Глава 2. Назначение и проведение контрольного мероприятия

Глава 2. Назначение и проведение контрольного мероприятия

11. Контрольные мероприятия осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

План контрольных мероприятий формируется на соответствующий календарный год с указанием наименования объектов контроля, проверяемого периода, даты проведения контрольного мероприятия и темы контрольного мероприятия. План контрольных мероприятий на следующий календарный год утверждается начальником Финансового управления до начала следующего календарного года с учетом информации о планируемых (проводимых) Счетной палатой Артемовского городского округа идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

Периодичность плановых контрольных мероприятий - не чаще одного раза в два года.

12. Контрольное мероприятие проводится на территории (в помещении) объекта контроля на основании приказа Финансового управления, в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемый период, тема контрольного мероприятия, дата начала и дата окончания контрольного мероприятия.

Должностные лица объектов контроля обязаны создать надлежащие условия для проведения контрольного мероприятия, предоставить необходимое помещение, рабочие места специалистам Финансового управления.

В случае если у объекта контроля отсутствует возможность предоставить помещение для проведения контрольного мероприятия, контрольное мероприятие проводится по месту нахождения Финансового управления.

13. Плановое контрольное мероприятие проводится с письменным уведомлением руководителя объекта контроля, в котором указывается наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, дата начала проведения контрольного мероприятия на объекте, проверяемый период, состав специалистов и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.

Уведомление о проведении планового контрольного мероприятия направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о получении, либо посредством факсимильной связи, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения контрольного мероприятия.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся без письменного уведомления объекта контроля.

14. Для проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий составляется программа, утверждаемая начальником Финансового управления, которая должна содержать: тему контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, проверяемый период, перечень вопросов, по которым проводятся контрольные действия.

15. Для проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий формируется контрольная группа, состав которой определяется приказом Финансового управления в отношении каждого контрольного мероприятия отдельно.

В состав контрольной группы, кроме специалистов Финансового управления, могут включаться специалисты Администрации Артемовского городского округа. В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия вопросов, требующих специальных познаний, для получения консультаций и проведения экспертиз привлекаются специалисты по соответствующей отрасли знаний в соответствии с действующим законодательством.

16. Срок проведения контрольного мероприятия, численный и персональный состав специалистов устанавливаются исходя из темы контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.

Срок проведения контрольного мероприятия не может превышать 45 рабочих дней.

17. Датой начала контрольного мероприятия считается дата вручения руководителю объекта контроля копии приказа о назначении контрольного мероприятия.

18. Срок проведения контрольного мероприятия, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, в случае:

1) неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского) учета объекта контроля;

2) изъятия у объекта контроля правоохранительными органами документов, первичных учетных документов, отчетов;

3) проведения встречных проверок в организациях, получивших денежные средства, материальные ценности и (или) документы от объекта контроля, а также при необходимости проведения экспертизы.

Решение о продлении срока проведения контрольного мероприятия оформляется приказом Финансового управления и доводится до сведения руководителя объекта контроля в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении контрольного мероприятия.

19. Контрольное мероприятие приостанавливается на срок до 3 месяцев в случае:

1) отсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского) учета на объекте контроля;

2) наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 18 настоящего Порядка, если эти обстоятельства продолжаются более 30 рабочих дней;

3) приостановления деятельности объекта контроля;

4) невозможности установления местонахождения организации, в которой проводится встречная проверка;

5) отвлечения специалистов Финансового управления на внеплановые контрольные мероприятия по письменному указанию главы Администрации Артемовского городского округа.

Решение о приостановлении контрольного мероприятия оформляется приказом Финансового управления.

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о приостановлении контрольного мероприятия Финансовое управление:

1) письменно извещает руководителя объекта контроля и (или) главного распорядителя бюджетных средств о приостановлении контрольного мероприятия;

2) направляет объекту контроля и (или) главному распорядителю бюджетных средств письменное предписание о восстановлении бюджетного (бухгалтерского) учета или устранении выявленных нарушений в бюджетном (бухгалтерском) учете либо устранении иных обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 19 настоящего Порядка, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия.

Объект контроля обязан устранить обстоятельства, делающие невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия в сроки, установленные Финансовым управлением в письменном предписании.

После устранения причин приостановления контрольного мероприятия проведение контрольного мероприятия возобновляется на основании приказа Финансового управления. Специалисты Финансового управления проводят контрольное мероприятие в сроки, установленные приказом Финансового управления о возобновлении контрольного мероприятия.

20. Датой окончания контрольного мероприятия считается дата вручения должностному лицу объекта контроля акта проверки или заключения, подготовленного по результатам проведенных обследований.

В случае отказа должностного лица объекта контроля подписать или получить акт специалисты Финансового управления производят запись об отказе от подписи или получения акта. В этом случае датой окончания контрольного мероприятия считается день направления акта объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. Внеплановым контрольным мероприятием является контрольное мероприятие, не включенное в План контрольных мероприятий на соответствующий год.

Внеплановое контрольное мероприятие проводится по следующим основаниям:

1) письменное поручение главы Администрации Артемовского городского округа;

2) письменные обращения прокуратуры и иных правоохранительных органов, согласованные с главой Администрации Артемовского городского округа и направленные в Финансовое управление в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) контроль исполнения устранения объектом контроля ранее выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

22. В ходе плановых и внеплановых контрольных мероприятий проводится встречная проверка посредством сличения записей, документов и данных, предоставленных по запросу Финансового управления, в организациях, у индивидуальных предпринимателей, получивших от объекта контроля денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными объекта контроля.

Целью встречной проверки является оценка достоверности записей, документов и данных, относящихся к деятельности объекта контроля.

Встречная проверка назначается начальником Финансового управления в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

23. При проведении контрольных мероприятий специалисты Финансового управления должны иметь служебные удостоверения.

24. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Объем выборки и ее состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

25. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий принимается руководителем контрольной группы исходя из содержания цели контрольного мероприятия, объема финансовых и хозяйственных операций, состояния бюджетного (бухгалтерского) учета объекта контроля.