Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Режевского городского округа
от 10.04.2017 N 653

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Режевского городского округа на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) Режевского городского округа на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда (далее - Субсидии).

1.2. Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", для реализации мероприятий подпрограммы 8 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе" муниципальной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Режевского городского округа до 2020 года" (далее - Программа).

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств бюджета Режевского городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в соответствии с кодами бюджетной классификации в решении Режевской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

1.4. Субсидии носят целевой характер, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях поддержки СМСП на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Режевского городского округа, предусмотренных на предоставление Субсидии, является Администрация Режевского городского округа (далее - Администрация).

1.6. Категории отбора получателей Субсидии: юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.7. Критерии отбора получателей:

1) соответствие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) соответствие требованиям п.п. 2.2 настоящего Положения;

3) предоставление в Администрацию документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения в полном объеме и в установленные сроки.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, считаются расходы на возмещение понесенных затрат на проведение специальной оценки условий труда.

2.2. Субсидии предоставляются СМСП, которые соответствуют следующим требованиям:

1) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Режевского городского округа;

2) не находятся в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой стадии банкротства;

3) не имеют задолженности перед бюджетами любых уровней и государственными внебюджетными фондами;

4) основным видом деятельности которых, не является сдача в аренду имеющегося имущества;

5) не имеют просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных с иными правовыми актами;

6) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не должны получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.4 настоящего Положения.

8) осуществили затраты на проведение специальной оценки условий труда.

Требования подпунктов 2, 3, 5, 6, 7 должны выполняться на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

2.3. СМСП для получения Субсидии представляет в Администрацию следующие документы в составе заявки:

1) заявление на предоставление Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (для юридических лиц);

3) справку о средней численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений юридического лица за предшествующий календарный год (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);

4) документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или документ, подтверждающий балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с отметкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Свердловской области (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Для СМСП, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) или справка о стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

5) справку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Свердловской области об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за десять календарных дней до даты подачи заявки на предоставление Субсидии;

6) копию уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, имеющих право на проведение аттестации рабочих мест, либо уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, имеющих право на проведение специальной оценки условий труда, заверенную подписью руководителя и печатью организации, которая проводила специальную оценку условий труда;

7) копию договора на проведение специальной оценки условий труда, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

8) копию отчета о проведении специальной оценки условий труда в соответствии с Приложением N 3 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н, заверенного подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

9) копия акта сдачи - приемки научно- технической продукции по договору на проведение специальной оценки условий труда, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

10) копии документов, подтверждающих затраты на проведение специальной оценки условий труда, заверенных подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

11) опись представленных документов.

2.4. Обязательные требования к документам:

1) оформлены на русском языке;

2) не содержат подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

2.5. СМСП вправе одновременно с Заявкой представить:

1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные подписью руководителя или индивидуального предпринимателя;

2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, выданной не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

2.6. Документы, представленные СМСП, не возвращаются.

2.7. СМСП несет ответственность за полноту и достоверность предоставленной в заявке информации и документов, прилагаемых к ней.

2.8. Прием заявок осуществляется в течение 1 (одного) месяца со дня, следующего за днем размещения объявления о приеме заявлений на официальном сайте Режевского городского округа www.rezhevskoy.midural.ru и в газете "Режевская весть" и заканчивается в 16-00 часов местного времени последнего рабочего дня месяца года, в котором производится выплата Субсидии.

Заявка с приложениями подается СМСП лично, либо доверенным лицом в прошитом виде в Администрацию (отдел экономики и инвестиций) по адресу: город Реж, улица Красноармейская, дом 16, кабинет 19.

Заявки принимаются в рабочие дни с 9.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов местного времени.

2.9. Заявка в день ее поступления подлежит регистрации в специальном журнале. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку лицу, осуществляющему прием заявок.

Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления до даты окончания приема, определенной пунктом 2.8. настоящего Положения. Датой поступления заявки является дата ее регистрации в журнале.

2.10. В целях проведения отбора заявок СМСП, претендующих на предоставление Субсидий, создается Комиссия по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий в рамках мероприятий подпрограммы 8 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе" муниципальной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Режевского городского округа до 2020 года" (далее - Комиссия), которая утверждается постановлением Администрации.

2.11. При наличии одной и более заявок претендентами на получение Субсидии становятся СМСП, которые соответствуют условиям п.п. 2.2., 2.3. настоящего Положения.

Комиссия приступает к оценке заявок, руководствуясь следующими бальными оценками критериев заявок:

N п/п	Критерий	Значения	Оценка в баллах	Источник информации
1.	Количество рабочих мест, прошедших СОУТ	0,5 балла за каждое рабочее место	Количество рабочих мест, прошедших СОУТ * 0,5 балла за каждое рабочее место	отчет о проведении СОУТ
2.	Выработка на одного работающего за предшествующий календарный год	менее 1,0 млн. рублей	5	документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг), декларация о среднесписочной численности работников
		от 1 млн. рублей до 2,0 млн. рублей (включительно)	10
		от 2,0 млн. рублей до 4,0 млн. рублей (включительно)	15
		более от 4,0 млн. рублей	20

2.12. В ходе заседания Комиссия определяет сумму баллов по каждой заявке, в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения.

2.13. Решение о сумме Субсидии принимается Комиссией с учетом пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Положения пропорционально набранным баллам по формуле:

, где:

1,2,...,n - порядковый номер СМСП - претендента на получение Субсидии, соответствующий порядковому номеру в журнале при регистрации заявки;

S1,2,...,n - расчетная сумма Субсидии СМСП в соответствии с порядковым номером заявки, для принятия решения;

X1,2,...,n - сумма набранных баллов по соответствующей заявке;

S - общий объем Субсидии, предусмотренный в решении Режевской Думы на соответствующий финансовый год;

2.14. В ходе работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении СМСП Субсидии и о сумме Субсидии;

2) об отказе СМСП в предоставлении Субсидии.

2.15. Основаниями отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие СМСП требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения;

2) непредставление СМСП документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

3) недостоверность сведений, предоставленных СМСП;

4) СМСП не признан Комиссией претендентом на получение Субсидии;

5) предоставление Субсидии повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств по Субсидиям, доведенных до Администрации;

6) ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

7) с момента признания СМСП допустившего нарушение порядка и условий предоставления поддержки, в том числе не обеспечившей целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.16. Не позднее 3 (трех) дней со дня проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии на основании протокола заседания Комиссии готовит проект постановления Администрации о предоставлении Субсидии, в котором указываются перечень СМСП, которым предоставляются Субсидии, объем и цели предоставляемых Субсидий, а также поручение правовому отделу Администрации о подготовке Соглашений с СМСП о предоставлении Субсидий (далее - Соглашение).

2.17. Правовой отдел Администрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания постановления Администрации о предоставлении Субсидий заключает Соглашения по форме, утвержденной Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа.

2.18. Незаключение Соглашения СМСП в срок, указанный в пункте 2.17 настоящего Положения, означает отказ СМСП от получения Субсидии.

2.19. Финансовое управление Администрации на основании Соглашения, в соответствии с представленными отделом бюджетного учета и отчетности администрации платежными поручениями в течение 5 (пяти) банковских дней перечисляет денежные средства с лицевого счета Администрации на расчетный счет СМСП, открытый в кредитной организации, в соответствии с утвержденным Финансовым управлением Порядком санкционирования.

2.20. Отдел бюджетного учета и отчетности Администрации не позднее 5 (пяти) дней после перечисления субъекту малого и среднего предпринимательства суммы Субсидии представляет в отдел экономики и инвестиций Администрации сведения о произведенной операции.

2.21. Отдел экономики и инвестиций Администрации в течение 10 (десяти) дней с момента перечисления Субсидии СМСП включает в Реестр субъектов малого предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой в Режевском городском округе, сведения о СМСП - получателях финансовой поддержки в форме Субсидий.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Должностные лица Администрации, СМСП - получатели Субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления и использования Субсидий.

3.2. При выявлении нарушений условий, целей предоставления Субсидий сведения о выявленном нарушении в течение 5 (пяти) дней со дня выявления нарушения вносятся отделом экономики и инвестиций администрации в Реестр субъектов малого предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой в Режевском городском округе.

3.3. При выявлении администрацией либо органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль - Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа, Контрольным органом Режевского городского округа, нарушения условий, целей, предоставления Субсидий, фактов неправомерного получения Субсидий, а также несоблюдения обязательств, установленных Соглашением, Субсидии подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 (десяти) дней с момента получения СМСП соответствующего требования.

3.4. При невозврате Субсидий в указанный срок правовой отдел администрации принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в местный бюджет в судебном порядке.

4. Комиссия по предоставлению субсидий

4.1. Основными задачами Комиссии являются:

1) стимулирование развития предпринимательства на территории Режевского городского округа;

2) эффективное использование бюджетных средств, предназначенных для стимулирования развития предпринимательства.

4.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) размещает информацию о начале приема заявлений о предоставлении Субсидий в газете "Режевская весть", информацию об условиях и порядке предоставления Субсидий на официальном сайте Режевского городского округа;

2) осуществляет прием заявок и документов от СМСП;

3) рассматривает на своих заседаниях представленные заявки и документы;

4) выносит по итогам рассмотрения заявок решения о предоставлении Субсидии из бюджета Режевского городского округа, о ее размере или отказе в предоставлении Субсидии СМСП;

4.3. В состав Комиссии входят заместитель главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории, представители отдела экономики и инвестиций администрации, Режевского фонда поддержки малого предпринимательства, представитель Режевского управления агропромышленного комплекса и продовольствия, Совета предпринимателей г. Реж, индивидуальные предприниматели, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, кандидатура которого утверждается постановлением Администрации.

В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии, кандидатура которого утверждается постановлением Администрации.

Секретарем комиссии является спец