Глава 4. Организация проведения эвакуационных мероприятий

Глава 4. Организация проведения эвакуационных мероприятий

19. Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При получении достоверного прогноза возникновения чрезвычайной ситуации организуются и проводятся мероприятия, целью которых является создание благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны чрезвычайной ситуации.

20. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации проводятся следующие мероприятия:

приведение в готовность эвакуационных комиссий, пунктов временного размещения и уточнение порядка их работы;

уточнение численности и категорий населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и с использованием автотранспортных средств;

распределение транспортных средств;

подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;

подготовка к развертыванию пунктов временного размещения, мест посадки в транспортные средства и высадки из них;

проверка готовности систем оповещения и связи.

21. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации проводятся следующие мероприятия:

оповещение эвакуационных органов и населения, попадающих в зону чрезвычайной ситуации, о начале и порядке проведения эвакуации;

развертывание и приведение в готовность пунктов временного размещения;

сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации (отселению);

подача транспортных средств в соответствии с расчетами к местам посадки эвакуируемого населения в транспортные средства;

прием и размещение эвакуируемого населения в пунктах временного размещения.

22. Эвакуация населения в случае аварии на радиационно опасных объектах носит, как правило, межмуниципальный или региональный характер. Решение о проведении эвакуации населения принимается на основании прогноза радиационной обстановки.

Эвакуация населения, как правило, осуществляется по территориальному принципу, за исключением эвакуации отдельных организаций (интернаты, детские дома, медицинские учреждения психоневрологического профиля и т. д.), эвакуация которых осуществляется по производственному принципу.

Эвакуация населения производится в два этапа:

первый этап - эвакуируемое население доставляется от мест посадки в транспортные средства до промежуточного пункта эвакуации, расположенного на границе зоны возможного радиоактивного загрязнения;

второй этап - эвакуируемое население выводится из промежуточного пункта эвакуации в пункты временного размещения.

Промежуточные пункты эвакуации создаются на внешней границе зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения в целях учета, регистрации, дозиметрического контроля, санитарной обработки, медицинской помощи и отправки эвакуируемого населения к местам временного размещения.

При необходимости в промежуточном пункте эвакуации проводится замена или специальная обработка одежды и обуви, а также производится пересадка населения с "грязного" транспорта на "чистый" транспорт. "Грязный" транспорт используется для перевозки эвакуируемого населения только в пределах загрязненной территории.

"Чистый" транспорт используется для вывоза населения из промежуточного пункта эвакуации до мест временного размещения.

Характерной особенностью проведения эвакуации населения при авариях на радиационно опасных объектах является обязательное использование для вывоза людей крытого транспорта, защищающего перевозимых людей от радиации.

После ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте и в зоне радиоактивного загрязнения принимается решение о проведении реэвакуации.

23. В случае аварии на химически опасном объекте проводится экстренный вывоз (вывод) людей, попадающих в зону поражения, за границы распространения облака химически опасного вещества. Население, проживающее в непосредственной близости от химически опасного объекта, ввиду быстрого распространения облака химически опасного вещества, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (производственных) зданиях и сооружениях, в которых проведена герметизация помещений. Население, находящееся на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения химически опасного вещества), должно использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Возможный экстренный вывод (вывоз) населения из жилых домов и с территорий производственных объектов, которые находятся в зоне возможного заражения, планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза.

Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке в зависимости от обстановки.

24. Эвакуация населения из зон подтопления проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнических сооружений и повышения уровня воды в период паводка в реках и других водоемах, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения данного стихийного явления.

При наличии достоверного прогноза о прорыве гидротехнического сооружения проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация. Она носит локальный или местный характер. При достаточном количестве времени с момента упреждения эвакуация проводится по производственно-территориальному принципу. При коротком периоде с момента упреждения эвакуация проводится по территориальному принципу в один этап.

При угрозе прорыва гидротехнического сооружения производится экстренная эвакуация из зоны четырехчасового добегания волны прорыва.

При угрозе подтопления эвакуационные комиссии организуют отправку эвакуируемого населения в пункты временного размещения.

25. При возникновении массовых лесных и торфяных пожаров, угрожающих жизни и здоровью населения и сельскохозяйственных животных, сроки проведения эвакуационных мероприятий зависят от скорости распространения пожара, метеоусловий и характера местности. В зависимости от обстановки эвакуационные мероприятия могут проводиться в два этапа:

первый этап - вывод населения из зоны пожара в безопасные места;

второй этап - вывоз (вывод) населения в пункты временного размещения.

После ликвидации пожара принимается решение о проведении реэвакуации.

26. При возникновении чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах основные усилия направляются на спасение населения из зоны чрезвычайной ситуации. Эвакуационные мероприятия в этом случае проводятся в два этапа:

первый этап - вывод населения за пределы зоны разрушений;

второй этап (при необходимости) - вывоз (вывод) населения в пункты временного размещения.