право, предусмотренное п. 4.2 муниципальных контрактов, о предоставлении муниципальному заказчику финансовых отчетов с приложением копий платежных поручений и выписок с банковских счетов, подтверждающих факты перечисления денежных средств во исполнение муниципальных контрактов. 4. Отчеты по проведенным мероприятиям оформлены в произвольной форме в виде информации, которая не позволяет определить эффективность расходования средств в части исполнения утвержденных технических заданий о выполнении работ (оказываемых услуг) по наименованиям (сколько человек, выполнение утвержденной программы мероприятий по дням и т.д.). Подписи ответственных лиц отсутствуют.
1.3	Проверка использования средств бюджета города, направленных в 2015 году на реализацию мероприятий Муниципальной программы "Развитие газовых сетей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы.	Пункт 1.3 плана работы, I квартал	Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 2 января, окончание 5 февраля 2016 года
	Объекты проверки: 1. Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее - УЖКХ)			1. Нарушения порядка применения бюджетной классификации в части видов расходов на сумму 3 843,9 тыс. руб. 2. При определении достижения установленных значений показателей муниципальной программы не учтены нулевые значения показателей по мероприятиям, источником финансирования которых является бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города), что привело к искажению отчетных данных. 3. УЖКХ не реализовано право требования штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ по контракту на строительство объекта газораспределительной сети на сумму 30,0 тыс. руб. 4. Ввиду несвоевременного выполнения муниципальных контрактов на суммы выплаченных авансов у УЖКХ образовалась дебиторская задолженность на 265,6 тыс. руб. 5. В результате отнесения работ к главе 2 вместо главы 9 сводных сметных расчетов по строительству газопроводов завышены начальные максимальные цены контрактов на 9,4 тыс. руб. 6. УЖКХ заключен муниципальный контракт на строительство газопровода, параметры которого выше значений показателей соответствующего мероприятия Муниципальной программы. 7. УЖКХ допущены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее также - законодательство в сфере закупок, закон N 44-ФЗ, законодательство о закупках, законодательство об осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в части применения способов определения начальной максимальной цены контракта. 8. В результате применения неправильных расценок завышена начальная максимальная цена контракта на разработку проектной документации на сумму 14,0 тыс. руб. 9. УЖКХ по актам выполненных работ осуществлены расходы на сумму 328,1 тыс. руб. на оплату только материалов по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ. Указанные расходы к достижению плановых значений показателей Муниципальной программы в проверяемом периоде не привели. Выборочной проверкой фактического выполнения работ установлено, что приняты и оплачены невыполненные работы на сумму 0,8 тыс. руб. (в период проверки работы выполнены).	В адрес УЖКХ направлено Представление от 22.04.2016 N 07-26-11 с предложениями: 1. Производить расходы в соответствии с бюджетной классификацией. 2. Производить оценку достижения плановых значений целевых показателей муниципальных программ на основании их достигнутых значений. 3. Применить к подрядчикам меры ответственности за нарушение сроков выполнения работ. 4. Не принимать решений, приводящих к увеличению дебиторской и кредиторской задолженности. 5. Руководствоваться требованиями Методических документов в строительстве 81-35.2004 и не допускать неэффективного использования бюджетных средств. 6. Привести плановые значения целевых показателей муниципальной программы в соответствие значениям целевых показателей в заключенных муниципальных контрактах. 7. Соблюдать требования законодательства в сфере закупок. 8. Привлечь к ответственности лиц, ответственных за допущенные нарушения и замечания. 9. По завершении строительства и ввода в эксплуатацию представить соответствующую информацию и документы.	Письмами от 10.05.2016 N 09-13/002/500 и от 11.07.2016 N 09-13/002/774 представлена следующая информация: 1. Приняты к сведению замечания о порядке применения бюджетной классификации. 2. Оценка достижения плановых значений целевых показателей будет осуществляться в соответствии с их фактически достигнутым уровнем. 3. Принято к исполнению: - не допускать случаев, которые могут повлечь увеличение кредиторской и дебиторской задолженности; - руководствоваться требованиями Методических документов в строительстве 81-35.2004 и не допускать неэффективного использования бюджетных средств; - неукоснительно соблюдать требования законодательства в сфере закупок. 4. Плановые значения целевых показателей муниципальной программы откорректированы в редакции от 10.06.2016. 5. Газопровод низкого давления введен в эксплуатацию в марте 2016 года.
	2. Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга (администрация Чкаловского района)			В связи с применением некорректных индексов изменения стоимости строительства начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по испытанию газопровода завышена на 28,4 тыс. руб.	В адрес администрации Чкаловского района направлено Представление от 25.04.2016 N 07-26-13 с предложениями: 1. Не допускать неэффективного использования бюджетных средств. 2. Руководствоваться требованиями Методических документов в строительстве 81-35.2004. 3. Привлечь к ответственности лиц, ответственных за допущенные недостатки.	Письмом от 04.05.2016 N 68/06-01-19/002/657 представлена следующая информация: 1. Ответственным лицам указано на необходимость достижения показателей с учетом эффективности и целесообразности расходования средств с предупреждением о персональной ответственности. 2. Специалисту указано на обязательное применение Методических документов в строительстве 81-35.2004. 3. Уволен специалист, ответственный за проверку локальных сметных расчетов
1.4	Проверка соблюдения порядка ведения муниципальной долговой книги муниципального образования "город Екатеринбург" в 2015 году. Объект проверки: Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент финансов)	Пункт 1.4 плана работы, I квартал	Заместитель председателя Счетной палаты Антипин А.М., начало проверки - 28 марта, окончание - 31 марта 2016 года	Нарушений не установлено.
1.5	Проверка использования средств бюджета города, выделенных в 2015 году на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие формированию и продвижению положительного имиджа города Екатеринбурга" на 2015 - 2017 годы. Объект проверки: Муниципальное бюджетное учреждение "Столица Урала" (далее - МБУ "Столица Урала")	Пункт 1.5 плана работы, I квартал	Аудитор Румянцев Е.В., инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 21 января, окончание - 28 февраля 2016 года	1. Нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, определенного ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации при выделении учреждению субсидий на иные цели. 2. Учредителем в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" при уменьшении объема субсидии не производилось соответствующего изменения муниципального задания. 3. Оплата за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания расходов в сумме 123,5 тыс. руб., не связанных с выполнением муниципального задания. 4. Не выполнено муниципальное задание по выпуску сувенирной продукции на 547 единиц на сумму 66,9 тыс. рублей. 5. Неэффективное использование средств субсидии на обеспечение деятельности МБУ "Столица Урала" в сумме 889,0 тыс. руб. 6. Нарушение требований законодательства в сфере закупок.	В МБУ "Столица Урала" направлено Представление от 12.09.2016 N 07-26-20 с предложениями: 1. Обратиться к учредителю с предложением о смене типа существующего бюджетного учреждения на казенное. 2. Вернуть в бюджет города сумму, на которую не выполнено муниципальное задание в 2015 году, - 66,9 тыс. руб. 3. Не допускать оплаты расходов, не связанных с выполнением муниципального задания 4. Строго соблюдать законодательство о защите конкуренции и законодательства об осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд 5. Привлечь к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях	Письмами от 12.10.2016 N 11-254, от 21.12.2016 N 11-326 представлена следующая информация о принятых мерах: 1. Сумма 66,9 тыс. руб. возвращена в бюджет города. 2. Осуществлена смена типа учреждения с бюджетного на казенное. 4. Применено дисциплинарное взыскание в виде замечания начальнику отдела сувенирной продукции
1.6	Проверка эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" и переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям.	Пункт 1.6 плана работы, I - II кварталы	Аудитор Волощенко Л.В.
	Объекты проверки: 1. Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Здоровье" (далее - ЕМУП "Здоровье")		Начало проверки - 18 января, окончание - 5 февраля 2016 года	Проверкой установлено: 1. Объект недвижимого имущества муниципальной собственности по ул. Грибоедова, 25 (аптека N 16) передан ЕМУП "Здоровье" в безвозмездное пользование. 2. В нарушение пункта 10 Положения от 21.03.2013 N 939 (1) документы, необходимые для включения в Реестр муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Реестр) сведений о приобретенных в 2015 году объектах движимого имущества, представлены предприятием в Департамент по управлению муниципальным имуществом (далее - ДУМИ) несвоевременно. 3. В нарушение условий договоров не был проиндексирован размер арендной платы по трем договорам аренды, что привело к потенциальному недопоступлению доходов ЕМУП "Здоровье" в 2015 году от использования муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение, в целом на 906,4 тыс. руб. и, соответственно, к потенциальным потерям доходов бюджета города в виде части прибыли от использования такого имущества. 4. Неэффективное использование двух объектов недвижимости общей балансовой стоимостью 3 686,7 тыс. руб. (ул. 8 Марта, 101, ул. Малышева, 60 / ул. Гоголя, 2). Переданные ЕМУП "Здоровье" на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости при наличии расходов на их содержание не эксплуатировались и не приносили доходов предприятию в течение длительного периода времени (5 и 11 месяцев). 5. Кредит, выданный в сентябре 2014 года сроком на 3 года под залог муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, на 01.01.2016 погашен в размере 18,8% от общей суммы, что говорит о наличии рисков несвоевременного погашения кредита (до 21.09.2017) при сохранении предприятием прежних объемов (темпов) по его выплате.	В ЕМУП "Здоровье" направлено Представление от 31.03.2016 N 07-26-06 с предложениями: 1. Активизировать работу по оформлению документов, необходимых для передачи объекта недвижимого имущества из безвозмездного пользования в хозяйственное ведение. 2. Не допускать нарушения срока предоставления документов, необходимых для внесения сведений в Реестр муниципального имущества. 3. Провести работу в части принятия всех возможных действенных мер по взысканию сумм арендной платы, доначисленных по результатам проверки в размере 906,4 тыс. рублей. 4. Рассмотреть вопрос экономической целесообразности (обоснованности) содержания и использования двух не эксплуатируемых длительное время объектов недвижимости. При наличии экономической целесообразности предпринять все меры, необходимые для вовлечения данных объектов в хозяйственный оборот и получения доходов от их использования. 5. Составить график погашения кредита и процентов за его использование в 2016, 2017 годах с учетом прогнозируемых показателей доходности предприятия. При погашении кредита руководствоваться данным графиком. 6. Принять меры к должностным лицам, допустившим нарушения. В адрес ДУМИ направлено письмо от 04.04.2016 N 07-19-19, в котором предложено взять на контроль своевременность и полноту принятия мер, необходимых для устранения нарушений.	В период проверки доначислена арендная плата за 2015 год на сумму 906,4 тыс. руб., подготовлены и вручены арендаторам письма с расчетами сумм доплат арендной платы за 2015 год, январь 2016 года. Письмами от 11.04.2016 N 01-14-07, 29.12.2016 N 01-14-17 ЕМУП "Здоровье" сообщено: - по итогам проверки проведено совещание с работниками предприятия; - для передачи объекта по ул. Грибоедова, 25 в хозяйственное ведение объект разделен на три объекта, на каждый из которых оформлены кадастровые паспорта, в ДУМИ направлено письмо с просьбой внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП); - по 2 договорам аренды по направленным искам 26.09.2016 судом принято решение о взыскании недоимки по аренде, в том числе в части доначисленных в ходе проверки сумм (903 тыс. руб.). Договоры расторгнуты с 10.04.2016 по причине неисполнения обязательств арендатором; - по одному договору аренды сумма задолженности (3 тыс. руб.) зачтена в счет оплаты по договору за услуги, оказанные данным арендатором ЕМУП "Здоровье"; - по одному из неиспользуемых помещений при наличии согласия Администрации города Екатеринбурга (Постановление от 12.12.2016 N 2439) проведена мена на другой объект, по второму планируется аналогичная мена в 2017 году; - составлен график погашения кредита и процентов за его использование в 2016 - 2017 годах, который в 2016 году исполнен на 117%; - двум сотрудникам объявлены замечания и снижен размер надбавок к заработной плате.
	2. Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Школьно-базовая столовая N 11" (далее - ЕМУП "ШБС N 11")		Начало проверки - 26 апреля, окончание - 10 июня 2016 года	Проверкой установлено: 1. В нарушение пункта 5 ПБУ 6/01 (2), главы 2 Положения от 21.02.2012 N 10/54 (3) неправомерно списаны с учета со счета 01 три объекта основных средств общей балансовой стоимостью 440,0 тыс. руб. 2. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (4) в бухгалтерском учете на 01.01.2016 и на 01.04.2015 отражен ранее списанный объект основных средств балансовой стоимостью 58,9 тыс. руб. 3. В нарушение статьи 131 ГК РФ (5), статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (6), на недвижимое имущество по адресу: ул. Ильича, 50а право хозяйственного ведения не зарегистрировано, свидетельство о регистрации права не оформлено. 4. В нарушение пунктов 6, 10 Положения от 21.03.2013 N 939: - не подавались соответствующие документы в ДУМИ для внесения изменений в разделы Реестра; - несвоевременно представлены в ДУМИ документы, необходимые для включения в Реестр сведений о приобретенных, списанных в 2015 году объектах движимого имущества. 5. В нарушение статьи 65 ЗК РФ (7) неправомерно (без внесения арендной платы, платы за пользование) осуществлялось использование земельного участка по ул. Баумана, 25, в результате чего в бюджет города с апреля 2014 года по июнь 2016 года не поступило доходов в виде платы (арендной платы) за пользование земельным участком, находящемся под зданием муниципальной собственности, на сумму 1 390,8 тыс. руб.\ 6. Занесенные в Реестр данные по объектам учета не соответствуют данным, переданным предприятием в ДУМИ, отдельные идентичные данные, указанные в разных разделах Реестра, друг другу не соответствуют.	ЕМУП "ШБС N 11" направлены: 1. Представление от 04.07.2016 N 07-26-16 с предложениями: - обратиться в Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга (далее - Земельный комитет) для проведения процедур по начислению платы за пользование земельным участком; после получения расчета указанной платы перечислить ее в доход бюджета города; обратиться в уполномоченный орган для заключения договора аренды; - принять меры к должностным лицам, допустившим нарушения. 2. Письмо от 04.07.2016 N 07-19-47 с предложениями и рекомендациями: - направить в Управление Росреестра по Свердловской области документы для регистрации права хозяйственного ведения на помещение по ул. Ильича, 50а; - обратиться в ДУМИ для проведения сверки данных предприятия с данными, внесенными в Реестр; - подать необходимые сведения в ДУМИ для внесения изменений в соответствующие разделы Реестра; - принять меры по усилению контроля за правомерностью списания муниципального имущества, соблюдением порядка и сроков предоставления в ДУМИ сведений об имуществе, соблюдением требований законодательства по бухгалтерскому учету. 3. В Земельный комитет направлено письмо от 01.07.2016 N 07-19-45 с предложением предпринять необходимые меры по начислению и взысканию платы за пользование земельным участком. 4. В адрес ДУМИ направлено письмо от 08.07.2016 N 07-19-51, в котором предложено: 1. Взять на контроль своевременность и полноту принятия мер, необходимых для устранения нарушений. 2. Провести сверку данных, отраженных в Реестре, с данными учета ЕМУП "ШБС N 11" с целью их последующей корректировки в части имеющихся расхождений.	В период проверки: - бухгалтерской справкой от 30.04.2016 произведена корректировка данных в части списания одного объекта основных средств на 58,9 тыс. руб. и восстановления трех объектов на 440,0 тыс. руб.; - 30.04.2016 сформированы в программе и направлены в электронном виде в ДУМИ соответствующие данные для корректировки информации, отраженной в Реестре; - 31.05.2016 для внесения изменений в Реестр частично направлены данные на бумажных носителях. Письмами от 03.08.2016 N 59, 60 и от 28.12.2016 N 107 ЕМУП "ШБС N 11" сообщено: - от Земельного комитета получены расчеты за пользование земельным участком за 2013 - 2016 годы, от МУГИСО получен проект договора на аренду участка. Предприятием подан иск в суд в связи с несогласием по площади участка и периода расчета; - 16.12.2016 зарегистрировано право хозяйственного ведения на помещение по ул. Ильича, 50а; - произведена сверка имущества, отраженного в учете предприятия с данными, внесенными в Реестр, внесены необходимые корректировки в раздел Реестра по движимому имуществу; - неиспользуемые на момент проверки помещения будут использоваться для собственных нужд; - в Устав предприятия внесены и зарегистрированы изменения в части включения вида деятельности "деятельность ресторанов и кафе"
1.7	Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования "город Екатеринбург" за 2015 год.	Пункт 1.7 плана работы, I - II кварталы
	Объекты проверки: 1. УЖКХ (доходы)		Аудитор Волощенко Л.В., начало проверки - 11 марта, окончание 18 марта 2016 года	1. По доходам с кодом элемента доходов "02", зачисляемым в размере 100% в доходы бюджета города, которые администрируются УЖКХ, поступившим на лицевой счет администратора доходов и отраженным в Главной книге ф. 0504072 в сумме 70,0 тыс. руб., Отчет ф. 0503127 (8) не составлялся и в комплекте годовой бюджетной отчетности в соответствующий финансовый орган не направлялся, что не согласуется с положениями Инструкции от 28.12.2010 N 191н (9). 2. В нарушение пункта 60 Инструкции от 28.12.2010 N 191н отраженные подведомственным УЖКХ МКУ "Центр муниципальных услуг" в графе 5 Отчета ф. 0503127 данные не соответствуют данным бухгалтерского учета, отраженным в Главной книге ф. 0504072 на 5,9 тыс. руб.	В УЖКХ направлено Представление от 22.04.2016 N 07-26-11 с предложениями: 1. Принять меры по усилению внутреннего контроля за подведомственными учреждениями в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности в строгом соответствии с установленными требованиями. 2. Порядок сдачи отчетности по доходам с кодом элемента "02" в текущем финансовом году согласовать с Департаментом финансов Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент финансов).	В период проверки формы отчетности по доходам с кодом элемента "02" сформированы и переданы в финансовый орган, откорректированы данные бухгалтерского учета подведомственного учреждения. Письмом от 04.05.2016 N 19.02-32/002/487 УЖКХ сообщено об: - усилении контроля за подведомственными учреждениями; - изменениях, внесенных по согласованию с Департаментом финансов в порядок сдачи отчетности.
	2. УЖКХ (расходы)		Инспектор Антонинова И.Л., начало проверки - 9 марта, окончание 18 марта 2016 года	Выявлены отдельные нарушения полноты бюджетной отчетности, а также нарушение сроков ее представления. По результатам проверки бюджетная отчетность ГРБС - УЖКХ за 2015 год является достоверной.
	3. Департамент финансов		Аудитор Румянцев Е.В., начало проверки - 9 марта, окончание 28 марта 2016 года	Выявлены отдельные нарушения полноты бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями бюджетных средств. По результатам проверки бюджетная отчетность Департамента финансов за 2015 год является достоверной.
	4. ДУМИ		Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 9 марта, окончание 17 марта 2016 года	1. Нарушения порядка составления бюджетной отчетности в части отражения остатков по счетам расходов текущего периода на сумму 3 634,7 тыс. руб., кредиторской задолженности - на 17,5 тыс. руб. 2. Несоответствие между формами бюджетной отчетности на сумму между формами отчетности и данными информационных систем на сумму 1 300, тыс. руб. 3. Нарушение порядка применения бюджетной классификации на сумму 10,7 тыс. руб. 4. Нарушения порядка отражения операций по списанию дебиторской задолженности в бюджетном учете и отчетности на сумму 3 514,0 тыс. руб.	В адрес ДУМИ направлено Представление от 14.04.2016 N 07-26-08 с предложением при подготовке бюджетной отчетности строго соблюдать требования Инструкции о порядке составления и представления отчетности, Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, Указаний о порядке применения бюджетной классификации.	На представление ответа не требуется.
	5. Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга		Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 14 марта, окончание 23 марта 2016 года	В нарушение требований Департамента финансов в ф. 0503164 не включены данные по отклонению между показателями исполнения и утвержденными бюджетными назначениями по одному из направлений расходов. По результатам проверки бюджетная отчетность ГРБС - администрации Орджоникидзевского района за 2015 год является достоверной.
	6. Администрация города Екатеринбурга		Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 22 марта, окончание 29 марта 2016 года	1. Несоответствие между ф. 0503168 и ф. 0503125 в части операций по безвозмездной передаче сумм амортизации, отраженной по счету 110400000. 2. Несоответствие между ф. 0503128 и суммой цен контрактов, заключенных в январе 2016 года. 3. В ф. 0503160 не содержатся пояснения по поводу остатков по счетам 120134000 "Денежные средства в кассе учреждения", 120611000 "Расчеты по авансам по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда", 120691000 "Расчеты по авансам по оплате прочих расходов". В ходе проверки замечание устранено. По результатам проверки бюджетная отчетность Департамента финансов за 2015 год является достоверной.
	7. ДУМИ		Аудитор Волощенко Л.В., начало проверки - 23 марта, окончание 29 марта 2016 года	1. В нарушение пункта 227 Инструкции от 01.12.2010 N 157н (10) и пунктов 90, 91 Инструкции от 06.12.2010 N 162н (11) сумма поступлений доходов с кодом элемента доходов "01" в размере 2 948,0 тыс. руб., отраженная на лицевом счете администратора доходов, не отражена в бухгалтерском учете по дебету соответствующего счета аналитического учета счета 1210002000. 2. Отчет ф. 0503127 по вышеуказанным доходам не составлялся и в комплекте годовой бюджетной отчетности в соответствующий финансовый орган не направлялся, что не согласуется с положениями Инструкции от 28.12.2010 N 191н. 3. В Отчете ф. 0503164 (12) не отражен ряд неналоговых доходов, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) назначениям, и не объяснены причины таких отклонений, что не соответствует установленным требованиям по порядку заполнения отчетности.	В ДУМИ направлено Представление от 22.04.2016 N 07-26-10 с предложениями: 1. Принять меры по усилению внутреннего контроля в части отражения данных в регистрах бюджетного учета и в формах отчетности в строгом соответствии с установленными требованиями. 2. Порядок сдачи отчетности по доходам с кодом элемента "01" в текущем финансовом году согласовать с Департаментом финансов.	В период проверки сформированы и переданы в финансовый орган формы отчетности по доходам с кодом элемента "01" и Отчет ф. 0503164, откорректированный в соответствии с установленными требованиями. Письмом от 24.05.2016 N 02.11-2/1/002/2013 ДУМИ сообщено: - о направлении сотрудников на обучение (семинар) по порядку формирования и сдачи отчетности в 2016 году и организации внутреннего контроля; - о направлении запроса по порядку сдачи отчетности с кодом элемента доходов "01".
	8. Департамент финансов		Аудитор Волощенко Л.В., начало проверки - 4 апреля, окончание 11 апреля 2016 года	Проверка проведена в Департаменте финансов как органе, организующем исполнение бюджета. Проверкой установлено: 1. По ряду доходов с кодами элементов доходов "01" и "02", которые поступают в размере 100% в бюджет города с отражением на лицевом счете соответствующего администратора доходов муниципального уровня, отчетность главными администраторами (администраторами) этих доходов не составлялась и в Департамент финансов для составления сводной бюджетной отчетности не передавалась, отчетность составлена непосредственно Департаментом финансов, что не согласуется с положениями Инструкции от 28.12.2010 N 191н. 2. Представленные отдельными главными администраторами доходов Отчеты ф. 0503127, ф. 0503164 составлены ими с нарушением требований Инструкции от 28.12.2010 N 191н, письма Департамента финансов от 18.01.2016 N 33.09-29/002/14.	В Департамент финансов направлено Представление от 22.04.2016 N 07-26-09 с предложениями: 1. Направить запрос в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) по порядку формирования и сдачи отчетности по доходам с кодами элементов доходов "01" и "02". Полученную информацию довести до соответствующих главных администраторов доходов. 2. Провести работу с главными администраторами доходов, допустившими нарушения при заполнении форм отчетности.	Письмом от 17.05.2016 N 33.09-73 Департаментом финансов сообщено о направлении соответствующего запроса по порядку формирования и сдачи отчетности в Минфин России и писем в адрес главных администраторов доходов, представивших отчетность с нарушениями. В письме от 06.06.2016 N 33.09-76 Минфином России разъяснен порядок формирования отчетности, который доведен Департаментом финансов до главных администраторов доходов бюджета города.
1.8	Проверка соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "город Екатеринбург" в 2015 году.	Пункт 1.8 плана работы, I - IV кварталы	Главный специалист Вагапов Б.Г.
	Объект проверки: 1. ЕМУП "Здоровье"		Начало проверки - 18 января, окончание 20 февраля 2016 года	1. В некоторых договорах поставки, заключенных ЕМУП "Здоровье" с единственным поставщиком в 2015 году, не указана цена договора. Исходя из условий таких договоров, ЕМУП "Здоровье" может заказывать товары до истечения срока действия договора, в связи с чем ценой договора является стоимость всего товара, поставленного в рамках действия таких договоров. Таким образом, на момент заключения договора невозможно сделать вывод, превысит ли конечная цена договора 100 тысяч рублей. 2. Заключение кредитного договора N 05-6-1451 от 22.09.2014 и договора ипотеки от 22.09.2014 N 12/05-6-1451 с ОАО "Банк "Екатеринбург" на заведомо невыгодных условиях, что противоречит принципу целевой и экономической эффективности расходования денежных средств, установленного п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ. ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "18.07.2011"
	2. ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен"		Начало проверки - 8 августа, окончание 16 сентября 2016 года	1. Отмена запроса предложений на поставку 28 позиций запасных частей для ремонта механического оборудования вагонов метро и размещение через месяц после отмены аналогичного запроса предложений, но на 25 позиций без снижения начальной максимальной цены контракта. 2. Заключение кредитного договора от 17.03.2015 N 05-6-1484/21НФ-2015 с ОАО "Банк "Екатеринбург", содержащего отдельные невыгодные условия, противоречащие принципу целевой и экономической эффективности расходования денежных средств, установленного п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ.
1.9	Проверка соблюдения законодательства в части распоряжения, использования и учета недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными и бюджетными учреждениями культуры муниципального образования "город Екатеринбург" собственником имущества, в том числе приобретенного в 2015 - 2016 годах.	Пункт 1.9 плана работы, II - III кварталы	Аудитор Волощенко Л.В., руководитель контрольного мероприятия
	Объекты проверки: 1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" (далее - МБУК МОБ)		Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 25 апреля, окончание 25 мая 2016 года	1. В нарушение Положения от 21.03.2013 N 939 МБУК МОБ как правообладателем объектов муниципального имущества сведения о закрепленных за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования 2 земельных участках общей балансовой стоимостью 13 979,5 тыс. руб. в адрес ДУМИ переданы не были. 2. В нарушение Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции от 01.12.2010 N 157н (13), утвержденные приказом Минфина России от 29.08.2014 N 89 н (14) (доведены письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918), письма Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/3798 стоимость принятого к учету МБУК МОБ в 2015 году особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ) на сумму 1 194,0 тыс. руб. не передана Управлению культуры (учредителю) по Извещению ф. 0504805 для участия в распоряжении данным имуществом.	В адрес МБУК МОБ направлено письмо от 09.06.2016 N 07-19-43 с предложениями: 1. Усилить контроль за соблюдением требований в части: - своевременности внесения в Реестр сведений о муниципальном имуществе, правообладателем которого является учреждение; - соблюдения порядка передачи учредителю стоимости принятого к учету имущества, которым учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно. 2. Привлечь к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.	В период проверки МБУК МОБ в адрес ДУМИ направлено обращение от 23.05.2016 N 284 о внесении в Реестр сведений о земельных участках, расчеты с учредителем откорректированы на 1 194 тыс. руб. Письмом от 23.06.2016 N 314 МБУК МОБ сообщено: - об усилении контроля со стороны администрации учреждения за соблюдением требований действующего законодательства; - о принятии решения о применении дисциплинарного взыскания к и.о. главного бухгалтера за несвоевременную подачу документов в Реестр.
	2. Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский" (далее - МАУК "ЦКиИ "Верх-Исетский")		Инспектор Антонинова И.Л., начало проверки - 11 мая, окончание 25 мая 2016 года	1. Здание по ул. Шевелева, 7а не использовалось на момент проверки 8 месяцев (с 14.09.2015). Ремонтные работы в здании начаты в мае и планируются к завершению только в октябре (через год после принятия здания). 2. Площадь здания по адресу: пл. Субботников, 1 по Свидетельству на право оперативного управления меньше фактически переданной площади, указанной в техпаспорте, на 403,4 кв. м. Свидетельство о регистрации права на данную часть здания отсутствует, документы, подтверждающие ее возврат учреждением в состав казны муниципального образования "город Екатеринбург", не представлены. 3. В нарушение Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ, от 21.11.1996 N 129-ФЗ (15) в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие правомерность увеличения балансовой стоимости здания (пл. Субботников, 1) на 12 080,7 тыс. руб. 4. В нарушение п. 2.3 Положения о структурном подразделении - кафе "ЦКиИ "Верх-Исетский" отчеты о деятельности подразделения и о расходовании средств бюджета структурного подразделения за 2014, 2015 годы не составлялись и в адрес директора учреждения не представлялись. 5. В нарушение приказа Минфина России от 29.08.2014 N 89н (16), Инструкции от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н) земельный участок по ул. Удельная, 1а площадью 4 294 кв. м кадастровой стоимостью 28 490,5 тыс. руб. по бухучету учреждения на 01.01.2016 и на момент проверки не числился. 6. В нарушение Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.06.2015 N 1557 (17), п. 3 Положения от 21.03.2013 N 939 учреждением как правообладателем сведения о закрепленных за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования 3 земельных участках общей кадастровой стоимостью 94 275,1 тыс. руб. в адрес ДУМИ переданы не были, что привело к искажению данных реестра на сумму 85 754,7 тыс. руб. 7. В нарушение п. 10 Положения от 21.03.2013 N 939 документы, необходимые для включения в реестр сведений о приобретенном в 2015 году комплекте штор стоимостью 46,8 тыс. руб., представлены учреждением в ДУМИ несвоевременно. 8. В нарушение пунктов 3, 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2010 N 4962 (18) учреждением ведение перечня ОЦДИ в проверяемом периоде на сумму 22 582,1 тыс. руб. не осуществлялось, в адрес учредителя не были даны предложения по внесению в существующий перечень дополнительно ОЦДИ на указанную сумму, в результате чего перечень данного ОЦДИ не определен правовым актом (распоряжением) учредителя. 9. В нарушение пунктов 37, 53 Инструкции от 01.12.2010 N 157н ОЦДИ общей балансовой стоимостью 22 636 тыс. руб. не было отражено в бухучете по счету 101.20 "ОЦДИ учреждения". 10. В нарушение Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции от 01.12.2010 N 157н, утвержденные приказом Минфина России от 29.08.2014 N 89 н (доведены письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918), письма Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/37988 изменение показателей в размере стоимости принятого к учету учреждением имущества не отражено по бухучету по счету 021006000 "Расчеты с учредителем" и не передана учредителю для участия в распоряжении стоимость недвижимого имущества - 2 земельных участков на сумму 65 784,6 тыс. руб. 11. В нарушение п. 119 Инструкции (19), утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н, данные по Извещению ф. 0504805 переданы учреждением одной строкой, без разбивки на сумму балансовой стоимости и сумму амортизации. 12. В нарушение п. 2 ст. 298 ГК РФ, ч. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч. 6, 7 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", письма Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/37988 увеличение в 2015 году стоимости ОЦДИ за счет средств от приносящей доход деятельности на сумму 499,4 тыс. руб. передано учреждением для отражения суммы участия учредителя. ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного письма 18.09.2012 следует читать как "N 02-06-07/3798" 13. В нарушение Положения о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.06.2011 N 2718, в отчете отражены недостоверные данные о балансовой стоимости недвижимого имущества и ОЦДИ, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, на 01.01.2015 и общей площади объектов недвижимого имущества на 01.01.2016.	В МАУК "ЦКиИ "Верх-Исетский" направлено Представление от 01.07.2016 N 07-26-15 с предложениями: 1. Представить документы, подтверждающие правомерность увеличения стоимости здания по адресу: пл. Субботников, 1 на 12 080,7 тыс. руб. В случае их отсутствия принять меры по их восстановлению и (или) корректировке балансовой стоимости здания. 2. Поставить на балансовый учет земельный участок (ул. Удельная, 1а) стоимостью 28 490,5 тыс. руб. 3. Отразить ОЦДИ общей балансовой стоимостью 22 636 тыс. руб. по счету 10120000 "ОЦДИ учреждения". 4. Передать в установленном порядке учредителю для участия в распоряжении имуществом стоимость земельных участков по адресам: пл. Субботников, 1, ул. Рабочих, 15 на 65 784,6 тыс. руб. и земельного участка по ул. Удельной, 1а на 28 490,5 тыс. руб. (после постановки его на бухучет), а также ОЦДИ в сумме 22 636 тыс. руб. (после перевода его на счет 10120000). 5. Произвести корректировку (уменьшение) стоимости ОЦДИ, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности и переданного учредителю в 2015 году, на сумму 499,4 тыс. руб. 6. Провести инвентаризацию всех расчетов по передаче учредителю стоимости приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности ОЦДИ с последующей корректировкой данного показателя (передача стоимости ОЦДИ, приобретенного только до 2012 года). 7. Соблюдать установленные требования при формировании бухгалтерских документов. 8. Внести в реестр сведения об имеющихся у учреждения земельных участках общей кадастровой стоимостью 94 275,1 тыс. руб. для корректировки содержащихся в нем сведений в части уменьшения кадастровой стоимости на 85 754,7 тыс. руб. 9. Направить в адрес учредителя предложения по внесению дополнений в существующий перечень ОЦДИ на сумму 22 582,1 тыс. руб. 10. Принять меры по установлению правового статуса помещения площадью 403,4 кв. м (бомбоубежище) в здании по адресу: пл. Субботников, 1. 11. Принять меры по усилению контроля за своевременным и полным внесением в реестр сведений о муниципальном имуществе, соблюдением порядка составления отчетности, достоверностью показателей, отражаемых в учете и отчетности. 12. Привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения. В адрес Управления культуры Администрации города Екатеринбурга - учредителя (далее - Управление культуры) и ДУМИ (органа, отвечающего за использование муниципального имущества) направлены письма от 08.07.2016 N 07-19-49 и N 07-19-50 о результатах проверки с предложениями в рамках установленных полномочий: - взять на особый контроль вопрос своевременности и полноты принятия учреждением мер, указанных в Представлении; - предпринять все зависящие от них меры для устранения выявленных нарушений и замечаний.	Письмами МАУК "ЦКиИ "Верх-Исетский" от 25.07.2016 N 180, от 27.07.2016 N 183: 1. Направлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений. 2. Представлены копии документов, подтверждающих: - правомерность увеличения балансовой стоимости здания (пл. Субботников, 1) на 12 080,7 тыс. руб.; - постановку на балансовый учет земельного участка по ул. Удельной, 1а стоимостью 28 490,5 тыс. руб.; - отражение в бухгалтерском учете по счету 10120000 ОЦДИ балансовой стоимостью 22 636 тыс. руб. и передачу его стоимости учредителю; - передачу учредителю для участия стоимости трех земельных участков на сумму 94 275,1 тыс. руб.; - уменьшение стоимости ОЦДИ, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, на сумму 499,4 тыс. руб.; - корректировку показателей расчетов по передаче учредителю стоимости приобретенного до 2012 года за счет средств от приносящей доход деятельности ОЦДИ; - передачу в ДУМИ карт сведений по трем земельным участкам на сумму 94 275,1 тыс. руб. с целью корректировки имеющихся в Реестре данных на сумму 85 754,7 тыс. руб.; - направление в ДУМИ для согласования проекта распоряжения учредителя о внесении в перечень ОЦДИ имущества на сумму 22 582,1 тыс. руб. Письмом ДУМИ от 08.08.2016 N 02.05.2-16/2/002/3214 представлена информация, согласно которой собственником помещений бомбоубежища в здании по адресу: пл. Субботников, 1 является Российская Федерация.
	3. Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры "Эльмаш" (далее - МАУК ЦК Эльмаш)		Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 9 июня, окончание 17 июня 2016 года	1. В нарушение Инструкции от 01.12.2010 N 157н земельный участок по ул. Старых Большевиков, 22 в бухгалтерском учете и отчетности учреждения числится в сумме 441 165,3 тыс. руб., что на 296 178,0 тыс. руб. больше кадастровой стоимости, определенной в соответствии с действующим законодательством (Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО) (20) от 15.01.2013 N 32). Установлено несоответствие данных по площади и стоимости данного участка, указанных в бухгалтерском учете учреждения, государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), Свидетельстве о регистрации права, Приказе от 15.01.2013 N 32 и реестре муниципального имущества. 2. В нарушение Положения от 21.03.2013 N 939 МАУК ЦК Эльмаш как правообладатель объектами муниципального имущества сведения об имеющихся у него земельных участках в адрес ДУМИ не передавал, что привело к искажению данных реестра по стоимости земельного участка по ул. Старых Большевиков, 22 на 37 298,4 тыс. руб. и отсутствию на 01.05.2016 данных о земельном участке по ул. Верстовой, 14 стоимостью 1 525,8 тыс. руб. 3. В отчете о результатах деятельности муниципального учреждения и использовании закрепленного за ним муниципального имущества отражены недостоверные данные о балансовой стоимости недвижимого имущества, ОЦДИ, площади объектов недвижимого имущества, переданных в аренду.	В адрес МАУК ЦК Эльмаш направлено Представление от 15.07.2016 N 07-26-17 с предложениями: 1. Принять меры для устранения расхождений данных по площади и стоимости земельного участка по ул. Старых Большевиков, 22, указанных в бухгалтерском учете, ГКН, Свидетельстве о регистрации права, Приказе от 15.01.2013 N 32 и реестре, для чего: - обратиться в установленном порядке в Управление Рос реестра по Свердловской области для устранения несоответствия данных ГКН; - получить выписку из ГКН с уточненными данными; - балансовую стоимость земельного участка отразить в бухгалтерском учете по кадастровой стоимости, определенной в соответствии с требованиями действующего законодательства; - сведения по земельному участку представить в ДУМИ для внесения в реестр. 2. В установленном порядке представить в ДУМИ для внесения в реестр сведения о земельном участке по адресу: п. Садовый, ул. Верстовая, 14. 3. При сдаче отчетности за 2016 год откорректировать данные о балансовой стоимости недвижимого имущества и ОЦДИ, площади объектов недвижимого имущества, переданных в аренду. 4. Привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения.	Письмами МАУК ЦК Эльмаш от 11.08.2016 N 180, от 10.02.2017 N 38: 1. Направлен план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. 2. Сообщено: - данные по площади и стоимости закрепленного за учреждением земельного участка по ул. Старых Большевиков, 22 приведены в соответствие с данными ГКН и Свидетельства о регистрации права, бухгалтерскими справками от 30.12.2016 стоимость земельного участка в бухгалтерском учете откорректирована (уменьшена) на 33 3476,4 тыс. руб. - учреждением письмом от 10.02.2017 N 39 в адрес ДУМИ для внесения в Реестр направлены сведения об имеющихся у него земельных участках с учетом произведенных корректировок по стоимости и площади объектов учета. Письмом ДУМИ от 08.08.2016 N 02.05.2-16/2/002/3215 сообщено, что осуществление МАУК ЦК Эльмаш мероприятий по результатам проверки Счетной палаты взяты на особый контроль в рамках установленных ДУМИ полномочий.
	4. Управление культуры		Инспекторы Антонинова И.Л., Балюль Л.Б., начало проверки - 5 апреля, окончание 30 июня 2016 года (с перерывом с 30 апреля по 19 июня 2016 года)	1. Не отражена по бухучету и не передана извещениями Управлению культуры как учредителю стоимость недвижимого имущества и ОЦДИ, которым учреждения не вправе распоряжаться самостоятельно, на сумму 206 258,7 тыс. руб. 2. Увеличение стоимости ОЦДИ, приобретенного учреждениями в 2015 году за счет средств от приносящей доход деятельности на общую сумму 4 196,8 тыс. руб., в 2015 году передано извещениями для отражения суммы участия учредителя. 3. Начиная с середины 2011 года до 2015 года Управлением культуры не были регламентированы формы, методы осуществления контроля, требования к оформлению результатов проведенных контрольных мероприятий, а на момент проверки - периодичность осуществления контроля, порядок проведения камеральных проверок, оформления результатов в случае выявления фактов несоответствия показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности. 4. Установлены отдельные факты некачественного исполнения со стороны учредителя функции по контролю за деятельностью учреждений, за достоверностью показателей предоставляемой ими отчетности. 5. Учреждения культуры сведения об имеющихся у них земельных участках в адрес ДУМИ не передавали, что привело к искажению данных реестра по 20 земельным участкам на сумму 363 972,6 тыс. руб. и отсутствию данных о 2 земельных участках общей балансовой стоимостью 430 062,9 тыс. руб. (ул. Стачек, 70, ул. Уральских Рабочих, 28а). 6. Земельные участки подведомственных Управлению культуры учреждений в бухучете и сводной годовой бухгалтерской отчетности на 01.01.2016 числятся в сумме 465 9588,5 тыс. руб., что на 347 813,3 тыс. руб. больше кадастровой стоимости, определенной приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 (21). 7. В Реестр включен земельный участок кадастровой стоимостью 3887 тыс. руб., предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование МБУК "Екатеринбургский театр кукол" приказом МУГИСО.	В адрес начальника Управления культуры направлено Представление от 25.07.2016 N 07-26-18 с предложениями: 1. Централизованной бухгалтерии Управления культуры откорректировать по бухгалтерскому учету стоимость переданного для отражения участия учредителю: - недвижимого имущества и ОЦДИ на сумму 206 258,7 тыс. руб. в сторону увеличения; - приобретенного в 2015 году за счет средств от предпринимательской деятельности ОЦДИ на 4196,8 тыс. руб. в сторону уменьшения. 2. Провести инвентаризацию всех расчетов по передаче учредителю стоимости ОЦДИ, приобретенного за счет средств от предпринимательской деятельности после 2012 года, после чего провести соответствующие корректировки. 3. Внести изменения в Положение, утвержденное Распоряжением от 15.01.2015 N 3/46/37 (22) в части регламентации периодичности контроля, порядка проведения камеральных проверок и оформления их результатов. 4. По всем земельным участкам, закрепленным за учреждениями культуры, провести сверку данных Реестра с данными учета учреждений, после чего направить в ДУМИ документы, необходимые для внесения соответствующих корректировок в Реестр. 5. По земельным участкам, по которым будут установлены расхождения данных по площади и стоимости, указанной в свидетельствах о регистрации права, приказе МУГИСО от 15.01.2013 N 32, Реестре, провести работу по установлению достоверных данных, после чего внести соответствующие изменения в учет и Реестр. 6. Привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения. По результатам контрольного мероприятия в целом направлены информационные письма в адрес: - начальника Управления культуры от 25.07.2016 N 07-19-56; - главы Администрации города Екатеринбурга от 12.09.2016 N 07-19-62, в которых рекомендовано всем муниципальным учреждениям провести инвентаризацию неиспользуемого недвижимого имущества и ОЦДИ с целью сокращения неэффективных расходов по его содержанию.	Письмами от 29.08.2016 N 37.01-25/002/380, от 31.08.2016 N 37.01-25/002/382, от 03.02.2017 N 37.01.-25/002/27 Управлением культуры: 1. Направлен план мероприятий по выполнению представления Счетной палаты. 2. Представлены копии документов, подтверждающих: - корректировку по бухгалтерскому учету стоимости переданного для участия учредителю недвижимого имущества и ОЦДИ на сумму 206 258,7 тыс. руб., и приобретенного в 2015 году за счет средств от предпринимательской деятельности ОЦДИ на сумму 4 196,8 тыс. руб.; - проведение по всем подведомственным учреждениям культуры инвентаризации расчетов и корректировки переданной учредителю для участия стоимости ОЦДИ, приобретенного до 2012 года. 3. Получены от учреждений копии правоустанавливающих документов на закрепленные земельные участки и данные от ДУМИ из Реестра по всем вышеуказанным участкам. 4. По результатам анализа полученной по земельным участкам информации приведены в соответствие данные правоустанавливающих документов и бухгалтерского учета. При наличии корректировок в бухгалтерском учете, данные по изменению стоимости направлены в ДУМИ для внесения изменений в Реестр. 5. Разработан проект нового положения о порядке организации и проведения контрольных мероприятий в подведомственных учреждениях (на согласовании). Запланирована камеральная проверка достоверности отчетности учреждений за 2016 год. 6. По результатам годовой инвентаризации принимаются меры по неиспользуемому имуществу. 7. Учредителем принято решение о расторжении трудового договора с директором МАУК "ЦКиИ "Верх-Исетский".
1.10	Проверка использования средств, предоставленных из бюджета города в 2015 году и I квартале 2016 года МБУ "Центральная городская больница N 7", и имущества, закрепленного за ним. Объект проверки: МБУ "Центральная городская больница N 7"	Пункт 1.10 плана работы, II квартал	Инспектор Сарсадских А.В., главный специалист Вагапов Б.Г., начало проверки - 18 апреля, окончание 27 мая 2016 года	1. В нарушение закона N 44-ФЗ вместо формирования контрактной службы назначено лицо, ответственное за осуществление закупок. 2. Осуществлялись наличные расчеты на сумму 346,4 тыс. руб. с нарушением предельного размера расчетов наличными деньгами. 3. Нарушены условия соглашений о предоставлении субсидии на противопожарные мероприятия и установку видеонаблюдения на общую сумму 119,2 тыс. руб. 4. На сайте zakupki.gov.ru размещалась документация на сумму 6 139,7 тыс. руб., содержащая нарушения требований п/п. 1 п. 1 статьи 31 закона N 44-ФЗ. 5. Допущены нарушения требований Инструкции по бюджетному учету на сумму 11 872,8 тыс. руб. 6. Проведение торгов и заключение муниципальных контрактов осуществлялось раньше, чем было заключено соответствующее соглашение о предоставлении субсидии. 7. В 2015 году Учреждению увеличен объем субсидии без соответствующего изменения муниципального задания. 8. В 2015 году не списаны на расходы текущего финансового года медикаменты, оплаченные за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания, на общую сумму 292,7 тыс. руб.	В адрес Учреждения направлено Представление от 04.08.2016 N 07-26-19 с предложениями: 1. Создать в Учреждении контрактную службу. 2. При осуществлении закупок отдавать предпочтение конкурентным способам определения поставщика. 3. Строго соблюдать законодательство о закупках и не допускать размещения в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок документации с нарушениями требований законодательства 4. Строго соблюдать требования инструкции по бухгалтерскому учету и привести в соответствие с ней учетную политику. 5. Соблюдать предельный размер расчетов наличными деньгами. 6. Не допускать нарушения условий предоставления субсидий. 7. Использовать средства субсидии на выполнение муниципального задания, на выполнение работ (услуг), содержащихся в нем, по категориям потребителей, видам, условиям, формам и специализации медицинской помощи. 8. Учитывать средние сроки лечения, предусмотренные стандартами медицинской помощи, привлекать к рассмотрению случаев продолжительного лечения врачебную комиссию (консилиум). 9. Представить информацию и документы об использовании препаратов, приобретенных и оплаченных в 2015 году за счет средств субсидии. 10. Привлечь к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.	В ответ на представление Учреждением письмом от 31.08.2016 N 851 представлена информация, что в Учреждении приняты следующие меры: 1. Создана контрактная служба. 2. Предпочтение отдается конкурентным способам определения поставщика. 3. Строго соблюдается законодательство о закупках и не допускается размещения в ЕИС в сфере закупок документации с нарушением требований законодательства о закупках. 4. Учетная политика приведена в соответствие с инструкцией по бухгалтерскому учету. 5. Соблюдается предельный размер расчетов наличными деньгами. 6. Не допускаются нарушения условий предоставления субсидий. 7. Учитываются средние сроки лечения, предусмотренные стандартами медицинской помощи, при рассмотрении случаев продолжительного лечения привлекается врачебная комиссия. 8. Представлены документы об использовании препаратов на сумму 189,0 тыс. руб. 9. Привлечены к дисциплинарной ответственности заместитель главного бухгалтера, ведущий бухгалтер.
1.11	Проверка мер, принятых по устранению нарушений и замечаний, отраженных в акте проверки, проведенной в 2015 году по вопросу полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений). Объект проверки: Земельный комитет	Пункт 1.11 плана работы, III квартал	Аудитор Волощенко Л.В., начало проверки - 30 августа, окончание - 16 сентября 2016 года	Проверкой установлено: - Земельным комитетом не приняты во внимание предложения по принятию мер к виновным лицам, допустившим нарушения, отраженные в акте проверки (пункт 8 Представления); - копии документов, подтверждающих принятие соответствующих решений и мер по устранению нарушений и замечаний, приложены к ответу на представление не в полном объеме (представлены в период данной проверки).		Подписан Протокол от 04.12.2015 N 48/42/01.2-08/0132 по вопросу взаимодействия ДУМИ, Земельного комитета и МБУ "Центр подготовки разрешительной документации для строительства", которым определен порядок обмена документами и информацией, необходимыми для своевременного и полного привлечения арендаторов муниципального недвижимого имущества к заключению договоров аренды земельными участками. В результате реализации мер, предложенных Счетной палатой в пункте 4 Представления:- в 2015 - 2016 годах дополнительно начислено (доначислено) арендной платы за земельные участки и платы за фактическое пользование земельными участками 88 арендаторам нежилых помещений, расположенных на 46 земельных участках муниципальной собственности, на сумму 34 625,3 тыс. руб., в том числе за 2012 - 2015 годы - 24 375 тыс. руб.; - дополнительно поступило (взыскано) в бюджет города по состоянию на 01.08.2016 неналоговых доходов на сумму 13 956,7 тыс. руб.
1.12	Проверка целевого расходования средств бюджета города, выделенных на реализацию мероприятий Ведомственной целевой программы "Обеспечение контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 - 2015 годы. Объекты проверки: Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга" (далее - МБУ "Инспекция ООС")	Пункт 1.12 плана работы	Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 28 июля, окончание - 26 августа 2016 года	В нарушение п. 11 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н (23) первичные документы в МБУ "Инспекция ООС" не систематизированы в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и не сгруппированы по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в регистрах бухгалтерского учета (журналах операций). ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 11 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н"
1.13	Проверка целевого использования средств бюджета города в 2014 - 2015 годах в рамках ведомственной целевой программы "Управление жилищным фондом муниципального образования "город Екатеринбург", изъятие жилых, нежилых помещений, земельных участков для муниципальных нужд" на 2013 - 2015 годы (далее - программа). Объект проверки: Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет по жилищной политике)	Пункт 1.13 плана работы, III квартал	Инспектор Антонинова И.Л., начало проверки - 18 июля, окончание - 18 августа 2016 года	1. Акты выполненных работ ЕМУП "Бюро технической инвентаризации" по договорам на обследование жилых помещений и изготовление инвентаризационно-технических документов на объекты муниципальной собственности не содержат информацию об объеме выполненных работ (количестве выполненных заказов), перечне объектов, на которые были оформлены документы, что равноценно их отсутствию (нарушение пункта 3.1.3 договоров) и не позволяет провести проверку достоверности отчетных данных и оценить эффективность выполненной работы. 2. Недостатки в планировании показателей эффективности и отсутствие со стороны Комитета по жилищной политике своевременных предложений по их корректировке приводят к значительному перевыполнению показателей (например, оплата в 2014 году жилищно-коммунальных расходов по пустующим помещениям выполнена на 227%). 3. Основные виды деятельности МБУ "Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку", отраженные в его Уставе, не в полной мере соответствуют базовому и ведомственному перечням услуг, утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 01.08.2014 N 2189 и приказом Комитета по жилищной политике от 30.11.2015 N 44/41/09. 4. В нарушение пункта 23 Положения, утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.12.2010 N 969, в муниципальное задание не были внесены изменения в части показателя по изъятию земельных участков, что привело к несоответствию по данному показателю в 2014 и 2015 годах муниципального задания и программы. 5. Некорректное отражение фактического значения показателя по изъятию земельных участков в отчете об исполнении муниципального задания за 2015 год (отражено 207 666 кв. м, следовало отразить 22 694 кв. м), его несоответствие отчету о выполнении программы, в котором отражено 22 694 кв. м.	В адрес Комитета по жилищной политике направлено Представление от 13.10.2016 N 07-26-21 с предложениями: 1. Разработать и утвердить порядок предоставления ЕМУП "Бюро технической инвентаризации" документов, подтверждающих объемы выполненных работ, достоверность отчетных данных. 2. В соответствии с требованиями Положения, утвержденного постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.12.2010 N 969: - повысить качество планирования показателей эффективности, - своевременно вносить изменения в муниципальные задания, установленные Учреждению, - усилить контроль за исполнением Учреждением муниципальных заданий, - повысить качество проверки сведений и расчетов при рассмотрении представляемых Учреждением отчетов, - не допускать в дальнейшем некорректное отражение отчетных данных. 3. В целях усиления контроля за эффективностью расходования бюджетных средств проанализировать причины больших отклонений от установленного значения показателя объема изъятия земельных участков, жилых (нежилых) строений под застройку, рассмотреть целесообразность замены данного показателя на другой, более объективно характеризующий результаты деятельности Учреждения.	В ответ на представление Учреждением письмом от 09.11.2016 N 091-21/002/929 представлена информация о принятых мерах: 1. Начиная с января 2016 года в актах выполненных работ указывается адрес объекта, наименование выполненных работ, стоимость каждой работы. 2. Даны пояснения по порядку формирования и выполнения муниципального задания для МБУ "Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку".
1.14	Проверка расходования средств бюджета города, направленных в 2015 году на реализацию мероприятий Муниципальной программы "Развитие физической культуры в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы"	Пункт 1.14 плана работы, III квартал
	Объекты проверки: 1. МКУ "Управление заказчика по капитальному ремонту" (далее - МКУ УЗКР)		Аудитор Румянцев Е.В., начало проверки - 5 июля, окончание - 18 июля 2016 года	Не проводилась претензионная работа в случае нарушения сроков сдачи результатов подрядных работ. По представленным пояснениям претензионная работа не проводилась, так как готовая проектная документация, выполненная подрядчиком в установленные сроки, подверглась корректировке в связи с просьбой эксплуатирующей организации по причине изменения и улучшения планировочных решений.	В адрес МКУ УЗКР направлено Представление от 19.12.2016 N 07-26-30 с предложением установить причины отсутствия претензионной работы по нарушению сроков выполнения работ и привлечь к ответственности виновных лиц.	В ответ на Представление МКУ УЗКР письмом от 29.12.2016 N 2903 представлена информация, что МКУ УЗКР приняты меры по повышению правовой грамотности сотрудников, применить взыскания к виновным сотрудникам не представляется возможным в связи с их увольнением.
	2. МКУ "Екатеринбургский центр по охране и использованию исторического и культурного наследия" (далее - МКУ ЦЕНТР)		Аудитор Румянцев Е.В., начало проверки - 5 июля, окончание - 18 июля 2016 года	1. В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" МКУ ЦЕНТР осуществляло расходы на сумму 4 021,2 тыс. руб. по видам деятельности, не предусмотренным его Уставом. 2. В нарушение п. 6 ст. 65 закона N 44-ФЗ заказчиком внесены изменения в документацию об аукционе в последний день срока подачи заявок на участие в нем. 3. В нарушение условий муниципальных контрактов МКУ ЦЕНТР не проводилась экспертиза поставленных товаров и результатов выполненных работ. 4. Не проводилась претензионная работа в случае нарушения сроков сдачи результатов подрядных работ. По представленным пояснениям претензионная работа не проводилась, так как нарушение сроков связано с поздней передачей давальческого материала.	В адрес МКУ ЦЕНТР направлено Представление от 19.12.2016 N 07-26-29 с предложениями: 1. Представить в Счетную палату информацию об утверждении новой редакции Устава МКУ ЦЕНТР, в котором отсутствуют несоответствия, отраженные в акте проверки. 2. Усилить контроль за выполнением условий заключенных муниципальных контрактов и договоров. 3. Не допускать нарушения законодательства о закупках. 4. Привлечь к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.	МКУ ЦЕНТР письмом от 23.01.2017 N 38 представлена копия распоряжения ДУМИ об утверждении новой редакции Устава МКУ ЦЕНТР и копия приказа по Учреждению об усилении контроля за выполнением условий заключенных контрактов и объявлении выговора зам. директора - руководителю контрактной службы.
	3. МКУ "Управление капитального строительства" (далее - МКУ УКС)		Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 28 июня, окончание 12 августа 2016 года	1. Допущено образование кредиторской задолженности на сумму 5 468,8 тыс. руб. по разработке проектной документации. 2. В нарушение условий муниципального контракта подрядчиком не представлялись заказчику документы, подтверждающие статус субподрядчика как субъекта малого предпринимательства. Указанные документы представлены в ходе проверки. 3. Приняты бюджетные обязательства при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на сумму 12 544,6 тыс. руб.	В адрес МКУ УКС направлено Представление от 06.12.2016 N 07-26-26 с предложениями: 1. Исключить практику внесения главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) предложения по изменению объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (ЛБО), приводящие к увеличению кредиторской задолженности учреждения. 2. Соблюдать законодательство Российской Федерации в части принятия бюджетных обязательств. 3. Привлечь к ответственности лиц, ответственных за допущенные нарушения.	В ответ на представление МКУ УКС в письме от 28.12.2016 N 01-2016.12.28-3 сообщило о принятых мерах: 1. Усилен контроль за соблюдением законодательства РФ в части принятия бюджетных обязательств. 2. Начальнику отдела экономики и муниципального заказа вынесено дисциплинарное взыскание (замечание).
	4. Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга (далее - Управление по развитию физической культуры)		Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 28 июня, окончание - 12 августа 2016 года	1. Учреждениями физической культуры заключались договоры раньше заключения соглашений о предоставлении субсидии. 2. В нарушение условий предоставления субсидии учреждениями приобретен инвентарь и оборудование на сумму 33,7 тыс. руб., не относящийся к спортивному оборудованию и инвентарю согласно нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность в области спорта. 3. В нарушение Положения о муниципальных программах отчет об итогах выполнения мероприятий за 2015 год не содержит достигнутых количественных параметров мероприятия по обеспечению участия учащихся СДЮШОР в спортивных мероприятиях. 4. В нарушение условий предоставления субсидии учреждениями осуществлены расходы на сумму 110,5 тыс. руб., связанные с обеспечением участия в спортивных мероприятиях работников учреждений (спортсмены-инструкторы) вместо учащихся. 5. В нарушение условий предоставления субсидии МАОУ ДО СДЮСШОР N 18 осуществлены расходы на сумму 139,5 тыс. руб., связанные с обеспечением участия учащихся в физкультурных мероприятиях вместо участия в спортивных мероприятиях. Управлением по развитию физической культуры своевременно не внесены изменения в Муниципальную программу, что привело к отражению в отчете об итогах выполнения мероприятий за 2015 год сведений об исполнении мероприятия по приобретению системы судейства и хронометража на уровне 99,7%.	В адрес Управления по развитию физической культуры направлено Представление от 06.12.2016 N 07-26-27 с предложениями: 1. Принять меры по недопущению нарушений условий предоставления субсидий. 2. Осуществлять контроль за использованием субсидий, предоставленных на выполнение мероприятий Муниципальной программы. 3. В целях правильности формирования отчетов о реализации мероприятий Муниципальной программы принять меры по недопущению нарушения соответствующих требований Положения о муниципальных программах, своевременно вносить изменения в плановые значения показателей Муниципальной программы. 4. Привлечь к ответственности лиц, ответственных за допущенные нарушения.	В ответ на представление Управление по развитию физической культуры в письме от 19.01.2017 N 39.01-3/002/30 сообщает: 1. С 2017 года средства на приобретение спортивного инвентаря предусматриваются нормативами затрат на выполнение муниципального задания. 2. Усилен контроль за составлением отчетов, порядком расходования средств субсидий, в том числе недопущением заключения договоров до заключения соглашений о предоставлении субсидий. 3. Усилен контроль за составлением отчетов об исполнении программы. 4. Специалист Управления по развитию физической культуры привлечен к ответственности за допущенные нарушения.
1.15	Проверка использования средств бюджета города, выделенных в 2014 - 2015 годах на реализацию мероприятий ВЦП "Обеспечение устойчивого управления лесами, содержание особо охраняемых природных территорий и парков в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы. Объект проверки: Муниципальное специализированное автономное учреждение "Екатеринбургское лесничество" (далее - МСАУ Екатеринбургское лесничество)	Пункт 1.15 плана работы, II квартал	Аудитор Румянцев А.В. начало проверки - 29 апреля, окончание - 29 июня 2016 года	1. Учредителем производились изменения объема и финансового обеспечения услуг без соответствующего изменения муниципального задания. 2. Финансирование на выполнение муниципального задания в 2014 году производилось в соответствии с нормативами, не утвержденными Постановлением Администрации города Екатеринбурга. 3. Занижение объемов показателей эффективности ВЦП в 2014 году для отдельных мероприятий по сравнению с муниципальным заданием. 4. Оплата за счет средств субсидий на муниципальное задание электроэнергии, потребленной работниками МСАУ Екатеринбургское лесничество и их семьями, проживающими в служебных домах, а также объектами, на которых осуществляется предпринимательская деятельность, на сумму 256,8 тыс. руб. 5. Закупка МСАУ Екатеринбургское лесничество за счет средств субсидий на муниципальное задание оборудования на сумму 1 171,5 тыс. руб. 6. Необоснованное списание с баланса МСАУ Екатеринбургское лесничество движимого имущества на сумму 243,7 тыс. руб. 7. Неэффективные расходы на закупку и размещение в парках города диспенсеров (ящиков для пакетов) и пакетов для уборки собачьих экскрементов на сумму 206,1 тыс. руб. (Уборка за животными в соответствии с Правилами содержания домашних животных в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 44/43, является обязанностью их владельцев).	В адрес МСАУ Екатеринбургское лесничество направлено Представление от 14.10.2016 N 07-26-22 с предложениями: 1. При осуществлении расходов за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания строго придерживаться целей использования указанных средств. 2. Включить в перечень ОЦДИ на 2017 год по согласованию с учредителем и ДУМИ исключенное из перечня в проверяемом периоде движимое имущество (бензопилы, кусторезы, высоторез) общей балансовой стоимостью 243,7 тыс. руб. 3. Оценить совместно с учредителем эффективность и результативность расходов на закупку диспенсеров (ящиков для пакетов), пакетов для уборки собачьих экскрементов и оплату услуг по их размещению в парках Екатеринбурга. 4. Привлечь к ответственности виновных лиц. В адрес МСАУ Екатеринбургское лесничество дополнительно направлено письмо от 16.12.2016 N 07-19-87 с предложением предоставить информацию об исполнении невыполненных пунктов представления.	В ответ на представление МСАУ Екатеринбургское лесничество письмом от 22.11.2016 N 01-04/574 представлена информация о том, что в перечень ОЦДИ по согласованию с учредителем и ДУМИ включено имущество на сумму 243,7 тыс. руб. Письмом от 30.12.2016 N 01-04/631 представлена информация о том, что с сотрудниками проведены соответствующие беседы, главному бухгалтеру и главному инженеру объявлены замечания.
1.16	Проверка использования средств бюджета города, выделенных на реализацию мероприятий ВЦП "Обеспечение и развитие современной инфраструктуры муниципальных учреждений на 2013 - 2015 годы".	Пункт 1.16 плана работы, III квартал
	Объекты проверки: 1. Администрация Кировского района города Екатеринбурга (далее - администрация Кировского района), Управление образования Администрации города Екатеринбурга (далее - Управление образования), отдел образования Кировского района и подведомственные Управлению образования муниципальные учреждения Кировского района		Инспектор Якимова Е.Н., начало проверки - 28 сентября, окончание - 14 ноября 2016 года	1. Нарушались условия предоставления субсидий на иные цели учреждениям в общей сумме 5 389,3 тыс. руб. (субсидии на устранение нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства предоставлялись при отсутствии предписаний соответствующих надзорных органов). 2. Расходование учреждениями средств субсидии не в соответствии с целями ее предоставления в общей сумме 1 843,5 тыс. руб. 3. Неэффективное использование средств бюджета города в сумме 979,1 тыс. руб. 4. Нарушение порядка применения бюджетной классификации в сумме 170,0 тыс. руб. 5. Нарушение учреждениями статьи 95 закона N 44-ФЗ (допускалось несоблюдение сроков оплаты по принятым обязательствам). 6. При разработке сметной документации и в актах выполненных работ КС-2 не указываются конкретные помещения (номер согласно техническому плану и /или назначение, расположение), подлежащие ремонту, что не соответствует определению договора подряда в соответствии со статьями 702, 740 ГК РФ. 7. Администрацией Кировского района не заключались дополнительные соглашения к Соглашениям о выделении субсидии в связи с изменениями редакции перечня мероприятий ВЦП. 8. Управлением образования к проверке не представлены документы, подтверждающие обоснованность и реальность установленных значений целевых индикаторов на начало действия проверяемой ВЦП и достигнутых показателей эффективности по истечении 2-х лет реализации ВЦП. 9. Недостоверность отчетов о ходе выполнения ВЦП за 2013 и 2014 годы и ненадлежащее выполнение Управлением образования в 2013 и 2014 годах мониторинга реализации ВЦП. 10. Ряд мероприятий, который был предусмотрен ВЦП на 2013 - 2015 годы, отмененной с 01.01.2015, включен в перечень мероприятий ВЦП на 2015 - 2017 годы с аналогичным объемом финансирования на 2015 год и определенным объемом финансирования на 2016 и 2017 годы без улучшения показателей эффективности.	В адрес администрации Кировского района направлено Представление от 06.12.2016 N 07-26-28, в адрес Управления образования направлены Представления N 07-26-24 от 06.12.2016 и N 07-26-25 от 06.12.2016 с предложениями: 1. Исполнять требования нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели. 2. В соглашениях о выделении субсидий предусматривать обязанность учреждения предоставлять ГРБС документы, являющиеся основанием для их предоставления. 3. Принять меры по усилению контроля за целевым использованием получателями субсидий, выделенных из средств бюджета города. 4. Надлежащим образом исполнять бюджетные полномочия, определенные статьей 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). 5. Осуществлять контроль за указанием в договорах, технических заданиях, локально-сметных расчетах конкретных помещений (номер согласно техническому плану и/или назначение, расположение), подлежащих ремонту. 6. При оплате ремонтно-строительных работ обеспечивать участие в приемке выполненных работ представителя сметно-ценового отдела администрации Кировского района. 7. Рассмотреть возможность инициирования внесения изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга N 4989 от 28.11.2011 в части исключения требования об обязательном наличии предписания надзорных органов как одного из условий выделения учреждениям субсидий, но при этом сформулировать условия, не допускающие необоснованного выделения учреждениям субсидий на иные цели. 8. Провести с руководителями учреждений разъяснительную работу о недопустимости нарушений закона N 44-ФЗ. 9. Принять меры по обеспечению соблюдения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации. 10. При разработке ВЦП руководствоваться объективными и документально подтвержденными данными. 11. Принять меры по осуществлению мониторинга реализации мероприятий ВЦП. 12. Привлечь к ответственности виновных лиц.	В ответ на представление администрацией Кировского района письмом от 27.12.2016 N 64/01-29/002/2733 сообщено, что в отношении подведомственных учреждений предложения, указанные в представлении, учтены и будут использоваться в дальнейшей работе. Управлением образования служебной запиской N 6344/5/36.01-11 от 21.12.2016 представлена следующая информация о принятых решениях и мерах: 1. Замечания и предложения по формированию целевых индикаторов ВЦП проанализированы и будут учтены при внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие системы образования на 2017 - 2020 годы". 2. Проведена разъяснительная работа с руководителями образовательных учреждений, начальниками районных отделов образования, специалистами централизованной бухгалтерии по усилению контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, недопустимости нарушений статьи 95 закона N 44-ФЗ в части нарушения сроков оплаты за поставленный товар, выполненные работы (услуги) в целях недопущения дополнительных расходов средств бюджета города на уплату штрафных санкций (неустойки) поставщику (подрядчику). 3. Проведена разъяснительная работа со специалистами бухгалтерских служб по соблюдению порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации при группировке расходов в целях ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской и иной финансовой отчетности 4. Четырем должностным лицам образовательных учреждений объявлены замечания.
	2. Администрация Чкаловского района, Управление образования, отдел образования Чкаловского района и подведомственные Управлению образования муниципальные учреждения Чкаловского района		Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 18 октября, окончание - 3 ноября 2016 года	1. Нарушение условий предоставления субсидий, выразившиеся в осуществлении расходов на товары, работы, услуги, не предусмотренных условиями соглашений о предоставлении субсидий, на сумму 1 828,5 тыс. руб. 2. Допущены случаи, характеризующиеся полным использованием учреждениями средств субсидий и приобретением товаров, работ, услуг, не в полном объеме соответствующим целям предоставления субсидии. 3. Заключены соглашения о предоставлении субсидий, предмет и условия которых не соответствуют мероприятиям ВЦП, на сумму 228,4 тыс. руб. 4. Установлены случаи установки противопожарных дверей силами образовательных учреждений, произведенной без наличия соответствующих лицензий. 5. Были предоставлены учреждениям субсидии на мероприятия, не соответствующие предписаниям Роспотребнадзора и Госпожнадзора, на сумму 456,2 тыс. руб. 6. Нарушение указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на общую сумму 195,9 тыс. руб. 7. Учреждениям предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий, не способствовавших повышению доли выполненных учреждениями предписаний Роспотребнадзора с 80 до 95%, что является неэффективным использованием бюджетных средств. 8. В результате фактического осмотра установлено, что принят и оплачен отсутствующий оконный блок из ПВХ на сумму 22,3 тыс. руб.	В адрес Управления образования направлено Представление от 23.01.2017 N 07-26-02 с предложениями: 1. При выделении субсидий на иные цели исполнять требования Постановления Администрации города Екатеринбурга N 4989 от 28.11.2011. 2. Принять меры по усилению контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий. 3. Провести с руководителями образовательных учреждений разъяснительную работу о необходимости своевременного внесения изменений в соглашения о предоставлении субсидий. 4. Рассмотреть вопрос о финансировании расходов на проведение текущего ремонта и приобретение запасных частей за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания. 5. Рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга N 4989 от 28.11.2011 в части исключения требования об обязательном наличии предписания надзорных органов как одного из условий выделения субсидий. 6. Указать руководителям образовательных учреждений на недопустимость нарушений статьи 95 закона N 44-ФЗ 7. Принять меры по обеспечению соблюдения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации. 8. Привлечь к ответственности виновных лиц. В адрес администрации Чкаловского района направлено Представление от 24.01.2017 N 07-26-03 с предложениями: 1. Принять меры по возврату средств субсидий, использованных с нарушением условий их предоставления. 2. Привлечь к ответственности виновных лиц	Управлением образования служебной запиской N 338/51/36.01-1 от 26.01.2017 представлена следующая информация: 1. Замечания и предложения по формированию целевых индикаторов будут учтены при разработке программ. 2. Проведена разъяснительная работа с начальниками отделов и руководителями учреждений по усилению контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. 3. Проведена разъяснительная работа с работниками бухгалтерии о соблюдении бюджетной классификации Российской Федерации. В ходе проверки Лицеем N 180 установлен оконный блок из ПВХ на сумму 22,3 тыс. руб. Администрация Чкаловского района в ответ на предоставление в письме от 02.02.2017 N 68/06-01-19/002/179 сообщила, что не обладает полномочиями по возврату средств субсидий, предоставленных образовательным учреждениям на цели, не соответствующие условиям их предоставления, и по привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
1.17	Проверка расходования субсидий, предоставленных в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.09.2015 N 2719 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" социально ориентированным некоммерческим организациям" в 2015 году. Объект проверки: Информационно-аналитический департамент	Пункт 1.17 плана работы, IV квартал	Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 27 сентября, окончание - 13 октября 2016 года	1. Положение о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО) (далее - Положение) не соответствует Положению об Информационно-аналитическом департаменте в части полномочий. 2. Положения отдельных нормативных правовых актов по вопросам предоставления субсидий в части определения ГРБС противоречат друг другу. 3. В соглашениях о предоставлении субсидий не отражены обязательные условия, предусмотренные Положением, отсутствуют сметы расходов. 4. Положением не учтены Методические рекомендации по вопросам реализации механизмов поддержки СОНО. 5. Положение не соответствует Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" общественным объединениям, некоммерческим организациям" 6. Положением не предусмотрен порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году. 7. Формы и объемы поддержки СОНО не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в форме открытых данных. 8. Конкурсной комиссией предоставлены субсидии СОНО на сумму 50,0 тыс. руб. с нарушением требований Положения. 9. При оценке заявок балльная система для определения победителей конкурса конкурсной комиссией фактически не применялась. 10. Виды деятельности СОНО, получивших субсидию, не соответствуют видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 11. При проверке отчетов об использовании средств субсидии установлены случаи недостоверности отчетности и несвоевременного ее представления. 12. При проверке использования средств субсидии установлен случай осуществления расходов на сумму 12,2 тыс. руб. на цели, не соответствующие условиям представления субсидии.	В адрес Информационно-аналитического департамента направлено Представление от 23.01.2017 N 07-26-01 с предложениями: 1. Привести Положение в соответствие с Положением об Информационно-аналитическом департаменте, Административным регламентом и иными правовыми актами. 2. В соглашениях о предоставлении субсидий предусмотреть проведение органами финансового контроля проверок соблюдения условий получения субсидий. 3. Разместить в сети "Интернет" сведения о финансовой поддержке СОНО. 4. Внести в Положение изменения, исключающие возможность выполнения Информационно-аналитическим департаментом решений конкурсной комиссии, не соответствующих требованиям Положения, при предоставлении средств субсидии. 5. Рекомендовать СОНО дополнить их Уставы видами деятельности, предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 6. Принять меры по усилению контроля за предоставлением отчетности об использовании средств субсидии, в том числе промежуточной. 7. Принять меры по возврату средств субсидии на сумму 12,2 тыс. руб., использованной на цели, не соответствующие условиям ее предоставления. 8. Привлечь к ответственности виновных лиц.	В ответ на представление Информационно-аналитический департамент сообщил следующее: 1. Проводится работа по приведению Положения в соответствие с Положением об Информационно-аналитическом департаменте, Административным регламентом. 2. Разрабатывается новая форма соглашения о предоставлении субсидии. 3. На согласовании находится проект постановления об утверждении Административного регламента. После согласования и подписания постановления сведения о финансовой поддержке СОНО будут размещены в сети "Интернет". 4. В новую редакцию Положения будут внесены изменения, исключающие возможность выполнения Информационно-аналитическим департаментом решений конкурсной комиссии, не соответствующих требованиям Положения. 5. Проведен семинар для некоммерческих организаций 11.11.2016, в рамках которого была доведена информация о необходимости дополнения их Уставов видами деятельности. 6. Положение, Административный регламент и Соглашение в новой редакции будут дополнены обязательным требованием по предоставлению промежуточной отчетности. 7. Направлено Требование в адрес некоммерческого партнерства о возврате денег. Работник, ответственный за проведение конкурсной процедуры по предоставлению субсидий, уволен.
1.18	Проверка использования средств бюджета города, направленных в 2015 году на реализацию мероприятий ВЦП "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2013 - 2015 годы.	Пункт 1.18 плана работы, IV квартал
	Объекты проверки: 1. Муниципальное казенное учреждение "Бухгалтерское обеспечение муниципальных учреждений культуры Ленинского района", учреждения культуры Ленинского района		Инспектор Балюль Л. Б., начало проверки - 5 октября, окончание - 3 ноября 2016 года	1. Представленные к проверке планы финансово-хозяйственной деятельности 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов 7 учреждений не соответствуют форме, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.06.2011 N 2718 (24). 2. В муниципальных заданиях 5 учреждений культуры дополнительного образования и МАУК "Дом культуры "Совхозный" отсутствуют сведения в Разделе 5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги (работы) в нарушение требований Положения о порядке формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.12.2010 N 969.
	2. Администрация Ленинского района города		Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 14 ноября, окончание - 21 ноября 2016 года	Нарушений не установлено.
1.19	Проверка исполнения Прогнозного плана (Программы) приватизации имущества муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год, полноты и своевременности поступления в бюджет города доходов от приватизации имущества за 9 месяцев 2016 года. Объект проверки: ДУМИ	Пункт 1.19 плана работы, IV квартал	Аудитор Волощенко Л.В., начало проверки - 4 октября, окончание - 28 октября 2016 года	Проверкой установлено: 1. В нарушение статьи 160.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пункта 4.1 договора от 12.08.2016 N 1789 на момент начала проверки не начислена пеня на сумму 119,6 тыс. руб. 2. Плановые показатели по доходам от приватизации имущества, доведенные Департаментом финансов ДУМИ и отраженные в Отчете ф. 0503127 на 01.10.2016, не соответствуют показателям Прогнозного плана (Программы) приватизации имущества муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год (далее - Прогнозный план), показателям, утвержденным Решением о бюджете на 2016 год на сумму 4 547 тыс. руб. 3. В Прогнозный план ошибочно дважды включен объект по ул. Жуковского, 1 площадью 229,7 кв. м. 4. Учитывая, что на 01.10.2016 не приняты решения об условиях приватизации (не проведены мероприятия, необходимые для подготовки и проведения процедуры торгов) по 11 объектам, включенным в Прогнозный план, имеется риск его неисполнения в 2016 году в части включенных в него объектов, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ (25).	В адрес ДУМИ направлено Представление от 11.11.2016 N 07-26-23 с предложениями: 1. Провести работу в части принятия мер для взыскания доначисленных по результатам проверки доходов в виде пени в размере 119,6 тыс. руб. 2. Совместно с Департаментом финансов при составлении годовой бюджетной отчетности бюджетные назначения по доходам от приватизации отразить в соответствии с плановыми показателями по доходам от приватизации, утвержденными Решением о бюджете на 2016 год с учетом внесенных в него изменений. 3. Внести изменения в Прогнозный план в части исключения из него дважды включенного объекта. 4. С целью обеспечения приватизации в 2016 году 11 объектов, по которым на момент проверки решения об условиях приватизации не приняты, активизировать работу по подготовке к проведению торгов. 5. Принять меры к виновным лицам, допустившим нарушения, отраженные в акте проверки.	Письмами ДУМИ от 21.11.2016 N 02/11-12/1/002/4567, от 02.12.2016 N 02.12-12/1/001/3561: 1. Представлены копии документов, подтверждающих поступление 15.11.2016 в доход бюджета пени в сумме 119,6 тыс. руб. 2. Сообщено о внесении изменений в Прогнозный план: - в части исключения дважды включенного объекта и четырех объектов, по которым условия приватизации не были утверждены на момент проверки; - по трем объектам утверждены условия приватизации и начаты процедуры торгов; - по четырем объектам утвержден перечень объектов для продажи на аукционе, согласованы комиссией проекты условий приватизации. 3. Объявлено замечание главному специалисту за допущение ошибки при начислении пени.
1.20	Проверка эффективности содержания бесплатных таксофонов на социально-значимых объектах за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в 2015 году и текущем периоде 2016 года. Объекты проверки: семь администраций районов города Екатеринбурга	Пункт 1.20 плана работы, IV квартал	Инспектор Якимова Е.Н., начало проверки - 28 ноября, окончание - 26 декабря 2016 года	1. Предмет муниципальных контрактов, сформулированный как "обслуживание таксофонов", не соответствует полномочиям администраций районов и фактически сложившимся между администрациями районов и Ростелекомом гражданско-правовым отношениям в сфере оказания услуг связи с использованием таксофонов. 2. В нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации, средства местного бюджета на приобретение услуг связи с использованием таксофоном выделялись администрациям районов, и, соответственно, ими учитывались в 2015 и 2016 годах в общей сумме 3 776,7 тыс. руб. по КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" вместо КОСГУ 221 "Услуги связи". 3. В администрациях Железнодорожного и Октябрьского районов установлено принятие бюджетных обязательств при отсутствии на дату их принятия доведенных лимитов бюджетных обязательств в общей сумме 516,8 тыс. руб. 4. Администрацией Железнодорожного района необоснованно за счет средств местного бюджета осуществлена оплата за фактически не оказанные услуги по содержанию шести таксофонов за апрель и май 2015 года в общей сумме 4,2 тыс. руб., а администрацией Октябрьского района необоснованно осуществлена оплата в сумме 0,3 тыс. руб. по содержанию одного таксофона за ноябрь 2016 года.	В адрес администраций районов направлены представления, в которых предложено: 1. Предмет муниципального контракта формулировать в соответствии с полномочиями администраций и фактически складывающимися гражданско-правовыми отношениями в сфере приобретения услуг связи с использованием таксофонов. 2. Обеспечить соблюдение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации при группировке расходов в целях ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской и иной финансовой отчетности. 3. Осуществить возврат в местный бюджет необоснованно израсходованных средств за фактически не оказанные услуги по содержанию шести таксофонов за апрель и май 2015 года и одного таксофона за ноябрь 2016 года. 4. Принимать бюджетные обязательства при наличии доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.	Получены ответы от трех Администраций районов (Чкаловский, Орджоникидзевский, Верх-Исетский), в которых сообщено, что контракт на 2017 год заключен на услуги связи с использованием таксофонов и средства на оплату услуг запланированы по КОСГУ 221 "Услуги связи".
1.21	Пункт исключен из плана работы на основании Постановления Коллегии Счетной палаты от 26.09.2016 N 5
1.22	Проверка использования средств, выделенных в 2015 году на обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования "город Екатеринбург".	Пункт 1.22 плана работы, IV квартал
	Объекты проверки: 1. МКУ "Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга" (филиал - Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Орджоникидзевского района), МАОУ СОШ N 46, МАОУ СОШ N 67, МБОУ СОШ N 112		Инспектор Балюль Л.Б., начало проверки - 5 декабря, окончание - 23 декабря 2016 года	1. Излишне перечислено предприятиям, осуществляющим организацию питания обучающихся во II полугодии 2014/2015 учебного года, 30,3 тыс. руб. 2. В нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, журналы бракеража, подлежащие хранению в течение года, для проверки не представлены (МАОУ СОШ N 67 - за январь, февраль, март, сентябрь, октябрь 2015 года, МБОУ СОШ N 112 - за весь 2015 год). 3. Установлены нарушения Положения о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества (26) при проверке достоверности данных (балансовая стоимость и площадь помещений, переданных в аренду на начало отчетного периода) пунктов 17, 18 Раздела 3 "Сведения об использовании имущества, закрепленного за учреждением" в отчетах о результатах деятельности за 2015 год МАОУ N 46 и МАОУ СОШ N 67. 4. При заключении муниципальных контрактов на оказание услуг по организации питания обучающихся в МОУ Орджоникидзевского района на 2015 год производился расчет арендной платы за право пользования движимым и недвижимым имуществом, необходимым для организации питания детей с оплатой, в соответствии с договором аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением. В нарушение Постановления Главы Екатеринбурга от 20.03.2008 N 1007 (27) и Решения Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 N 25/60 (28) при расчете арендной платы движимого имущества вместо балансовой стоимости была учтена остаточная стоимость передаваемого в аренду имущества. При расчете аренды недвижимого имущества не учтен коэффициент "места общего пользования" - 1,3 и коэффициент "степень благоустройства" применен 0,9 вместо 1,0. 5. В нарушение пункта 63 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (29) результаты проведенных в отчетном периоде инвентаризаций активов и обязательств в части передачи имущества организации в аренду не отражены в таблице 6 Пояснительной записки к Балансу проверяемых учреждений (ф. 0503760). 6. В тексте соглашений при определении порядка и условий предоставления субсидии не предусмотрено погашение задолженности, возникшей по обязательствам прошлых лет.	В адрес директоров школ направлены представления, в которых предложено: 1. Произвести возврат средств в сумме 30,3 тыс. руб. в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на код дохода, предусмотренный для этих целей действующим законодательством. 2. Соблюдать санитарно-эпидемиологические правила и нормативы в части проведения бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок, для определения результатов оценки готовых блюд и разрешения их к выдаче, соблюдения требований к заполнению, оформлению и хранению журналов бракеража 3. Отчет о результатах деятельности учреждений за отчетный год составлять в соответствии с Положением о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества (30), а также данными бухгалтерского учета и отчетности. 4. Расчет арендной платы движимого и недвижимого имущества, необходимого для организации питания детей, в соответствии с договором аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, производить в соответствии с утвержденными нормативными документами и изменениями, внесенными на дату осуществления расчетов. 5. В тексте соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнением работ), предусматривать погашение задолженности, возникшей по обязательствам прошлых лет при условии подтверждения ее в бухгалтерском учете и отчетности. 6. Привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки.
	2. МКУ "Центр бухгалтерского и материально технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга" (филиал - Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ленинского района) МБОУ СОШ N 85, МБОУ Гимназия N 5, МБОУ Гимназия N 161		Инспектор Сарсадских А.В., начало проверки - 5 декабря, окончание - 30 декабря 2016 года	1. Положение о финансовом обеспечении питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденное Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 13.09.2012 N 4024, не соответствует современной структуре и порядку финансирования муниципальных образовательных учреждений на обеспечение питанием учащихся. Учреждениями заключены контракты и договоры, не относящиеся в соответствии с Положением о финансовом обеспечении к полномочиям учреждений. 2. Отчетность об использовании средств субсидии составлены по форме, не соответствующей форме, предусмотренной Положением о предоставлении субсидий на иные цели учреждениям, подведомственным Управлению образования. 3. В нарушение п. 11 статьи 21 закона N 44-ФЗ учреждениями заключались договоры на питание на сумму 1 241,6 тыс. руб., не предусмотренные планом-графиком. 4. В нарушение статьи 53 закона N 44-ФЗ: - протокол рассмотрения и оценки заявок не содержит информации, предусмотренной законодательством; - предъявленное дополнительное требование к участникам закупки не соответствует нормативно-правовым документам; - документально не подтверждено соответствие участника закупки, а впоследствии ее победителя, дополнительным требованиям к участникам закупки; - оценка заявок осуществлялась на основании критериев, способных повлечь ограничение конкуренции. 5. В нарушение Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" в бухгалтерской отчетности учреждений не отражено проведение обязательной инвентаризации при предоставлении имущества в аренду. 6. Учреждениями при расчете арендной платы не применялся коэффициент 0,1, что привело к ее завышению в 10 раз. 7. В результате фактического осмотра имущества, переданного в аренду, установлены случаи использования имущества на сумму 17,6 тыс. руб., не оформленные договором аренды, отсутствия имущества на сумму 66,0 тыс. руб., переданных по договору аренды. 8. Стоимость имущества, отраженная на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" учреждений не соответствует стоимости имущества, переданного по договорам аренды. 9. В тексте соглашений при определении порядка и условий предоставления субсидии не предусмотрено погашение задолженности, возникшей по обязательствам прошлых лет. 10. Учреждениями фактически не осуществлялся и не мог осуществляться контроль за соблюдением технологии приготовления продукции общественного питания, обязанность по проведению которого была возложена на учреждения в соответствии с муниципальным контрактом. 11. Не представлены для целей проверки бракеражные журналы за 2015 год. 12. Учреждением не проводилась претензионная работа по взысканию штрафных санкций, связанных с нарушением организацией, оказывающей услуги общественного питания, санитарно-эпидемиологических требований. 13. Учреждением было предоставлено питание на сумму 6,2 тыс. руб. обучающимся, утратившим право на бесплатное питание в связи с истечением срока действия удостоверения многодетной семьи.	В адрес директоров школ направлены представления, в которых предложено: 1. Соблюдать законодательство о закупках, при их планировании и оценке заявок участников конкурса. Не допускать дробления единой сделки на оказание идентичных услуг. 2. Расчет арендной платы производить в соответствии с нормативными документами и изменениями, внесенными на дату осуществления расчетов. 3. Проводить обязательную инвентаризацию при передаче имущества в аренду. По ее результатам внести в договор аренды необходимые изменения. 4. В соглашения о предоставлении субсидии предусматривать возможность погашения кредиторской задолженности. 5. Соблюдать законодательство Российской Федерации о ведении бухгалтерского учета и составлении бухгалтерской отчетности. 6. Исключить из муниципального контракта на организацию питания условие о проведении заказчиком контроля за технологией приготовления блюд ввиду невозможности его осуществления силами учреждения. 7. Соблюдать Санитарные нормы в части проведения бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, соблюдения требований к заполнению, оформлению и хранению журналов бракеража. 8. Принять меры по возврату средств субсидии в сумме 6,2 тыс. руб. в доход городского бюджета. 9. Принять меры по проведению претензионной работы по взысканию штрафных санкций за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязанностей по контракту. 10. Принять меры по получению согласия родителей обучающихся, получающих бесплатное питание, на доплату к стоимости питания за счет собственных средств. 11. Привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки.
2. Экспертно-аналитическая работа
2.1	Заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" за 2015 год по результатам внешней проверки	Пункт 2.1 плана работы, апрель	Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы, инспекторы, главный специалист (юрисконсульт)	Подготовлено Заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" за 2015 год и направлено письмом от 19.04.2016 N 07-19-20 в Екатеринбургскую городскую Думу.
2.2	Анализ контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой в 2015 году	Пункт 2.2 плана работы, III квартал	Заместитель председателя Счетной палаты	Анализ вошел составной частью в доклад о работе Счетной палаты за 2015 год.
2.3	Составление отчета о работе Счетной палаты за 2015 год	Пункт 2.3 плана работы, I квартал	Заместитель председателя Счетной палаты	Отчет о работе Счетной палаты за 2014 и 2015 годы представлен на заседании Екатеринбургской городской Думы и принят к сведению Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.03.2016 N 13.
2.4	Экспертиза проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год	Пункт 2.4 плана работы, по мере поступления материалов	Заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы, главный специалист (юрисконсульт)	Подготовлены два заключения на проекты бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов в первом и втором чтении и направлены письмами от 29.11.2016 N 07-30-180, от 19.12.2016 N 07-30-205 в Екатеринбургскую городскую Думу.
2.5	Экспертиза проектов решений Екатеринбургской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год	Пункт 2.5 плана работы, по мере поступления материалов	Заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы, инспекторы, главный специалист (юрисконсульт)	Подготовлены два заключения на проекты решений Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2015 N 60/44 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год" и направлены письмами от 07.06.2016 N 07-30-69 от 06.12.2016 N 07-30-193 в Екатеринбургскую городскую Думу.
2.6	Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, касающихся расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", муниципальных программ	Пункт 2.6 плана работы, по мере поступления документов в Счетную палату	Заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы, главный специалист (юрисконсульт)	Подготовлены заключения на проекты постановлений Администрации города Екатеринбурга об утверждении 22 муниципальных программ.
2.7	Анализ отчетов об исполнении бюджета города Екатеринбурга за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2016 года, представляемых Администрацией города Екатеринбурга	Пункт 2.7 плана работы, по мере поступления документов в Счетную палату	Заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы, главный специалист (юрисконсульт)	Подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" за I квартал, I полугодие 2016 года и 9 месяцев 2016 года.
2.8	Анализ выявленных нарушений и отклонений в бюджетном процессе и проблем совершенствования бюджетного процесса	Пункт 2.8 плана работы, постоянно	Заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы, инспекторы, главный специалист (юрисконсульт)	Постоянно
2.9	Анализ изменения задолженности в бюджет города по налоговым и неналоговым доходам	Пункт 2.9 плана работы, ежеквартально	Аудитор	В заключения на исполнение бюджета за 2015 год, I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2016 года анализ изменения задолженности включен отдельными разделами.

-------------------------------------------

(1) Положение "Об учете в Реестре муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург" сведений о муниципальном имуществе", утвержденное Постановлением Администрации города Екатеринбурга" от 21.03.2013 N 939.

(2) Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н

(3) Положение "Об особенностях списания муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденное Решением Екатеринбургской городской Думы от 21.02.2012 N 10/54

(4) Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

(5) Гражданский кодекс Российской Федерации

(6) Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

(7) Земельный кодекс Российской Федерации

(8) Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ф. 0503127

(9) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

(10) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н

(11) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.

(12) Отчет "Сведения об исполнении бюджета" ф. 0503164.

(13) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений.

(14) "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н..."

(15) "О бухгалтерском учете"

(16) О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

(17) Об изменении вида разрешенного использования и предоставления МАУК "ЦКиИ "Верх-Исетский" земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Удельная, 1а"

(18) "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург"

(19) по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений

(20) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

(21) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

(22) Положение о порядке организации и проведения контрольных мероприятий по проверке деятельности муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", в отношении которых функции и полномочия учредителя - муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Управления культуры Администрации города Екатеринбурга".

(23) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

(24) "Об утверждении положения о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения и положения о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и использования закрепленного за ним муниципального имущества"

(25) О приватизации государственного и муниципального имущества"

(26) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.06.2011 N 2718.

(27) "Об утверждении корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 28.04.2011 N 1879).

(28) "Об утверждении Положения "Об особенностях передачи в аренду имущества, закрепленного за автономными, бюджетными и казенными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления"

(29) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"

(30) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.06.2011 N 2718.

Количественные показатели отчета о работе Счетной палаты города Екатеринбурга за 2016 год

N п/п	Характеристика показателей	Показатель
1.	Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий	30
2.	Количество проведенных контрольных мероприятий	21
2.1	Кроме того, неоконченные контрольные мероприятия	0
3.	Количество объектов, охваченных контрольными мероприятиями	51
3.1	в том числе по внешней проверке отчета об исполнении бюджета	8
4.	Количество составленных актов по результатам проведенных контрольных мероприятий	51
4.1	в том числе по внешней проверке отчета об исполнении бюджета	8
5.	Объем средств бюджета (имущества), охваченных контрольными мероприятиями (за исключением внешней проверки), тыс. руб.:	5 641 897
5.1	Доходов бюджета	151 585
5.2	Расходов бюджета	1 002 536
5.3	Иного имущества, за исключением бюджетных средств	4 487 776
5.4	Источников финансирования дефицита бюджета
6.	Выявлены нарушения и недостатки всего, в том числе (тыс. руб.):	770 283
6.1	Нецелевое использование бюджетных средств
6.2	Неэффективное использование бюджетных средств	8 353
6.3	Иные нарушения в использовании бюджетных средств	32 977
6.3.1	в том числе необоснованные (неправомерные) расходы	1 668
6.4	Нарушения условий использования выделенных субсидий муниципальными учреждениями	4 489
6.5	Недопоступление, несвоевременное поступление средств в доходы бюджета города	25 886
6.6	Несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе
6.7	Нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	7 381
6.8	Нарушения в области бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности	689 739
6.9	Неэффективное использование имущества	1 458
6.9.1	муниципальных учреждений	84
6.9.2	муниципальных предприятий	1 374
7.	Объем бюджетных средств, подлежащих к возмещению (тыс. руб.)	28 113
8.	Количество направленных представлений и предписаний	37
9.	Количество исполненных представлений и предписаний	28
10.	Устранено нарушений по результатам проверок, в том числе (тыс. руб.):	680 469
10.1	возмещено средств бюджета	14 144
10.2	выполнено работ, оказано услуг	22
10.3	устранено нарушений порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по результатам проверок	666 303
11.	Количество материалов, направленных в адрес Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы
12.	Количество материалов, направленных в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы
13.	Количество информационных писем, направленных в Администрацию города Екатеринбурга	13