Решение Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 3 мая 2017 г. N 642 "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений на территории Ирбитского муниципального образования" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 3 мая 2017 г. N 642
"Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений на территории Ирбитского муниципального образования"

В соответствии со статьями 8, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьёй 23 Устава Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования решила:

1. Утвердить Порядок проведения осмотров зданий, сооружений на территории Ирбитского муниципального образования, прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Родники ирбитские" и разместить на официальном сайте Ирбитского муниципального образования http/www irbitskoemo.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по аграрной политике, ЖКХ и строительству Думы Ирбитского муниципального образования (председатель Никифоров А.С.).

Глава Ирбитского муниципального образования

Е.Н. Врублевская

Утвержден
решением Думы
Ирбитского муниципального образования
от 03 мая 2017 г. г. N 642

Порядок
проведения осмотров зданий, сооружений на территории Ирбитского муниципального образования

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 N 153 "О Своде правил "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" (СП 13-102-2003), ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", Уставом Ирбитского муниципального образования.

2. Настоящий Порядок устанавливает цель, процедуру организации и проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории Ирбитского муниципального образования, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр), в случае поступления заявлений физических или юридических лиц (далее - заявления) о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

3. Действие Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания, сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории Ирбитского муниципального образования, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральными законами.

4. Предметом осмотра является техническое состояние зданий, сооружений и их надлежащее техническое обслуживание в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

5. Целью осмотра является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений по внешним признакам, т.е. без применения методов неразрушающего и разрушающего контроля, а также без проведения проверочных расчетов.

6. Для цели настоящего Порядка:

1) термины "здание", "сооружение" применяются в значении, определенном статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений":

"здание" - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

"сооружение" - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

2) термин "надлежащее техническое состояние зданий, сооружений" применяется в значении, определенном частью 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ:

"надлежащее техническое состояние зданий, сооружений" - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;

3) термин "лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения" применяется в значении, определенном частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ:

"лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения" - является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;

4) под осмотром понимается совокупность проводимых Комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений на территории Ирбитского муниципального образования (далее - Комиссия) мероприятий в отношении зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории Ирбитского муниципального образования независимо от форм собственности на них, для оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания по внешним признакам, а также для выявления видимых дефектов и повреждений (наличие трещин, протечек, отслоения защитного слоя в железобетонных элементах, коррозии металлических элементов, прогибов и отклонений от планового положения, состояния стыков и соединений и др.).

Статья 2. Организация осмотра

1. Осмотр осуществляется Комиссией на предмет оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории Ирбитского муниципального образования, состав которой утверждается постановлением администрации Ирбитского муниципального образования.

2. Основанием проведения осмотра является поступившее заявление от физического или юридического лица.

3. Заявление подается в администрацию Ирбитского муниципального образования. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

1) о заявителе: наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), адрес заявителя, контактный телефон (при наличии);

2) о здании, сооружении: месторасположение, назначение;

3) о нарушениях требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, либо о фактах, подтверждающих возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений (при наличии таких фактов).

К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие факт нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений: фотографии, заключения экспертных организаций, либо организаций, имеющих в соответствии с действующим законодательством допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

4. Администрация Ирбитского муниципального образования в день поступления заявления направляет заявление в Комиссию для организации и проведения осмотра.

5. Комиссия запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о собственниках здания (помещений в здании), сооружения или лицах, которые владеют указанными объектами на ином законном основании, в порядке, предусмотренном законодательством.

6. К участию в осмотре привлекаются:

1) физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением (далее - заявитель);

2) собственники зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении);

3) лица, владеющие и (или) пользующиеся зданием, сооружением (помещениями в здании, сооружении) на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, договора аренды, договора безвозмездного пользования и на иных законных основаниях;

4) ответственные лица, являющиеся должностными лицами эксплуатирующей (управляющей/специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (в случае наличия сведений об эксплуатирующей организации);

5) в случае необходимости квалифицированной оценки технического состояния зданий, сооружений Комиссией могут быть привлечены к участию в осмотре соответствующие специалисты как на платной так и безвозмездной основе.

7. Лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 6 настоящей статьи, извещаются Комиссией о дате и времени проведения осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения осмотра любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение факта получения информации указанными лицами.

В случае проведения осмотра на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений извещение лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 6 настоящей статьи, осуществляется Комиссией не позднее чем за один рабочий день до даты проведения осмотра.

Все остальные лица, находящиеся в здании (сооружении), при необходимости, извещаются о дате и времени проведения осмотра собственниками зданий, сооружений (лицами, владеющими зданием, сооружением на ином законном основании) самостоятельно.

8. В случае поступления заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, осмотр должен быть проведен не позднее 20 календарных дней с даты поступления в администрацию Ирбитского муниципального образования указанного заявления.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, осмотр должен быть проведен не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления в администрацию Ирбитского муниципального образования указанного заявления.

9. В случае поступления в администрацию Ирбитского муниципального образования заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений в отношении здания, сооружения, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, указанное заявление в течение семи дней со дня его поступления в администрацию Ирбитского муниципального образования направляется Комиссией в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в отношении зданий, сооружений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, данное заявление подлежит направлению Комиссией в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации указанных зданий, сооружений, в день поступления в администрацию Ирбитского муниципального образования указанного заявления.

Комиссия одновременно с направлением заявлений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации зданий, сооружений, направляет заявителю письменное уведомление о перенаправлении его заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами при эксплуатации зданий, сооружений.

Статья 3. Проведение осмотра

1. Проведение осмотра выполняется членами Комиссии и лицами, привлеченными к осмотру, в следующем объеме:

1) изучение сведений об осматриваемом объекте: время строительства, сроки эксплуатации, общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений, сведения об эксплуатационном контроле за техническим состоянием зданий, сооружений, сведения о техническом обслуживании и проведенных текущих и капитальных ремонтах зданий, сооружений;

2) визуальное обследование конструкций систем инженерно-технического обеспечения здания, сооружения с фотофиксацией видимых дефектов;

3) обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2. По результатам проведения осмотра составляется акт осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Акт), к которому прилагаются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений, оформленные в ходе осмотра.

В случае выявления при проведении осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов, в Акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (в том числе о необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией, если такая необходимость установлена в ходе осмотра).

Акт подписывается всеми членами Комиссии, лицами, привлеченными к проведению осмотра и участвующими в проведении осмотра. В случае отказа отдельных членов Комиссии от подписи, в Акте делается соответствующая запись.

Акт составляется в день проведения осмотра и подписывается всеми членами Комиссии не позднее дня, следующего за днем проведения осмотра. После подписания всеми членами Комиссии, Акт направляется на утверждение главе администрации Ирбитского муниципального образования и утверждается главой администрации Ирбитского муниципального образования в течение трех дней. Акт может быть возвращен главой администрации Ирбитского муниципального образования на доработку Комиссии.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта направляется Комиссией лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения в течение трех дней со дня его утверждения главой администрации Ирбитского муниципального образования. В случае отсутствия сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения, один экземпляр Акта направляется собственнику здания, сооружения или лицу, владеющему зданием, сооружением на ином законном основании. Второй экземпляр хранится в Комиссии. Заявителю в течение трех дней с даты утверждения Акта главой администрации Ирбитского муниципального образования направляется уведомление о результатах проведения осмотра здания, сооружения.

Если при проведении осмотра здания, сооружения не были выявлены нарушения требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации объектов, Акт подписывается всеми членами Комиссии, лицами, привлеченными к проведению осмотра и участвующими в проведении осмотра. В случае отказа отдельных членов Комиссии от подписи, в Акте делается соответствующая запись.

3. В случае отсутствия доступа внутрь здания, сооружения (помещений в здании, сооружении) при условии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение (помещений в здании, сооружении), составляется Акт о невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причин невозможности проведения такого осмотра по форме, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

После подписания всеми членами Комиссии Акт о невозможности осмотра здания, сооружения направляется на утверждение главе администрации Ирбитского муниципального образования. Акт утверждается главой администрации Ирбитского муниципального образования в течение трех дней. В случае неутверждения главой администрации Ирбитского муниципального образования, Акт возвращается на доработку Комиссии.

Акт о невозможности осмотра здания, сооружения составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта о невозможности осмотра здания, сооружения в течение трех дней с даты утверждения Акта главой администрации Ирбитского муниципального образования направляется Комиссией заявителю. Второй экземпляр хранится в Комиссии. Копия Акта о невозможности осмотра здания, сооружения в течение 3 рабочих дней направляется для сведения (принятия мер) в Ирбитскую межрайонную прокуратуру.

4. В случае выявления нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов, Комиссия в течение трех дней со дня утверждения Акта главой администрации Ирбитского муниципального образования направляет его копию в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего указанные нарушения.

5. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

2) получать от членов Комиссии информацию и документы, которые относятся к предмету осмотра;

3) знакомиться с результатами осмотра и указывать в Акте осмотра о своем ознакомлении с результатами осмотра, о согласии или не согласии с ними, а также отдельными действиями (бездействием) членов Комиссии;

4) обжаловать действия (бездействие) членов Комиссии и (или) результатов осмотра, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица при проведении осмотра, в соответствии с действующим законодательством.

6. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, допустившие нарушения требований действующего законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области.

7. Сведения о проведенном Комиссией осмотре подлежат внесению в журнал учета осмотров, который должен содержать следующие данные:

1) порядковый номер осмотра;

2) основание проведения осмотра;

3) номер и дату проведения осмотра;

4) наименование объекта, в отношении которого проведен осмотр;

5) место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

6) отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов;

7) краткое описание выявленных недостатков (при наличии);

8) дата направления Акта лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения;

9) дата направления Акта о невозможности осмотра здания, сооружения заявителю.

Журнал учета осмотров ведет секретарь Комиссии. Журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью администрации Ирбитского муниципального образования.

Приложение N 1
к Порядку
осмотра зданий,
сооружений на территории
Ирбитского муниципального образования

                                                           УТВЕРЖДАЮ

                                                 Глава администрации

                               Ирбитского муниципального образования

                                     _________________/____________/

                                      "____" ______________ 20___ г.

                                 Акт

                     осмотра здания, сооружения

  __________________                    "___" _____________ 20___ г.

Настоящий акт составлен ____________________________________________

(Ф.И.О., должности лиц, привлеченных к

____________________________________________________________________

             проведению осмотра и участвующих в осмотре)

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

на основании заявления ____________________________________________,

 (наименование заявителя, обратившегося с заявлением (Ф.И.О. и т.д.)

поступившего в Комиссию ____.____.______ г.

Объект осмотра:

____________________________________________________________________

(адрес здания, сооружения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   Объект   осмотра  имеет следующие характеристики (указываются при

наличии сведений):

назначение:

___________________________________________________________________;

общая площадь:

___________________________________________________________________;

этажность:

___________________________________________________________________;

год постройки:

___________________________________________________________________;

 год  выполненного последнего капитального ремонта или реконструкции

___________________________________________________________________.

При осмотре установлено: ___________________________________________

____________________________________________________________________

       (подробное описание данных, характеризующих состояние объекта

                              осмотра)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Выявлены (не выявлены) нарушения:

____________________________________________________________________

         (в случае выявления указываются нарушения

____________________________________________________________________

   требований технических регламентов, проектной документации)

___________________________________________________________________.

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

При осмотре присутствовали:

____________________________________________________________________

   (Ф.И.О. лиц, присутствовавших при проведении осмотра кроме членов

                            Комиссии)

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Приложения к настоящему акту:

___________________________________________________________________.

  (материалы фотофиксации осматриваемого объекта, оформленные в ходе

                              осмотра)

Подписи членов Комиссии, проводивших осмотр:

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

   Подписи  лиц,  привлеченных  к проведению осмотра и участвующих в

осмотре:

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

Приложение N 2
к Порядку
осмотра зданий,
сооружений на территории
Ирбитского муниципального образования

                                                           УТВЕРЖДАЮ

                                                 Глава администрации

                               Ирбитского муниципального образования

                                     _________________/____________/

                                      "____" ______________ 20___ г.

                                 Акт

            о невозможности осмотра здания, сооружения

            _______________ "___" _____________ 20___ г.

Настоящий акт составлен ____________________________________________

                         (Ф.И.О., должности лиц, привлеченных к

____________________________________________________________________

           проведению осмотра и участвующих в осмотре)

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

на основании заявления ____________________________________________,

 (наименование заявителя, обратившегося с заявлением (Ф.И.О. и т.д.)

поступившего в Комиссию ____.____.______ г.

Объект осмотра:

____________________________________________________________________

                      (адрес здания, сооружения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    Проведение   осмотра  здания, сооружения невозможно по следующим

причинам:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Подписи членов Комиссии, проводивших осмотр:

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

    Подписи  лиц,  привлеченных к проведению осмотра и участвующих в

осмотре:

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

_________________/_______________/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.