Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
города Каменска-Уральского
от 29.03.2017 N 234

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства,
внутреннего и въездного туризма
на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения. Задачи: 1) стимулирование развития субъектов МСП; 2) содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3) развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4) развитие молодежного предпринимательства.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1)количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку (субсидии субъектам МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства); 2) количество займов, выданных субъектам МСП; 3) организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП; 4)ведение сайта (портал малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru); 5) предоставление помещения Муниципальному фонду; 6) число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения; 7) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования; 8) количество созданных рабочих мест; 9) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку; 10) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; 11) увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; 12) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку; 13) количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение; 14) количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; 15) количество инвестиционных площадок; 16) количество подготовленных бизнес-планов; 17) количество привлеченных инвесторов; 18) количество участников мероприятия "Школа бизнеса"; 19) количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы.
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 13 187,4 в том числе: 2017 год - 7 187,4, в том числе 1600 - средства местного бюджета и 3 742,11 - средства областного бюджета и 1 845,29 - средства федерального бюджета; 2018 год - 1500 - средства местного бюджета; 2019 год - 1500 - средства местного бюджета; 2020 год - 1500 - средства местного бюджета; 2021 год - 1500 - средства местного бюджета.
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСП муниципального образования

Муниципальное образование город Каменск-Уральский признано моногородом. В структуре экономики города преобладающим является металлургическое производство, в котором занята основная часть экономически активного населения.

В связи с процессами оптимизации производства на градообразующих предприятиях, роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования увеличивается. Высвобождение значительной численности работников требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш.

Малый бизнес - это, прежде всего, создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов, а развитие малого предпринимательства - это рост числа людей, самостоятельно обеспечивающих достойный уровень жизни для себя и своих семей.

Действительно, в этом секторе экономики создаются новые рабочие места, новые виды востребованной на рынке продукции, осваиваются незанятые экономические ниши.

С развитием МСП связано и улучшение инвестиционной привлекательности территории.

До последнего времени развитие МСП в городе осуществлялось, главным образом, в направлении розничной торговли. На сегодняшний день актуальным является развитие сферы производства, оказания услуг социальной направленности, туризма.

Деятельность субъектов МСП сопряжена со многими рисками, вызванными в т.ч. их финансовой и правовой незащищенностью. Развитие сферы МСП возможно только при условии создания действенной и стабильной системы государственной и муниципальной поддержки. Можно выделить несколько основных причин и факторов, повсеместно сдерживающих развитие МСП:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- нестабильность и декларативность законодательной базы;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- отсутствие или недостаточность навыков ведения бизнеса, экономическая и правовая безграмотность предпринимателей;

- недостаточность у начинающих предпринимателей материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур, необходимых для начала предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и пр.).

Таким образом, развитие МСП на территории города требует разработки и реализации комплекса программных мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, приведены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Администрацией города Каменска-Уральского и Муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского" (далее - Муниципальный фонд).

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме и включает в себя:

1. Поддержка и развитие субъектов МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства (предоставление субсидий субъектам МСП).

2. Предоставление субсидии Муниципальному фонду:

2.1. на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:

- формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;

- разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;

- проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);

- развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса";

- оказание информационной поддержки субъектам МСП (создание и (или) обеспечение функционирования информационного ресурса, содержащего полный объем информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования);

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности (включает в себя: выставки, в рамках которых предусмотрено проведение мастер-классов, ярмарок, бирж контактов, форумов, конгрессов, круглых столов, семинаров, в рамках которых проводится информирование в целях поддержки субъектов МСП, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства и мастер-классов);

2.2. на предоставление займов для субъектов МСП;

2.3. на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

2.4. на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства.

3. Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами)

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки.

Условия оказания поддержки субъектам МСП определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием поддержки устанавливается положением об оказании конкретного вида поддержки и не должен превышать 60 дней с момента принятия заявки ответственным исполнителем.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

N строки	Наименование цели (целей), задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя					Источник значений целевого показателя
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Цель. Создание благоприятных условий в муниципальном образовании город Каменск-Уральский для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения							X
2	Задача 1. Стимулирование развития субъектов МСП							X
3	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку (субсидии субъектам МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства)	единиц	не менее 9	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
4	Количество займов, выданных субъектам МСП	единиц	-	-	не менее 1	-	не менее 1	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
5	Организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП	единиц	не менее 7	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
6	Ведение сайта (портал малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru)	единиц	1	1	1	1	1	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
7	Предоставление помещения Муниципальному фонду	единиц	1	1	1	1	1	X
8	Задача 2. Содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП							X
9	Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц/10 000 жителей	390	391	392	393	394	Данные Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области
10	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования	%	36,0	36,1	36,2	36,3	36,4	Данные Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области
11	Количество созданных рабочих мест	единиц	50	50	50	50	50	Данные мониторинга субъектов МСП, получивших грантовую поддержку в предшествующие годы
12	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц	не менее 15	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
13	Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	%	не менее 1	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
14	Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	%	не менее 7	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
15	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку	%	не менее 13	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
16	Количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение	единиц	-	не менее 10	-	не менее 10	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
17	Количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации	единиц	не менее 40	не менее 40	не менее 40	не менее 40	не менее 40	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
18	Задача 3. Развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский							X
19	Количество инвестиционных площадок	единиц	не менее 22	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
20	Количество подготовленных бизнес-планов	единиц	не менее 9	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
21	Количество привлеченных инвесторов	единиц	не менее 9	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
22	Задача 4. Развитие молодежного предпринимательства							X
23	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса"	человек	не менее 130	не менее 110	не менее 110	не менее 110	не менее 110	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
24	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы	единиц	не менее 13	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы

Приложение N 2
к подпрограмме
"Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объемы финансирования, тыс. руб.						Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		Всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по Подпрограмме, в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
3	Поддержка и развитие субъектов МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства, в т.ч.:	4 222,63	4 222,63	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 12, 13, 14, 15
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 166,21	2 166,21	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	211,13	211,13	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Предоставление субсидии Муниципальному фонду всего, из них:	8 964,77	2 964,77	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	4, 5, 6, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24
	областной бюджет	1 575,9	1 575,9	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 388,87	1 388,87	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
4.1	на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:	6 090,5	2 490,5	900,0	900,0	900,0	900,0	4, 5, 6, 19, 20, 21, 23, 24
	областной бюджет	1 575,9	1 575,9	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	4 514,6	914,6	900,0	900,0	900,0	900,0	Х
4.2	на предоставление займов для субъектов МСП, в т.ч.:	400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	200,0	3
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	200,0	Х
4.3	на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, в т.ч.:	2 074,27	474,27	400,0	400,0	400,0	400,0	17
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	2 074,27	474,27	400,0	400,0	400,0	400,0	Х
4.4	на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства, в т.ч.:	400,0	0,0	200,0	0,0	200,0	0,0	16
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	400,0	0,0	200,0	0,0	200,0	0,0	Х
5	Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами), в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х