Часть 2. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению доходного городского округа Сухой Лог на 2017 - 2019 годы

Часть 2. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению доходного городского округа Сухой Лог на 2017 - 2019 годы

N	Наименование мероприятия	Исполнители	Рекомендуемый срок исполнения	Ожидаемый результат
Раздел 1. Налоговые доходы
1	Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных решениями Думы городского округа, степени их влияния на развитие экономики городского округа, подготовка предложений по их оптимизации на очередной финансовый год и плановый период. Информация представляется в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области по форме согласно таблице 1 к настоящему плану	Финансовое управление Администрации городского округа (Чащина Н.Г.)	ежегодно, III квартал	разработка рекомендаций по совершенствованию налоговой политики в городском округе
1.1. Налог на доходы физических лиц
2	Организация работы и участие в межведомственных комиссиях в соответствии с постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 14.11.2012 N 2311-ПГ по выявлению резервов поступлений в бюджет городского округа Сухой Лог налога на доходы физических лиц: с руководителями организаций по вопросам доведения заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности, а также своевременности перечисления хозяйствующими субъектами (налоговыми агентами) удержанных сумм налога на доходы физических лиц (в том числе участие в работе комиссий по легализации "теневой" заработной платы в целях выявления и пресечения "конвертных" схем уклонения от налогообложения). Информация о результатах работы представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 2 к настоящему плану	Заместитель главы Администрации городского округа Сухой Лог Москвина Е.Ю. Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	ежеквартально	обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц
3	Проведение работы с управляющими организациями по информированию налоговых органов о фактах, указывающих на сдачу в наем или аренду физическими лицами собственных жилых помещений и направление этих сведений в территориальные налоговые органы	УК "Сухоложская" (Косых Л.П.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 (Головина СБ.) (по согласованию) Отдел МВД России по городу Сухой Лог Басов Ю.В. (по согласованию)	ежеквартально	обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц за счет вовлечения доходов от сдачи в аренду в налогооблагаемый оборот
1.2. Налог на имущество организаций
4	Организация работы по информированию территориальных налоговых органов о выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства	Отдел архитектуры Администрации городского округа Сухой Лог (Чебыкин ДА.)	ежегодно, до 10 апреля года, следующего за отчетным	привлечение организаций к своевременному учету объектов капитального строительства в качестве основных средств и уплате налога на имущество организаций
1.5, Налог на имущество физических лиц
5	Формирование из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) отдельных перечней объектов капитального строительства, по которым имеются сведения о правообладателях и по которым такие сведения отсутствуют, находящихся на территории городского округа Сухой Лог, за исключением объектов с видом "объект незавершенного строительства", "сооружение" в отношении которых: 1) не установлена кадастровая стоимость или значение кадастровой стоимости определено в размере менее 100 рублей; 2) отсутствуют сведения о правообладателях; 3) отсутствуют адресные сведения, позволяющие привести адрес объекта в соответствие со структурой адресных данных, предусмотренной для ведения Федеральной информационной адресной системы	филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально, нарастающим итогом в течение соответствующего календарного года, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц в бюджет городского округа
6	Проведение мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов капитального строительства, позволяющих определить их кадастровую стоимость и (или) собственника имущества по перечням объектов, указанным в пункте 5 настоящего плана	Отдел архитектуры Администрации городского округа Сухой Лог (Чебыкин Д.А.) Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.)	ежеквартально	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц в бюджет городского округа
7	Направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия для последующего внесения сведений в ЕГРН	Отдел архитектуры Администрации городского округа Сухой Лог (Чебыкин Д.А.)	в сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц в бюджет городского округа
8	Представление в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог информации о результатах работы, проведенной в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящего плана, по форме согласно таблице 3 к настоящему плану, а также пояснений по проблемам, возникающим в ходе работы по вовлечению в налогооблагаемый оборот объектов капитального строительства	Отдел архитектуры Администрации городского округа Сухой Лог (Чебыкин Д.А.)	ежегодно, II - IV кварталы	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц в бюджет городского округа
9	Подключение и использование программного обеспечения "Анализ имущественных налогов" на уровне городского округа Сухой Лог для оценки потенциала и прогнозирования поступлений имущественных налогов	Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.)	ежегодно, I - III кварталы	проведение анализа предоставленных муниципальными правовыми актами налоговых льгот с оценкой выпадающих доходов бюджета городского округа и использование этой информации при формировании правовых актов о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
10	Осуществление совместных мероприятий Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Свердловской области с Администрацией городского округа Сухой Лог по подготовке информационного массива данных по объектам недвижимого имущества, находящегося в собственности физических лиц, для перехода к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов. Информацию о результатах представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 4 к настоящему плану	Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	ежеквартально, нарастающим итогом в течение соответствующего календарного года, начиная со II квартала	анализ дополнительных (выпадающих) доходов по налогу на имущество физических лиц в бюджет городского округа и оценка целесообразности перехода на исчисление налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости
1.5. Земельный налог
11	Проведение рейдовых мероприятий в рамках межведомственных комиссий ("мобильных групп") по выявлению неучтенных земельных участков либо мероприятий земельного контроля по вопросу целевого использования земельных участков. Информацию о результатах работы представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 5 к настоящему плану	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.) Сухоложский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Корионова Е.Н.) (по согласованию) Отдел архитектуры Администрации городского округа Сухой Лог (Чебыкин Д.А.) Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.)	ежеквартально	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога либо арендной платы в бюджет городского округа
12	Формирование из Единого государственного реестра недвижимости отдельных перечней земельных участков, по которым имеются сведения о правообладателях и по которым такие сведения отсутствуют, находящихся на территории городского округа Сухой Лог, за исключением объектов, имеющих статус "временные", в отношении которых: 1) не установлена кадастровая стоимость по причине отсутствия сведений о категории земель и (или) виде разрешенного использования или значение кадастровой стоимости определено в размере менее 100 рублей; 2) отсутствуют адресные сведения, позволяющие привести адрес объекта в соответствие со структурой адресных данных, предусмотренной для ведения Федеральной информационной адресной системы; 3) разрешенное использование земельного участка не позволяет однозначно отнести земельный участок к определенной группе видов разрешенного использования	филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально, нарастающим итогом в течение соответствующего календарного года, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога либо арендной платы в бюджет городского округа
13	Проведение мероприятий по определению (уточнению) характеристик земельных участков, позволяющих определить их кадастровую стоимость и (или) собственника имущества по перечням земельных участков, сформированных в соответствии с пунктом 12 настоящего плана	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.) Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.)	ежегодно, II - III кварталы	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога либо арендной платы в бюджет городского округа
14	Направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия для последующего внесения сведений в ЕГРН	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.)	в сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога либо арендной платы в бюджет городского округа
15	Представление в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог информации о результатах работы, проведенной в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящего плана, по форме согласно таблице 3 к настоящему плану, а также пояснений по проблемам, возникающим в ходе работы по вовлечению в налогооблагаемый оборот земельных участков	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.) Сухоложский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Корионова Е.Н.) (по согласованию)	ежегодно, II - IV кварталы	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога либо арендной платы в бюджет городского округа
16	Реализация мероприятий в рамках муниципального земельного контроля по выявлению следующих земельных участков: 1) не используемых по целевому назначению; 2) невостребованных участков, долей, паев из земель сельскохозяйственного назначения с последующим принятием мер по оформлению их в муниципальную собственность; 3) на которые зарегистрированы права, но отсутствуют характеристики, позволяющие произвести их кадастровую оценку	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.)	ежеквартально	вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога либо арендной платы в бюджет городского округа
17	Формирование перечней земельных участков, отвечающих критериям, установленным пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации с последующим их направлением в территориальные налоговые органы	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.) Сухоложский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Корионова Е.Н.) (по согласованию)	ежегодно, I квартал	стимулирование налогоплательщиков к оформлению прав собственности на объекты капитального строительства и обеспечение дополнительных поступлений в бюджет городского округа земельного налога
18	Обеспечение использования перечней, сформированных в рамках пункта 17 настоящего плана при формировании налоговых уведомлений и камеральных налоговых проверках налоговых деклараций по земельному налогу. О суммах начислений по итогам реализации пункта 17 настоящего плана информировать Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог	Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	ежегодно, III квартал	стимулирование налогоплательщиков к оформлению прав собственности на объекты капитального строительства и обеспечение дополнительных поступлений бюджет городского округа земельного налога
19	Формирование сведений о начислениях, предоставляемых льготах и уплате земельного налога и их представление в электронном виде Администрации городского округа Сухой Лог	Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	ежегодно, II - III кварталы	проведение анализа предоставленных муниципальными правовыми актами налоговых льгот с оценкой выпадающих доходов бюджета городского округа и использование этой информации при формировании правовых актов о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
20	Обеспечение своевременного информирования Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Свердловской области Администрацию городского округа Сухой Лог, о подаче заявлений налогоплательщиков на зачет (возврат) излишне уплаченных сумм по земельному налогу в размере более 100 тыс. рублей, подтвержденных в ходе контрольных мероприятий налоговых органов, и о примерных сроках осуществления данных зачетов (возвратов)	Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	в течение 3 рабочих дней от получения заявления	обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по земельному налогу и учет выявляемых тенденций для расчета уровня бюджетной обеспеченности и налогового потенциала городского округа при разработке проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1.6. Налоги, взимаемые в связи с применением специальных режимов налогообложения (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения)
21	Рассмотрение на комиссиях по легализации налоговой базы, на межведомственных комиссиях по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета городского округа Сухой Лог, налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход, в случае поступления информации из внешних источников либо при установлении фактов неправомерного применения предусмотренных коэффициентов	Заместитель главы Администрации городского округа Сухой Лог по экономике Москвина Е.Ю. Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	ежеквартально	выявление налогоплательщиков, необоснованно применяющих специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход или использующих указанный режим налогообложения в целях минимизации платежей в бюджет путем "дробления" бизнеса
1.7. Деятельность по сокращению задолженности
22	Проведение анализа информации о задолженности предприятий, имеющих недоимку по региональным и местным налогам и сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, проведение работы с налогоплательщиками по ее погашению путем заслушивания на соответствующих комиссиях руководителей и собственников организаций в соответствии с постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 14.11.2012 N 2311-ПГ. Информация о результатах работы представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 2 к настоящему плану	Заместитель главы Администрации городского округа Сухой Лог Москвина Е.Ю. Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области (Вострецова Е.М.) (по согласованию)	не реже 1 раза в месяц	обеспечение поступлений в бюджет городского округа, за счет погашения задолженности
23	Осуществление мониторинга наличия (отсутствия) задолженности по налогам и сборам в областной и бюджет городского округа Сухой Лог, по организациям (согласно реестру Министерства финансов Свердловской области), финансируемым из областного и бюджета городского округа, а также принятию мер по ее погашению. Информацию о результатах представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 6 к настоящему плану	Администрация городского округа Сухой Лог (Врип Главы городского округа Валов Р.Ю.) Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (Чащина Н.Г.) Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог (Берсенева Ю.С.) Управление по культуре, молодежной политике и спорту городского округа (Ефремов С.А.)	ежеквартально	укрепление финансовой дисциплины учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, а также обеспечение поступлений в консолидированный бюджет за счет погашения задолженности
Раздел 2. Неналоговые доходы
24	Разработка на сайте городского округа Сухой Лог онлайн-сервисов "Узнать задолженность арендатора", "Личный кабинет арендатора"	Управляющий делами Администрации городского округа Сухой Лог (Лихачев И.И.)	2018 год	обеспечение своевременности и полноты поступлений в бюджет городского округа неналоговых доходов от использования муниципального имущества
25	Проводить в отношении организаций, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, комплекс мероприятий по осуществлению контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет городского округа средств от использования имущества: доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества; доходов от арендной платы за земельные участки; доходов от продажи производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования и других материальных ценностей; прочих поступлений от имущества, находящегося в собственности городского округа; - части прибыли государственных унитарных предприятий, подлежащих обязательному перечислению в бюджет городского округа Сухой Лог - доходов от продажи квартир находящихся в собственности городского округа	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.) Отдел по экономике Администрации городского округа (Сухогузова В.А) Отдел по вопросам жилья Администрации городского округа (Копылова Е.В.)	в течение года	своевременное и полное поступление платежей в бюджет городского округа
26	Проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности административных комиссий, созданных в соответствии с Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий". Информация о результатах работы административной комиссии представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 7 к настоящему плану	Управляющий делами Администрации городского округа Сухой Лог (Лихачев И.И.) Юридический отдел Администрации городского округа Сухой Лог (Абрамова Л.А.)	ежеквартально	увеличение неналоговых доходов бюджета городского округа профилактика (предупреждение) административных правонарушений
27	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности на предмет соблюдения условий предоставления имущества положениям заключенных договоров аренды. Информацию представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 8 к настоящему плану	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.)	ежеквартально, нарастающим итогом в течение соответствующего календарного года, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Увеличение неналоговых доходов за счет выявления полностью или частично неиспользуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности и принятия по нему органом местного самоуправления решения о сдаче в аренду таких объектов или о продаже в установленном законодательством порядке
28	Проведение в полном объеме претензионно-исковой и адресной работы с арендаторами, имеющими задолженность по арендным платежам за пользование имуществом и земельным участкам, находящимися в муниципальной собственности. Информацию представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 9 к настоящему плану	Комитет по управлению муниципальным имуществом (Игонин В.Н.) Юридический отдел Администрации городского округа Сухой Лог (Абрамова Л.А.)	ежеквартально, нарастающим итогом в течение соответствующего календарного года, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Увеличение неналоговых доходов за счет фактического взыскания сумм задолженности по арендным платежам за использование земельных участков и (или) имущества, находящегося в муниципальной собственности
Раздел 3. Организационная работа с предприятиями
29	Заключить соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с крупнейшими налогоплательщиками городского округа Сухой Лог	Отдел по экономике Администрации городского округа Сухой Лог (Сухогузова В.А.)	ежеквартально	получение от хозяйствующих субъектов информации, необходимой для определения рисков по исполнению бюджета городского округа и выработки соответствующих рекомендаций, а также для формирования прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период
30	Осуществлять мониторинг начислений и поступлений налогов и сборов по крупнейшим налогоплательщикам региональных и местных налогов и сборов в разрезе отраслевой принадлежности, объемов реализации по основным видам деятельности в денежном выражении, численности занятых работников, фонда оплаты труда и других показателей для оценки деятельности реального сектора экономики и прогнозирования налоговых поступлений в бюджет городского округа Сухой Лог	Финансовое управление Администрации городского округа (Чащина Н.Г.) Отдел по экономике Администрации городского округа Сухой Лог (Сухогузова В.А.)	ежеквартально	получение от хозяйствующих субъектов информации, необходимой для определения рисков по исполнению бюджета городского округа и выработки соответствующих рекомендаций, а также для формирования прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период
31	Взаимодействие с налогоплательщиками по вопросу привлечения к постановке на налоговый учет в качестве обособленных подразделений иностранных (иногородних) организаций, участвующих в реализации инвестиционных проектов на территории городского округа Сухой Лог, в соответствии с методическими рекомендациями по организации взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных налоговых органов по постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций по месту осуществления ими деятельности. Информация о результатах проведенных мероприятий представлять в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог по форме согласно таблице 10 к настоящему плану	Заместитель главы Администрации городского округа Сухой Лог Москвина Е.Ю. Отдел по экономике Администрации городского округа Сухой Лог (Сухогузова В.А.) Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Свердловской области (Головина С.В.) (по согласованию)	ежеквартально	увеличение объема обязательных платежей в бюджет городского округа
32	Проведение в процессе оказания муниципальных услуг, предусматривающих использование адресов объектов недвижимого имущества, сопоставления сведений о наименовании населенных пунктов, элементов улично-дорожной сети и нумерации домов, размещенных в федеральной адресной информационной системе. В случае выявления ошибок обеспечить информирование ответственных лиц налоговых органов как операторов данной системы, с учетом Методических рекомендаций, направленных письмом Правительства Свердловской области от 07.08.2015 N 01-01-71/14758 и писем Министерства финансов Свердловской области от 02.12.2016 N 05-2214/11896 и от 02.12.2016 N 05-22-14/11898. Информация о результатах проведенных мероприятий и проблемах, возникающих в ходе эксплуатации федеральной адресной информационной системы, представляется в Министерство финансов Свердловской области	Отдел архитектуры Администрации городского округа Сухой Лог (Чебыкин Д.А.)	ежеквартально	недопущение нарушений действующего законодательства, устранение барьеров, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, и предотвращение возможных потерь бюджета городского округа
Раздел 4. Контроль мероприятий настоящего плана
33	Составление отчета о реализации мероприятий настоящего плана с последующим направлением данной информации в адрес Министерства финансов Свердловской области и Южный Административный округ	Финансовое управление Администрации городского округа (Чащина Н.Г.)	ежеквартально	достижение контрольных показателей результатов реализации плана