Приложение 1. Информация "О подготовке к созданию культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" на площадке Екатеринбургского музея изобразительных искусств"

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 14 марта 2017 года N 16

Информация
"О подготовке к созданию культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" на площадке Екатеринбургского музея изобразительных искусств"

История вопроса

В ходе своего визита в Екатеринбург в марте 2013 года министр культуры Российской Федерации Владимир Мединский выступил с инициативой открыть в столице Урала, спасшей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов бесценные коллекции Государственного Эрмитажа, музейный центр, связанный с Эрмитажем.

В настоящее время в России уже открыты 2 центра Эрмитажа: в Казани и Выборге, на стадии проектирования и строительства еще 2 центра: в Омске ("Эрмитаж-Сибирь") и Владивостоке ("Эрмитаж-Дальний Восток"). Строительство культурно-просветительного центра "Эрмитаж-Урал" в Екатеринбурге (далее - Центр "Эрмитаж-Урал") является не только новой географической точкой в сети эрмитажных центров, оно представляет собой воплощение исторической справедливости в отношении Свердловска (Екатеринбурга).

После года переговоров и согласований во время международной конференции Международного совета музеев (ИКОМ) в Екатеринбурге в сентябре 2014 года Губернатор Свердловской области Куйвашев Е.В., глава Администрации города Екатеринбурга Якоб А.Э. и директор Государственного Эрмитажа Пиотровский М.Б. подписали трехстороннее соглашение о создании культурно-просветительного центра "Эрмитаж-Урал" (далее - Соглашение). Площадкой для создания Центра "Эрмитаж-Урал" был выбран Екатеринбургский музей изобразительных искусств (бывшая Картинная галерея) (далее - ЕМИИ) по адресу: ул. Вайнера, 11.

Размещен Центр "Эрмитаж-Урал" будет в залах ЕМИИ, где в годы Великой Отечественной войны хранились эвакуированные на Урал коллекции Государственного Эрмитажа, а также работали сотрудники музея. Сейчас в здании по ул. Вайнера, 11 размещаются фонды ЕМИИ, а до января 2016 года была представлена постоянная экспозиция русского авангарда и советского изобразительного искусства. В настоящее время здание закрыто для перемещения фондов перед реконструкцией.

Таким образом, в момент открытия Центра "Эрмитаж-Урал" история спасения крупнейшей художественной сокровищницы страны обретет концептуальное завершение - Эрмитаж вернется в Екатеринбург.

Главная цель появления в Екатеринбурге Центра "Эрмитаж-Урал" - создать новую музейную площадку, где будут размещаться выставки из фондов Эрмитажа, проходить образовательные и детские музейные мероприятия, откроется Школа реставраторов под руководством специалистов Эрмитажа. Предполагается, что Центр "Эрмитаж-Урал" станет уникальным музейным пространством для всего Среднего Урала.

Ожидаемые результаты от создания Центра "Эрмитаж-Урал" для муниципального образования "город Екатеринбург" и всего уральского региона:

формирование современной музейной хранительской инфраструктуры;

повышение уровня культурной жизни региона за счет регулярных выставок из Эрмитажа;

изменение статуса музея;

ознакомление горожан и гостей города с историей спасения сокровищ Эрмитажа в Свердловске;

решение градостроительных вопросов в центре Екатеринбурга.

Объекты Центра "Эрмитаж-Урал"

Во исполнение Соглашения планируется создание Центра "Эрмитаж-Урал" на площадях 2 объектов города Екатеринбурга:

1) Центр "Эрмитаж-Урал" (ул. Вайнера, 11 - здание памятника культурного наследия регионального значения, бывшая фабрика "Гранит", ныне - здание ЕМИИ) - реконструкция объекта культурного наследия с частичным новым строительством и приспособлением к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям. В этом здании в годы войны хранились эвакуированные экспонаты Эрмитажа, и принципиальной позицией последнего является размещение Центра "Эрмитаж-Урал" в этом пространстве. В ходе реализации проекта фонды и реставрационная мастерская переедут в здание по ул. Вайнера, 16, а на их месте будут оборудованы залы Центра "Эрмитаж-Урал", где и планируется проводить выставки шедевров Эрмитажа. При этом площадь здания по ул. Вайнера, 11 будет увеличена за счет строительства дополнительных сооружений с южной стороны и использования прилегающего пространства. Для этого планируется сделать новую входную группу, внутри будут установлены лифты и эскалаторы, а также будут размещены сувенирная лавка и кафе. Проектом также предусмотрен доступ посетителей в уникальное помещение - мансарду здания, где будет размещена постоянная мемориальная часть Центра "Эрмитаж-Урал". Расположенные в здании будущего Центра "Эрмитаж-Урал" экспозиции и фонды ЕМИИ, а также реставрационные мастерские будут перемещены в отдельно возводимое здание Реставрационно-хранительского центра (фондохранилище);

2) Реставрационно-хранительский центр - фондохранилище (ул. Вайнера, 16) - новое строительство. Возведение отдельного современного фондохранилища - редкое событие для региональных художественных музеев, для которых проблемы создания надлежащей инфраструктуры музейного хранения не решены в большинстве случаев.

Деятельность Администрации города Екатеринбурга, Управления культуры Администрации города Екатеринбурга и Екатеринбургского музея изобразительных искусств по исполнению Соглашения

В течение 2014 - 2016 годов велась активная организационная, научно-исследовательская, проектная, экспертная и лоббистская деятельность по подготовке к созданию Центра "Эрмитаж-Урал".

В указанные годы были проведены следующие организационные мероприятия:

представление проекта Центра "Эрмитаж-Урал" архитектурным бюро Кагановича В.Е. руководству Администрации города Екатеринбурга;

встречи главы Администрации города Екатеринбурга Якоба А.Э. с генеральным директором Государственного Эрмитажа Пиотровским М.Б. и рабочей группой Эрмитажа;

общественная презентация Центра "Эрмитаж-Урал" на международном Форуме "Иннопром-2015";

заседания рабочей группы при заместителе главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования;

для поддержки проекта создания Центра "Эрмитаж-Урал" и формирования каналов его субсидирования из бюджетов всех уровней были направлены соответствующие письма в Министерство культуры Свердловской области, Министерство культуры Российской Федерации, Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и другие инстанции.

В 2015 году соответствующие подразделения Администрации города Екатеринбурга, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, ЕМИИ и архитектурное бюро Кагановича В.Е. подготовили проект Центра "Эрмитаж-Урал", который прошел согласования с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Государственным Эрмитажем и Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга. В конце апреля 2016 года получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по обоим объектам.

Сметная стоимость проекта создания Центра

Предварительная суммарная стоимость строительных работ по созданию Центра составляет 466 547 тыс. рублей, включая проектно-сметную документацию. Еще около 110 млн рублей необходимо на оснащение Центра и фондохранилища современным хранительско-реставрационным и выставочным оборудованием.

По отдельным объектам сметная стоимость инвестиционного проекта составляет:

1) ул. Вайнера, 11 (Центр "Эрмитаж-Урал") - 188 494,43 тыс. рублей (1 кв. м - 49,03 тыс. рублей),

2) ул. Вайнера, 16 (фондохранилище) - 278 053,02 тыс. рублей (1 кв. м - 105,64 тыс. рублей).

В целях выполнения проектных и строительно-монтажных работ по созданию Центра "Эрмитаж-Урал" планируется привлечение финансирования из 3-х источников:

бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в рамках Муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы" в размере около 91 млн рублей;

средства областного бюджета в рамках государственных программ Министерства культуры Свердловской области "Развитие культуры и искусства в Свердловской области до 2020 года" в размере 66 281 тыс. рублей;

средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018)" (далее - ФЦП "Культура России") в размере 309 313 тыс. рублей.

Министерство культуры Свердловской области подтвердило софинансирование создания Центра "Эрмитаж-Урал" в 2017 - 2018 годах. В рамках бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2017 год запланировано выделение 38 839 тыс. рублей.

Правительством Свердловской области была направлена заявка от 20 февраля 2017 года в Министерство культуры Российской Федерации для включения в ФЦП "Культура России" на выделение в 2018 году средств федерального бюджета бюджету Свердловской области на софинансирование строительства "культурно-просветительного центра "Эрмитаж-Урал".

Центр "Эрмитаж-Урал" - один из трех, планируемых к возведению в ближайшие годы. Аналогичные проекты уже реализуются во Владивостоке ( "Эрмитаж-Дальний Восток") и Омске ("Эрмитаж-Сибирь"), причем в Омске стадия проектирования завершена и выделено финансирование на строительно-монтажные работы и оснащение оборудованием в рамках ФЦП "Культура России".

Необходимость рассмотрения данного вопроса на заседании Екатеринбургской городской Думы обусловлена тем, что сроки исполнения подписанного Соглашения определены датой подписания - 13 сентября 2014 года и датой окончания действия соглашения - 31 декабря 2017 года. Исполнение Соглашения связано с прохождением организационной, проектной, строительно-монтажной стадий, а также этапами введения в эксплуатацию и запуска музейной деятельности в двух зданиях Центра "Эрмитаж-Урал".

В процессе подготовки к созданию Центра "Эрмитаж-Урал" выявились основные проблемные направления Соглашения:

вопросы землепользования и пользования в процессе строительства Центра "Эрмитаж-Урал" имуществом муниципального образования "город Екатеринбург" и других собственников,

согласование строительства Центра "Эрмитаж-Урал" с заинтересованными группами горожан,

организация строительных и монтажных работ на 2-х объектах,

финансирование строительства и реконструкции зданий путем многоканального софинансирования.

Проблемные вопросы создания Центра "Эрмитаж-Урал" постепенно решаются, но без привлечения софинансирования из бюджетов всех трех уровней выполнить положения Соглашения невозможно. Сегодня самый главный этап в исполнении Соглашения - организация взаимодействия Министерства культуры Свердловской области и Министерства культуры Российской Федерации, а также получение поручения высших руководителей Российской Федерации в части выделения федеральных бюджетных средств на создание Центра "Эрмитаж-Урал". Все усилия Администрации города Екатеринбурга, а также наших партнеров направлены на решение данной проблемы.