Постановление Администрации Кушвинского городского округа Свердловской области от 2 мая 2017 г. N 570 "Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Кушвинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кушвинского городского округа Свердловской области от 2 мая 2017 г. N 570
"Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Кушвинского городского округа"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа постановляет:

1. Утвердить положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Кушвинского городского округа (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа Чепрасова А.В.

Глава городского округа

М.В. Слепухин

Утверждено
постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 02.05.2017 N 570
"Об утверждении положения о порядке
выявления и сноса (демонтажа)
самовольных построек на территории
Кушвинского городского округа"

Положение
о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Кушвинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Кушвинского городского округа (далее - Положение) устанавливает порядок выявления и принятии решений о сносе (демонтаже) самовольных построек, установленных на земельных участках, находящихся в собственности Кушвинского городского округа, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - земельные участки) и разработано в целях контроля за осуществлением мероприятий по благоустройству территории, а также рационального использования земель, повышения эстетического уровня облика территории Кушвинского городского округа.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также индивидуальных предпринимателей.

1.3. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4. Под временными сооружениями понимаются металлические гаражи, хозяйственные постройки, ограждения, контейнеры, киоски, павильоны, рекламные конструкции, временные либо передвижные строения и сооружения, строительные материалы, изделия, конструкции, расположенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

1.5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Организация работы комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек

2.1. Выявление фактов самовольной постройки объектов и самовольного возведения построек на территории Кушвинского городского округа возлагается на комиссию по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек (далее - Комиссия).

2.2. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

2.3. В состав Комиссии включаются представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, отдела архитектуры и градостроительства администрации Кушвинского городского округа.

По согласованию к работе Комиссии могут привлекаться иные лица.

2.4. Руководство работой Комиссии осуществляет ее председатель.

2.5. Комиссия рассматривает материалы по самовольным постройкам и принимает одно из решений:

2.5.1. О наличии признаков самовольной постройки и самовольного занятия земельного участка и необходимости сноса (демонтажа) самовольной постройки, освобождения земельного участка в добровольном порядке лицом его установившим;

2.5.2. О наличии признаков самовольной постройки и самовольного занятия земельного участка и необходимости сноса (демонтажа) самовольной постройки, освобождения земельного участка в принудительном порядке;

2.5.3. О законности нахождения строения, сооружения на земельном участке.

2.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и утверждается председателем.

2.7. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется председателем.

2.8. Обжалование решений Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Порядок выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек

3.1. Выявление самовольных построек осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений администрации Кушвинского городского округа, физических и юридических лиц, полученной в ходе подворовых обходов, провидимых Комиссией по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек.

3.2. При обнаружении самовольных построек на территории Кушвинского городского округа Комиссией составляется акт (приложение N 1 к настоящему Положению).

В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- адрес ближайшего строения, рядом с которым находится самовольная постройка;

- полное описание самовольной постройки (строительный материал, цвет, размер, наличие фундамента и т.д.);

- владелец (если установлен).

К акту прилагаются план земельного участка с указанием места нахождения самовольной постройки и ее фотография. Если несколько самовольных построек расположено в одном месте, то каждой самовольной постройке присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию постройки.

Одновременно с составлением акта на фасаде самовольной постройки размещается объявление о необходимости предоставления лицом, установившим самовольную постройку правоустанавливающих документов на объект для выявления правомерности установки данной постройки, с указанием срока явки в уполномоченный орган в течение 10-ти календарных дней с момента размещения объявления на фасаде постройки.

3.3. Одновременно с этим, председатель Комиссии назначает ответственное должностное лицо, которое проводит работу по установлению собственника, владельца, пользователя самовольной постройки, путем направления запросов в уполномоченные органы, проведения опросов.

3.4. В случае, если лицо, самовольно установившее постройку известно, Комиссия письменно уведомляет его о необходимости сноса (демонтажа) самовольной постройки и освобождении земельного участка.

3.5. В уведомлении указываются:

- дата составления уведомления;

- адрес участка;

- срок, в который должно быть перенесено имущество;

- фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести снос (демонтаж) самовольной постройки;

- действия, которые должны быть произведены (приложение N 2 к Положению).

3.9. Уведомление вручается лицу под роспись, либо направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.10. При отказе лица в получении уведомления, на нем делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа. В этом случае в уведомлении ставят подпись не менее трех членов Комиссии, в присутствии которых озвучен отказ от подписи.

3.11. Администрация Кушвинского городского округа в лице ее функционального органа - Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее - КУМИ КГО) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае ее установления на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий или на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

3.12. КУМИ КГО вправе принять решение о сносе (демонтаже) самовольной постройки. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки, КУМИ КГО направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

3.13. Решение о сносе (демонтаже) самовольных построек принимается постановлением администрации Кушвинского городского округа.

3.14. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, КУМИ КГО принявший решение о сносе (демонтаже) самовольных построек в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

- обеспечить опубликование сообщения о планируемом сносе (демонтаже) самовольных построек в газете "Кушвинский рабочий";

- обеспечить размещение на официальном сайте Кушвинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе (демонтаже) самовольных построек;

- обеспечить размещение информации в границах земельного участка, на котором установлена самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

3.15. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос (демонтаж) самовольной постройки может быть организован КУМИ КГО, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Кушвинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе (демонтаже) такого строения, сооружения.

3.16. Если Комиссией приняты все необходимые меры по оповещению нарушителя о самовольной постройке, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по добровольному сносу (демонтажу) самовольной постройки, снос (демонтаж) самовольной постройки осуществляется Муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" на основании распоряжения администрации Кушвинского городского округа.

3.17. Освобождение самовольно занятого земельного участка, связанное с переносом объектов, хранение материалов демонтажа и иного имущества производятся Муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" на основании распоряжения администрации Кушвинского городского округа.

3.18. Перед сносом (демонтажем) самовольной постройки Комиссия производит вскрытие постройки, составляет опись находящегося в ней имущества.

3.19. По факту выполненного принудительного сноса (демонтажа) составляется акт (приложение N 3 к Положению) с перечислением участников, времени и способа сноса, указывается место хранения имущества. Копия акта выдается на руки или направляется владельцу имущества по почте с уведомлением о вручении. Если владелец не установлен, о факте сноса сообщается в печатных средствах массовой информации.

3.20. Имущество, находящееся в самовольной постройке на момент сноса (демонтажа), металлические и железобетонные гаражи вывозятся в специальные места под ответственное хранение на срок не менее 1 года.

За сохранность кессонов, погребов, остающихся на месте сноса (демонтажа) и их содержимого КУМИ КГО ответственности не несет.

3.21. Имущество, находящееся на хранении, выдается владельцу при обращении в КУМИ КГО, при предъявлении на него прав собственности и документа об уплате расходов, связанных со сносом (демонтажем), транспортировкой и хранением имущества.

При отказе владельца от уплаты расходов, вопрос по их взысканию разрешается в судебном порядке.

3.22. Имущество, вывезенное на специальные площадки и не востребованное его владельцем, по истечении одного года хранения реализуется на аукционе.

3.23. При истечении срока хранения и отсутствия лиц, претендующих на имущество, к нему применяются нормы гражданского законодательства о бесхозяйных вещах.

Приложение N 1
к положению о порядке выявления и
сноса (демонтажа) самовольных
построек на территории Кушвинского
городского округа

                                АКТ N ______

г. Кушва                                  "____" _____________ 20 ___ год

     Комиссия  по  выявлению  и сносу (демонтажу) самовольных построек на

территории  Кушвинского  городского округа составила настоящий акт о том,

что,  в  результате осмотра и обследования земельного участка и постройки

(металлический  гараж,  хозяйственная  постройка,  ограждение, контейнер,

киоск,   павильон,  рекламная  конструкция,  временное  либо  передвижное

строение и сооружение, строительный материал, изделие, конструкция)

_________________________________________________________________________

                                 (нужное указать)

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

                       (адрес и место расположения постройки)

_________________________________________________________________________

и установила следующее:

1. Постройка ____________________________________________________________

                                  (наименование постройки)

_________________________________________________________________________

признана самовольно установленной.

2. Владельцем постройки является гр. ___________________________________,

проживающий (ая) по адресу:______________________________________________

                                        (если владелец установлен)

_________________________________________________________________________

3. Постройка изготовлена из _____________________________________________

________________________________________________________________________,

Размер - ____________,

Площадь - ___________ кв. м.

Наличие фундамента - ____________ (есть/нет)

Решение комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложением к акту являются схема земельного участка с  указанием   места

нахождения постройки и ее фотография.

Постройке присвоен N _____, который нанесен на схему земельного участка и

на фотографию объекта.

- Председатель комиссии

________________________________________________________

- Члены комиссии _________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

Приложение N 2
к положению о порядке выявления и
сноса (демонтажа) самовольных
построек на территории Кушвинского
городского округа

                             УВЕДОМЛЕНИЕ N _______

г. Кушва                                  "____" _____________ 20 ___ год

     Выдано _____________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        наименование юридического лица, которому выдано предписание)

     по объекту: ________________________________________________________

                                    (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

                                  (местоположение объекта)

_________________________________________________________________________

     Комиссия  по  выявлению  и сносу (демонтажу) самовольных построек на

территории Кушвинского городского округа, ОБЯЗЫВАЕТ Вас в срок до

"___"__________ 20 __ г. произвести снос (демонтаж) _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     и  на  основании  ст. 76  Земельного кодекса РФ освободить незаконно

занятый земельный участок.

     В  случае  невыполнения  данного  уведомления  самовольная постройка

будет   демонтирована  и  вывезена  на  площадку  временного  хранения  с

отнесением расходов на Ваш счет.

     За  неисполнение  или ненадлежащее исполнение настоящего уведомления

лицо, допустившее нарушение, несет административную ответственность.

Уведомление составил ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (должность лица, наименование органа) (подпись) (И. О. Фамилия)

Уведомление к исполнению принял _________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (ф. и. о. физического лица, должностного лица,

          представителя юридического лица, руководителя или должностного

                лица, которому по доверенности предоставлено право

         представлять лицо, допустившего нарушение градостроительного

                            и земельного законодательства)

                                         ________________________________

                                                    (подпись)

Приложение N 3
к положению о порядке выявления и
сноса (демонтажа) самовольных
построек на территории Кушвинского
городского округа

                              АКТ N ______

г. Кушва "____" _____________ 20 ___ год

     Комиссия  по  выявлению  и сносу (демонтажу) самовольных построек на

территории  Кушвинского  городского округа составила настоящий акт о том,

что,  произведен  снос (демонтаж) самовольной постройки, расположенной по

адресу: _________________________________________________________________

                          (адрес и место расположения объекта)

_________________________________________________________________________

     Внешнее состояние постройки на момент сноса (демонтажа): ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Имущество,    обнаруженное  при  вскрытии  сносимой  (демонтируемой)

постройки: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Снесенная    (демонтированная)    постройка  и  обнаруженное  в  ней

имущество  переданы  на  ответственное  хранение в Муниципальное казенное

учреждение  Кушвинского  городского  округа "Комитет жилищно-коммунальной

сферы".

     Ответственное лицо, принявшее имущество на хранение: _______________

_________________________________________________________________________

                              (Ф.И.О., подпись)

     Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:

     -  Муниципальное  казенное  учреждение Кушвинского городского округа

"Комитет жилищно-коммунальной сферы";

     - владельцу объекта (если установлен).

     С актом ознакомлен _________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О., подпись владельца самовольно построенного (строящегося)

                          строения сооружения)

- Председатель комиссии _________________________________________________

- Члены комиссии ________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

- _______________________________________________________________________

Состав
комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек на территории Кушвинского городского округа

Клиросов С.А.	- первый заместитель главы Кушвинского городского округа - председатель Комиссии;
Выприцкая И.Е.	- начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Кушвинского городского округа;
Чепрасов А.В.	- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа;
Васин Д.Г.	- ведущий специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа;
Шурыгин А.А.	- директор Муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.