Приложение 1. Информация "О реализации Муниципальной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2025 годы"

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 25 апреля 2017 года N 30

Информация
"О реализации Муниципальной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2025 годы"

Сегодня в Екатеринбурге работает 162 муниципальные школы, из них 105 имеют уровень износа более 50%. В настоящее время во вторую смену в общеобразовательных организациях муниципального образования "город Екатеринбург" учится 34 341 ребенок.

Увеличение прироста населения города к 2025 году потребует строительства не менее 30 000 новых мест в школах, реконструкции и капитального ремонта - еще 50 000 мест.

Прогноз ввода жилья до 2025 года - не менее 8 млн кв. м (в том числе массовая застройка крупных планировочных районов Широкая Речка, Академический, Солнечный, Северный Эльмаш, Компрессорный). Это районы, которые на сегодня вообще не обеспечены социальной инфраструктурой. Предварительный подсчет показал, что в этих районах необходимо строительство не менее 12 новых крупных школ.

Федеральная государственная программа по созданию новых мест в школах предполагает к 2025 году перевод всех школьников на односменное обучение и ремонт всех школ, имеющих уровень износа более 50%. Аналогичная государственная программа Свердловской области, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2016 года N 53-ПП "Об утверждении государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" (далее - государственная программа Свердловской области), устанавливает следующие задачи:

сохранение существующего режима односменного обучения до 2021 года;

перевод учеников 1-4 и 10-11(12) классов на односменный режим - к 2021 году;

перевод учеников 5-9 классов на односменный режим и перевод всех школьников из зданий, имеющих износ более 50%, в новые школы - к 2025 году.

Для реализации этих задач Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 15 июня 2016 года N 1188 утверждена Муниципальная программа "Создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа).

Общая сумма, планируемая на реализацию Программы на 2016 - 2025 годы, составляет 70 млрд руб., из них 59 млрд руб. планируется получить из федерального и областного бюджетов, 11 млрд руб.- из средств бюджета города.

Программу планируется реализовать в два этапа. Комитетом по строительству Администрации города Екатеринбурга и Департаментом по управлению муниципальным имуществом в настоящее время проводится работа по подготовке 25 000 школьных мест. Это новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий. Детальная информация изложена в Программе.

Основной упор сделан на реконструкцию и капитальный ремонт школ города Екатеринбурга.

За 2008 - 2015 годы в Екатеринбурге построено и реконструировано 10 школ.

В 2016 году торжественно открыто МАОУ СОШ N 23 на 1 000 мест в микрорайоне Академический города Екатеринбурга.

В 2017 году будет закончена реконструкция МАОУ гимназия N 39 "Французская гимназия" (здание по ул. Союзной), продолжается строительство второй очереди МАОУ СОШ N 23 на 875 мест. В этом году должна быть начата реконструкция зданий МБОУ СОШ N 1, МАОУ СОШ N 80. Проводится капитальный ремонт зданий МАОУ СОШ N 131 в поселке Рудный, МАОУ гимназия N 39 "Французская гимназия" (здание по ул. Циолковского), МБОУ СОШ N 129 по ул. Технической.

В рамках государственной программы Свердловской области заканчивается строительство и планируется передача в муниципальную собственность образовательного центра в микрорайоне Мичуринский на 825 школьных и 150 дошкольных мест.

В 2018 году планируется закончить работы по реконструкции в МБОУ СОШ N 1, МАОУ СОШ N 80, капитальный ремонт зданий МБОУ СОШ N 81, МБОУ СОШ N 49, МАОУ лицей N 110 им. Л.К. Гришиной, МАОУ СОШ N 43.

Общая сумма, необходимая для реализации Программы в 2016 - 2020 годах, составляет 8 млрд 145 млн руб., из них 1 млрд 357 млн руб. будет выделен из бюджета города, 968 млн руб. - из областного бюджета, 5 млрд 820 млн руб. - из федерального бюджета.

Реализация Программы позволит:

1) повысить доступность и качество образования;

2) обеспечить предоставление обучающимся в течение 11 лет обучения до 3 800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

3) создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

4) организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам;

5) перевести всех обучающихся в муниципальных дневных образовательных организациях, осуществляющих деятельность в зданиях, имеющих высокий процент износа, во вновь построенные или капитально отремонтированные здания.

Считаем, что препятствием к своевременному выполнению мероприятий Программы в муниципальном образовании "город Екатеринбург" может быть:

1. Отсутствие на федеральном уровне понимания необходимости проведения реконструкции и капитального ремонта зданий школ. Федеральная программа делает основной упор на создание новых мест в новых зданиях, поэтому пока нет федерального финансирования реконструкции и ремонта школ города Екатеринбурга.

2. Не определены единые пропорции софинансирования на региональном уровне, а также не определены доля и объемы участия областного и федерального бюджетов.

3. Достаточно много времени занимает выполнение требования о включении проекта в федеральный реестр типовой документации, но эффективность этого мероприятия не вполне ясна.

4. В государственной программе Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2016 года N 53-ПП "Об утверждении государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области исходя из прогнозируемой потребности новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", отсутствуют объекты, указанные в Муниципальной программе "Создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2025 годы.

5. Необходимость выполнения требований об обязательном создании новых мест при капитальном ремонте зданий.

6. Требование о том, что капитальный ремонт не должен включать в себя благоустройство, инженерные сети, оборудование, влечет за собой некорректный расчет стоимости капитального ремонта.