Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 11 апреля 2017 г. N 522-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "О физической культуре и спорте в Свердловской области"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 16 июля 2012 года N 70-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

В целях реализации закона Правительством Свердловской области утверждены государственная программа Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" (постановление от 29.10.2013 N 1332-ПП), комплексная программа Свердловской области "Подготовка спортивного резерва Свердловской области на 2014 - 2020 годы" (постановление от 19.11.2014 N 1018-ПП), а также Программа подготовки к проведению в Свердловской области чемпионата мира по футболу 2018 года (постановление от 27.12.2013 N 1683-ПП).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта является Министерство физической культуры и спорта Свердловской области.

В 2016 году Министерством физической культуры и спорта Свердловской области совместно с физкультурными организациями Свердловской области в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий проведено 8120 спортивных и физкультурных мероприятий с участием различных возрастных и социальных групп населения. Всего в спортивных мероприятиях приняли участие свыше 2150 тыс. человек.

По информации Правительства Свердловской области, в 2016 году достигнуты основные показатели, установленные в государственной программе Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года":

увеличение доли жителей Свердловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30,8 процента;

увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 76,4 процента (по плану -70 процентов);

увеличение доли жителей Свердловской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, до 14,33 процента (по плану -,3 процента);

рост обеспеченности населения Свердловской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 28,8 процента (по плану -27,5 процента).

В соответствии с региональным планом мероприятий, направленных на организацию массовых пропагандистских акций по продвижению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, по согласованию с Министерством физической культуры и спорта Свердловской области утверждены муниципальные планы и определены ответственные за внедрение комплекса ГТО.

Необходимо отметить, что в ряде муниципальных образований существенно снизилась численность занимающихся в спортивных школах. Так, в муниципальных спортивных школах города Екатеринбурга численность занимающихся уменьшилась по сравнению с 2015 годом на 1414 человек, в Режевском городском округе - на 148 человек, в Волчанском городском округе - на 151 человека.

В рамках государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ и дополнительно предусмотрено для школ олимпийского резерва софинансирование тренировочных сборов и командирование на соревнования межрегионального, всероссийского и международного уровней. Общий объем субсидий в 2016 году составил 25920 тыс. рублей. Соглашения заключены с 62 муниципальными образованиями, получателями субсидий стали 135 спортивных школ. В 2017 году предоставление таких субсидий не запланировано.

Существенный вклад в подготовку спортивного резерва в Свердловской области вносит училище олимпийского резерва N 1 (колледж). В училище разработана программа, направленная на поиск спортивно одаренных детей и повышение эффективности системы отбора спортсменов из муниципальных спортивных школ с целью их дальнейшего зачисления в училище. Ежегодно учащиеся училища завоевывают на международных и всероссийских соревнованиях медали, более 60 учащихся являются членами спортивных сборных команд Российской Федерации.

В 2016 году численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, составила 21035 человек, или 8,96 процента от общего числа инвалидов, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом. Организовано и проведено 264 физкультурно-массовых и спортивных мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Физкультурно-спортивные мероприятия с детьми с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области организуют 9 учреждений дополнительного образования, в которых занимаются 1278 детей-инвалидов.

В составы спортивных сборных команд Российской Федерации по адаптивным видам спорта входят 133 свердловских спортсмена. В настоящее время сборные команды Свердловской области сформированы более чем по 120 видам спорта общей численностью более 5 тыс. человек. Спортсменами-инвалидами в 2016 году завоевано 384 медали на официальных международных и всероссийских соревнованиях по различным видам спорта.

В настоящее время в реестр аккредитованных региональных спортивных федераций включено 113 общественных организаций, которые имеют возможность получать государственную финансовую поддержку на обеспечение подготовки спортсменов Свердловской области к участию в соревнованиях различного уровня за счет средств Фонда поддержки спорта высших достижений в Свердловской области. Перечень получателей средств Фонда утверждается Попечительским советом Фонда по представлению Министерства физической культуры и спорта Свердловской области. Размер субсидии из областного бюджета Фонду сокращается: в 2015 году размер составил 1120250,5 тыс. рублей, в 2016 году -1026111,5 тыс. рублей, в 2017 году запланировано выделить 600000 тыс. рублей.

Кроме того, в Свердловской области развиваются национальные виды спорта. Наибольшую популярность среди населения области имеют такие национальные виды спорта, как борьба куреш и мас-рестлинг.

Деятельность по организации мероприятий по антидопинговому обеспечению спортивных сборных команд Свердловской области осуществляют региональные центры спортивной подготовки спортивных сборных команд в рамках установленных государственных заданий на выполнение услуг (работ).

Для приведения спортивной инфраструктуры Свердловской области в нормативное состояние реализуется комплекс мер. По состоянию на 31 марта 2017 года систематизированы сведения о 7415 спортивных объектах. Обеспеченность спортивными залами от существующего норматива составляет 49,7 процента, плоскостными сооружениями - 65,2 процента, бассейнами -14 процентов. Для развития спортивной инфраструктуры активно привлекаются средства из внебюджетных источников финансирования. Только за 2016 год в Свердловской области построено 38 малобюджетных спортивных сооружений шаговой доступности.

В 2012 году на реализацию закона из областного бюджета выделено 4121529,6 тыс. рублей, в 2013 году - 3591662 тыс. рублей, в 2014 году - 3316997,3 тыс. рублей, в 2015 году - 3766543,2 тыс. рублей, в 2016 году - 3533162,3 тыс. рублей. Всего на развитие физической культуры и спорта в Свердловской области ежегодно направляется около 2 процентов средств областного бюджета, что, по информации Правительства Свердловской области, не соответствует объемам финансирования, необходимым для реализации закона. Уровень обеспеченности учреждений Свердловской области по спортивной подготовке составляет 20 процентов от утвержденной федеральными стандартами потребности.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О физической культуре и спорте в Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) продолжить работу по осуществлению комплекса мер по развитию спортивной инфраструктуры в Свердловской области;

2) рассмотреть возможность возобновления выделения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ;

3) рассмотреть возможность в целях сохранения и развития системы подготовки спортивного резерва при формировании областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов запланировать бюджетные ассигнования на строительство общежития для училища олимпийского резерва N 1 (колледжа) в городе Екатеринбурге.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) продолжить работу по привлечению молодежи и школьников к занятиям физической культурой и спортом;

2) принять дополнительные меры по созданию условий для внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на территории Свердловской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по молодежной политике, развитию физической культуры, спорта и туризма (Чечунова Е.В.).

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина