Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 14 июня 2017 г. N 305 "Об утверждении положения об Общественном совете при Министерстве социальной политики Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социальной политики Свердловской области
от 14 июня 2017 г. N 305
"Об утверждении положения об Общественном совете Министерства социальной политики Свердловской области"

В целях реализации Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ "Об общественном контроле в Свердловской области", в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2017 N 331-ПП "Об утверждении типового положения об общественном совете при областном или территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" приказываю:

1. Утвердить положение об Общественном совете Министерства социальной политики Свердловской области (прилагается).

2. Утвердить состав конкурсной комиссии по формированию состава Общественного совета Министерства социальной политики Свердловской области (прилагается).

3. Возложить на организационно-аналитический отдел Министерства социальной политики Свердловской области функции организации деятельности по взаимодействию с Общественным советом Министерства социальной политики Свердловской области и обеспечение деятельности Общественного совета Министерства социальной политики Свердловской области.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 08.05.2014 N 258 "Об Общественном совете Министерства социальной политики Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 14 мая, N 1445), с изменениями, внесенными приказами Министерства социальной политики Свердловской области от 28.01.2015 N 16 и от 04.04.2016 N 119.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра социальной политики Свердловской области Е.Э. Лайковскую.

6. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр

А.В. Злоказов

Утверждено
приказом Министерства
социальной политики
Свердловской области
от 14 июня 2017 г. N 305

Положение
об Общественном совете Министерства социальной политики Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ) и Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ "Об общественном контроле в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ) определяет компетенцию и общие вопросы организации деятельности Общественного совета Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Министерство).

2. Общественный совет Министерства (далее - Общественный совет) образуется для выполнения консультативно-совещательных функций и участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Положением об Общественном совете Министерства.

3. Общественный совет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ формируется в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области (далее - граждане), общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, при проведении общественной оценки деятельности Министерства, а также обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.

5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Глава 2. Компетенция Общественного совета

6. В рамках своей деятельности Общественный совет взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, субъектами общественного контроля, действующими на территории Свердловской области, организациями и гражданами.

7. Основными задачами Общественного совета являются:

1) осуществление общественного контроля деятельности Министерства в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) обеспечение участия институтов гражданского общества в процессе подготовки проектов правовых актов и их реализации, обсуждении иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

3) повышение прозрачности и открытости деятельности Министерства;

4) участие в информировании общественности о целях, задачах и результатах деятельности Министерства;

5) участие в организации и проведении совместных мероприятий Министерства и институтов гражданского общества по обсуждению вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

6) проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области, а также негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, осуществляющими свою деятельность на территории Свердловской области (далее - организации социального обслуживания в Свердловской области):

определение перечня организаций социального обслуживания в Свердловской области, в отношении которых проводится независимая оценка;

формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания в Свердловской области (далее - оператор), принятие участия в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проекта государственного контракта, соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией социально значимого проекта, заключаемых Министерством с оператором;

установление при необходимости критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Свердловской области;

осуществление независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Свердловской области с учетом информации, представленной оператором;

предоставление в Министерство результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Свердловской области, а также предложений об улучшении качества их деятельности.

8. Общественный совет для достижения своих целей и реализации задач имеет право:

1) выступать в качестве инициатора и (или) организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также принимать в них участие;

2) принимать решения по вопросам, находящимся в ведении Общественного совета;

3) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, рабочие группы с участием экспертов, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

4) вносить предложения по совершенствованию деятельности Министерства;

5) рассматривать проекты правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством;

6) принимать участие в работе образуемых в Министерстве аттестационной и конкурсной комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликтов интересов;

7) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства;

8) приглашать на заседания Общественного совета представителей Министерства, граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

9) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

10) привлекать к работе Общественного совета общественные объединения, представители которых не вошли в состав Общественного совета;

11) организовывать проведение общественных экспертиз проектов правовых актов, разрабатываемых Министерством;

12) направлять запросы и обращения в исполнительные органы;

13) участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Министерства;

14) рассматривать ежегодные планы деятельности Министерства;

15) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

9. Общественный совет совместно с Министерством вправе определить перечень проектов правовых актов и вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению Общественным советом.

10. При осуществлении деятельности Общественный совет как субъект общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля;

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Состав и порядок формирования Общественного совета

11. Общественный совет формируется из числа членов и экспертов Общественной палаты Свердловской области, а также кандидатур, выдвигаемых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области (далее - общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации).

12. Не допускаются к выдвижению кандидатур в члены Общественного совета:

1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение 1 года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

13. В состав Общественного совета входят 20 человек.

14. Порядок формирования Общественного совета определяется в типовом положении об общественном совете при областном или территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2017 N 331-ПП "Об утверждении типового положения об общественном совете при областном или территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти".

15. Персональный состав Общественного совета утверждается Министром.

Глава 4. Требования к кандидатурам в состав Общественного совета

16. Кандидатуры в состав Общественного совета должны соответствовать следующим требованиям:

1) иметь гражданство Российской Федерации;

2) постоянно проживать на территории Свердловской области;

3) достичь возраста 18 лет;

4) иметь опыт работы и (или) общественной деятельности по профилю деятельности Министерства;

5) не иметь конфликта интересов, связанного с осуществлением полномочий члена Общественного совета.

17. Не могут быть выдвинуты в члены Общественного совета:

1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности других субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Свердловской области, должности государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

2) лица, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть членами общественной палаты субъекта Российской Федерации.

Глава 5. Срок полномочий и порядок деятельности Общественного совета

18. Общественный совет формируется сроком на 3 года.

19. Срок полномочий членов Общественного совета начинается со дня проведения первого заседания вновь сформированного Общественного совета.

20. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, проводимые не реже одного раза в квартал.

21. Первое заседание вновь сформированного Общественного совета должно быть проведено не позднее 30 дней со дня утверждения Министром персонального состава Общественного совета.

22. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии в нем более половины от установленного числа членов Общественного совета.

23. На первом заседании Общественного совета из его состава избирается председатель Общественного совета, а также при необходимости с учетом направлений деятельности и специфики вопросов, находящихся в ведении Министерства, заместитель председателя Общественного совета.

24. Председатель Общественного совета:

1) утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие решения, принимаемые Общественным советом;

4) вносит предложения Министру по вопросам внесения изменений (дополнений) в положение об Общественном совете;

5) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

6) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.

25. Заместитель председателя Общественного совета:

1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.

26. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета;

2) вносить предложения в план работы Общественного совета;

3) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

4) высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;

5) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

27. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год.

28. Повестка очередного заседания Общественного совета утверждается председателем Общественного совета на основе плана работы Общественного совета и предложений членов Общественного совета.

29. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.

30. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественного совета.

31. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета является решающим.

32. Решения, принятые Общественным советом, оформляются протоколом заседания Общественного совета.

33. Член Общественного совета, несогласный с принятым Общественным советом решением, может письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

34. Заседания Общественного совета проходят открыто.

35. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут приглашаться иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, в том числе члены и эксперты Общественной палаты Свердловской области, представители органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области.

36. Общественный совет по итогам работы ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад о своей деятельности (далее - ежегодный доклад Общественного совета) в соответствии с типовой структурой ежегодного доклада общественного совета при исполнительном органе государственной власти Свердловской области (критериями оценки эффективности деятельности общественного совета), утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2017 N 331-ПП "Об утверждении типового положения об общественном совете при областном или территориальном исполнительном органе государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти".

37. Ежегодный доклад Общественного совета утверждается на заседании Общественного совета и подписывается председателем Общественного совета.

38. Ежегодный доклад Общественного совета направляется Министру и в Общественную палату Свердловской области.

39. Ежегодный доклад Общественного совета размещается на официальном сайте Министерства и на официальном сайте Общественной палаты Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

40. Общественная палата Свердловской области может рассмотреть ежегодный доклад Общественного совета и принять решение о признании деятельности Общественного совета эффективной или неэффективной.

41. Решение Общественной палаты Свердловской области о признании деятельности Общественного совета эффективной или неэффективной направляется в Общественный совет и Министру социальной политики Свердловской области.

42. Министр социальной политики Свердловской области может принять решение о досрочном прекращении полномочий членов Общественного совета и формировании нового состава Общественного совета в случае признания Общественной палатой Свердловской области деятельности Общественного совета неэффективной.

Глава 6. Основания и порядок прекращения полномочий членов Общественного совета

43. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока полномочий Общественного совета;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) его смерти;

6) прекращения полномочий Общественного совета в связи с признанием его деятельности неэффективной;

7) возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 17 настоящего типового положения.

44. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может быть вынесен председателем Общественного совета на рассмотрение Общественного совета.

45. При принятии решения о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета соответствующее решение направляется Министру социальной политики Свердловской области.

46. Министр на основании решения Общественного совета может принять решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета.

47. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета Министр начинает процедуру по назначению или избранию нового члена Общественного совета взамен досрочно прекратившего свои полномочия члена Общественного совета.

Глава 7. Обеспечение деятельности Общественного совета и иные положения, связанные с осуществлением деятельности Общественного совета

48. Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

49. Организационно-аналитический отдел Министерства (далее - организационно-аналитический отдел) осуществляет функции организации деятельности по взаимодействию с Общественным советом и обеспечение деятельности Общественного совета:

1) информирование членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, об утвержденном плане работы Общественного совета;

2) подготовку документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

3) ведение и оформление протоколов заседаний Общественного совета и иных материалов по итогам заседаний Общественного совета;

4) подготовку проектов решений Общественного совета;

5) подготовку материалов о деятельности Общественного совета для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

6) решение иных вопросов, связанных с информационным и организационно-техническим обеспечением деятельности Общественного совета.

50. На официальном сайте Министерства в сети Интернет создается специальный раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета, в котором обязательному размещению подлежат:

1) правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности Общественного совета;

2) сведения о персональном составе Общественного совета;

3) план работы Общественного совета на календарный год;

4) повестки заседаний Общественного совета;

5) решения заседаний Общественного совета;

6) копии заключений Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

7) ежегодный доклад Общественного совета;

8) контактная информация, обеспечивающая обратную связь граждан и организаций с Общественным советом и организационно-аналитическим отделом Министерства;

9) иные сведения о деятельности Общественного совета.

51. Информация о решениях, принятых Общественным советом, рабочими группами, сформированными Общественным советом, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем через 10 календарных дней после принятия указанных решений.

Приложение
к положению об Общественном
совете Министерства социальной
политики Свердловской области

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

    о выдвижении кандидатуры в состав Общественного совета

     Министерства социальной политики Свердловской области

     Кандидатура, ______________________________________________________,

                                       (Фамилия Имя Отчество)

выдвигается _____________________________________________________________

                (общественное объединение или иная негосударственная

                               некоммерческая организация)

Сведения о кандидатуре:

дата рождения ___________________________________________________________

гражданство ________________________________ (копия паспорта прилагается)

опыт  работы и (или) общественной деятельности в сферах социальной защиты

и социального обслуживания ______________________________________________

место работы ____________________________________________________________

должность _______________________________________________________________

контактный телефон ______________________________________________________

электронный адрес _______________________________________________________

почтовый адрес _________________________________________________________.

Настоящим   заявлением   подтверждаю   отсутствие   конфликта  интересов,

связанного   с   осуществлением  полномочий  члена  Общественного  совета

Министерства социальной политики Свердловской области"

"___" ________ 20__                    ___________________/_____________/

                                  Подпись кандидатуры расшифровка подписи

"___" ________ 20__             _________________/______________________/

                            Подпись руководителя    расшифровка подписи

                         общественного объединения

                           или иной организации

     Я, ________________________________________________________ (Ф.И.О.)

даю   согласие   на   обработку   (включая   сбор,  хранение,  уточнение,

использование)  моих персональных данных: Ф.И.О., гражданство, паспортные

данные,   место  работы,   занимаемая  должность,   контактный   телефон,

электронный  адрес,  почтовый  адрес,  Министерством  социальной политики

Свердловской  области  с  целью формирования состава Общественного совета

Министерства  социальной политики Свердловской области и организационного

обеспечения   проведения   заседаний  Общественного  совета  Министерства

социальной   политики   Свердловской   области   (рассылка   приглашений,

решений,  протоколов  и  информационных  материалов)  на  срок полномочий

Общественного совета.

"___" _________ 20___             ________________/_____________________/

                                     подпись       расшифровка подписи

     Я,_________________________________________ (Ф.И.О.) даю согласи  на

размещение    предоставленных   мной  сведений  Министерством  социальной

политики    Свердловской    области  на  официальном  сайте  Министерства

социальной           политики        Свердловской        области        в

информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  с  целью формирования

состава    Общественного    совета    Министерства   социальной  политики

Свердловской    области  и  организационного  сопровождения  деятельности

Общественного    совета  Министерства  социальной  политики  Свердловской

области на срок полномочий Общественного совета.

"___" _________ 20___             ________________/_____________________/

                                     подпись       расшифровка подписи

Утвержден
Приказом Министерства
социальной политики
Свердловской области
от 14 июня 2017 г. N 305

Состав
конкурсной комиссии по формированию состава Общественного совета Министерства социальной политики Свердловской области

1.	Лайковская Елена Эдуардовна	-	Первый заместитель Министра социальной политики Свердловской области, председатель конкурсной комиссии
2.	Зуева Ксения Андреевна	-	начальник управления координации и стратегического развития Министерства социальной политики Свердловской области, ответственный секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
3.	Герасимова Елена Александровна	-	начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения Министерства социальной политики Свердловской области
4.	Захарова Наталья Николаевна	-	начальник отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области
5.	Иванова Наталья Анатольевна	-	и.о. начальника юридического отдела Министерства социальной политики Свердловской области
6.	Илларионова Анна Петровна	-	начальник организационно-аналитического отдела Министерства социальной политики Свердловской области
7.	Черкасова Марина Георгиевна	-	председатель правления Свердловского областного отделения Российского детского фонда