Приложение

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 05.07.2017 N 502-ПП

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 15 февраля 2012 г. N 122-ПП
"О реализации отдельных
полномочий Свердловской области
в области содействия занятости
населения"

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по созданию рабочих мест для наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации, и частичное возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей, цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат по созданию рабочих мест и частичное возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации, понесенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в текущем финансовом году, порядок возврата указанной субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

3. Понятия, используемые в настоящем порядке:

1) субсидия - средства областного бюджета, предоставляемые в целях возмещения затрат по созданию рабочих мест и частичного возмещения затрат на оплату труда трудоустроенных наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации;

2) реабилитанты - наркозависимые лица, прошедшие курс реабилитации;

3) реабилитационный центр - организация, осуществляющая реабилитацию наркозависимых лиц;

4) работодатели - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области;

5) стажировка - обучение реабилитантов на рабочем месте;

6) договор с реабилитационным центром о трудоустройстве реабилитантов с организацией стажировки - договор работодателя с реабилитационным центром, в соответствии с которым реабилитационный центр направляет к работодателю реабилитанта для трудоустройства с организацией стажировки;

7) создание рабочих мест для трудоустройства реабилитантов - приобретение, монтаж и установка основного и вспомогательного оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ), мебели для оснащения вновь созданных рабочих мест для трудоустройства реабилитантов;

8) заявка - заявка на предоставление субсидии;

9) соглашение - соглашение о предоставлении субсидии;

10) комиссия центра занятости - комиссия государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области;

11) комиссия - комиссия по отбору работодателей, состав которой утверждается приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент);

12) факт создания рабочих мест и трудоустройства реабилитантов с организацией стажировки - установление комиссией центра занятости по месту создания рабочих мест для трудоустройства реабилитантов факта создания рабочих мест, трудоустройства реабилитантов, наличия приобретенного оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ), мебели на рабочих местах, созданных для трудоустройства реабилитантов.

4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту.

Операции со средствами областного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых Департаменту в Министерстве финансов Свердловской области.

5. Субсидии предоставляются работодателям, создающим рабочие места для реабилитантов, прошедших курс реабилитации и не осуществлявших после него трудовую деятельность в соответствии с трудовым законодательством в течение не более чем одного года.

6. Субсидии предоставляются Департаментом работодателям, подавшим в Департамент заявку, прошедшим отбор и заключившим соглашение.

7. Субсидии предоставляются работодателям в следующих размерах:

1) на создание рабочих мест для трудоустройства реабилитантов - в размере фактически произведенных затрат, но не более 30 000 рублей за одно рабочее место;

2) на оплату труда реабилитантов - в размере фактически произведенных затрат на оплату труда в месяц за каждого реабилитанта из числа своих работников за фактически отработанное время или объем выполненных работ, но не более минимального размера заработной платы, установленного в Свердловской области на конец года, предшествующего году предоставления субсидии, увеличенного на размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Период возмещения затрат на оплату труда реабилитантов - не более шести месяцев.

8. Работодатель на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которой наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

9. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:

1) наличие на праве собственности или ином законном основании (долгосрочная (не менее одного года) аренда, пользование, иное основание, предусмотренное законодательством Российской Федерации) здания (помещения), сооружения, являющегося местом создания рабочих мест для трудоустройства реабилитантов;

2) обязательство работодателя зарезервировать рабочие места и трудоустраивать на них незанятых реабилитантов не менее чем в течение одного года с даты первичного трудоустройства незанятых реабилитантов;

3) представление документов, подтверждающих:

трудоустройство реабилитантов по направлению реабилитационного центра в рамках договора с реабилитационным центром о трудоустройстве реабилитантов с организацией стажировки (копии трудовых договоров с реабилитантами, копии соответствующих приказов работодателя о приеме на работу реабилитантов и копии отзывов о видах выполненных в процессе стажировки работ);

выплату заработной платы реабилитантам в размере, превышающем размер минимальной заработной платы, установленный в Свердловской области на конец года, предшествующего году предоставления субсидии, увеличенный на размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также перечисление взносов во внебюджетные фонды;

произведенные затраты на создание рабочих мест для трудоустройства реабилитантов;

4) установление комиссией центра занятости факта создания рабочих мест и трудоустройства реабилитантов;

5) наличие договора у работодателя с реабилитационным центром о трудоустройстве реабилитантов с организацией стажировки;

6) трудоустройство реабилитантов с организацией стажировки по направлению реабилитационного центра в рамках договора с реабилитационным центром о трудоустройстве реабилитантов с организацией стажировки;

7) осуществление работодателем деятельности на территории Свердловской области не менее одного года на день подачи заявки.

10. Отбор работодателей для предоставления субсидий проводится комиссией.

11. Для участия в отборе работодатели не позднее 01 ноября текущего года представляют в Департамент заявку по форме согласно приложению к настоящему порядку.

12. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) копии документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание (долгосрочная (не менее одного года) аренда, пользование, иное основание, предусмотренное законодательством Российской Федерации) пользования зданием (помещением), сооружением, являющимся местом создания рабочих мест для трудоустройства реабилитантов.

В случае наличия на день представления заявки у работодателя здания (помещения), сооружения для создания рабочих мест для трудоустройства реабилитантов на праве аренды или на ином законном основании на срок менее одного года работодатель обязан в течение двадцати календарных дней со дня истечения срока действия права на такое здание (помещение), сооружение представить в Департамент копию документа, подтверждающего продление права работодателя пользования, владения либо распоряжения зданием (помещением), сооружением для создания рабочих мест для трудоустройства реабилитантов.

Если права на здание (помещение), сооружение для создания рабочих мест для трудоустройства реабилитантов не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, работодатель представляет оригинал документа, подтверждающего указанное право, для подтверждения копии, на которой специалистом Департамента ставится отметка о верности копии;

4) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия заверенного руководителем приказа (либо выписка из приказа) или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица);

5) копии документов реабилитационного центра, подтверждающих прохождение реабилитантами курса реабилитации;

6) справка с указанием банковских реквизитов счета работодателя, открытого в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;

7) копия договора с реабилитационным центром о трудоустройстве реабилитантов с организацией стажировки;

8) копия отзыва о видах выполненных в процессе стажировки работ;

9) копии товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур и иных финансовых документов, подтверждающих расходы на приобретение оборудования для создания рабочих мест;

10) копии платежных поручений на приобретение оборудования для создания рабочих мест;

11) копии актов приема-передачи оборудования для создания рабочих мест (при наличии);

12) копии документов, подтверждающих монтаж, установку оборудования для создания рабочих мест (при наличии);

13) обязательство работодателя зарезервировать рабочие места и трудоустраивать на них незанятых реабилитантов не менее чем в течение одного года с даты первичного их трудоустройства;

14) согласие работодателя на установление комиссией центра занятости факта создания рабочих мест и трудоустройства реабилитантов;

15) документы, подтверждающие трудоустройство реабилитантов по направлению реабилитационного центра в рамках договора с реабилитационным центром о трудоустройстве реабилитантов с организацией стажировки (копии трудовых договоров с реабилитантами и копии соответствующих приказов работодателя о приеме на работу реабилитантов);

16) копии документов, подтверждающих выплату заработной платы реабилитантам в размере, превышающем размер минимальной заработной платы, установленный в Свердловской области на конец года, предшествующего году предоставления субсидии, увеличенной на размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также перечисление взносов во внебюджетные фонды;

17) копии табелей учета рабочего времени трудоустроенных реабилитантов;

18) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за четырнадцать календарных дней до даты подачи заявки;

19) справку из налогового органа об отсутствии по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии документов заверяются работодателями либо уполномоченными должностными лицами и скрепляются печатью (при наличии).

13. Заявка представляется в печатном виде, прошитой, пронумерованной, подписанной руководителем работодателя (уполномоченным работодателем должностным лицом) и главным бухгалтером (бухгалтером) (при наличии) работодателя и скрепленной печатью (при наличии).

Заявка может быть отозвана до даты заключения соглашения путем подачи работодателем в Департамент соответствующего заявления.

14. Секретарь комиссии в день подачи заявки:

1) осуществляет регистрацию поступивших заявок в журнале приема и регистрации заявок, который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью;

2) проверяет правильность заполнения заявки, комплектность документов в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка, а также соответствие заявки требованиям части первой пункта 13 настоящего порядка;

3) делает отметку о приеме или об отказе в приеме заявки.

15. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего порядка;

2) несоответствие заявки требованиям части первой пункта 13 настоящего порядка.

16. Заявка подлежит возврату секретарем комиссии работодателю не позднее дня, следующего за днем подачи заявки, о чем делается отметка в журнале приема и регистрации заявок.

17. Работодатель вправе после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в приеме заявки, представить повторно заявку до окончания срока представления заявок.

18. Заявки, представленные позднее срока, указанного в пункте 11 настоящего порядка, подлежат возврату без рассмотрения.

19. Комиссия рассматривает заявки в порядке их поступления в части полноты сведений, содержащихся в документах, и соответствия работодателя требованиям и условиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего порядка, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты представления заявки.

20. Комиссия центра занятости по поручению Департамента в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем представления заявки, в присутствии работодателя либо уполномоченного работодателем должностного лица устанавливает факт создания рабочих мест и трудоустройства реабилитантов, который фиксируется актом по форме, утвержденной Департаментом.

Акт направляется комиссией центра занятости в Департамент не позднее одного рабочего дня, следующего за днем составления и подписания акта.

21. По итогам рассмотрения заявки комиссия принимает одно из следующих решений:

1) предоставить работодателю субсидию;

2) отказать работодателю в предоставлении субсидии.

22. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям и условиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего порядка;

2) представление работодателем документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего порядка, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и (или) содержащих неполные или недостоверные сведения;

3) отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных Департаменту.

23. Решение комиссии оформляется протоколом и должно быть мотивированным и обоснованным.

24. Копия протокола заседания комиссии (копия выписки из протокола) направляется работодателю в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола способом, обеспечивающим подтверждение получения. Отметка о дате и форме направления копии протокола заседания комиссии (копии выписки из протокола) делается в журнале приема и регистрации заявок.

25. В случае отказа в предоставлении субсидии работодатель вправе после устранения недостатков, указанных в копии протокола заседания комиссии (копии выписки из протокола), вновь представить заявку в Департамент в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка.

26. В случае принятия решения о предоставлении субсидии копия протокола заседания комиссии (копия выписки из протокола) направляется работодателю с приложением проекта соглашения по форме, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

27. Подписанное работодателем соглашение направляется в Департамент нарочным способом в течение трех рабочих дней с даты получения копии протокола заседания комиссии (копии выписки из протокола) и проекта соглашения.

Департамент подписывает соглашение в течение трех рабочих дней со дня получения от работодателя подписанного соглашения.

28. Перечисление работодателю субсидии осуществляется единовременно Департаментом в течение десяти рабочих дней после подписания соглашения Департаментом.

29. За нецелевое использование средств субсидий, недостоверность представляемых в Департамент документов работодатели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

30. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней с момента получения работодателем требования о возврате субсидии в случае выявления Департаментом или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения работодателем порядка, требований и условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии.

31. Субсидия подлежит возврату в случае:

1) использования приобретенного оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ), мебели в целях, не предусмотренных соглашением, - в размере средств, перечисленных на создание рабочего места для трудоустройства реабилитанта (за исключением случаев подачи работодателем в центр занятости сведений о вакансиях на созданные рабочие места при увольнении реабилитанта и резервировании рабочего места (рабочих мест));

2) установления факта неиспользования приобретенного оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода) за исключением сезонного оборудования и (или) инвентаря, программного обеспечения (компьютерных программ), мебели реабилитантом, трудоустроенным на созданное рабочее место, при исполнении им должностных обязанностей (должностных инструкций) - в размере средств, перечисленных на создание рабочего места для трудоустройства реабилитанта (за исключением случаев подачи работодателем в центр занятости сведений о вакансиях на созданные рабочие места при увольнении реабилитанта и резервировании рабочего места (рабочих мест)).

32. При невозврате субсидий в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке.

33. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля Свердловской области.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям
на возмещение затрат по созданию
рабочих мест для наркозависимых лиц,
прошедших курс реабилитации, и частичное
возмещение затрат на оплату труда
трудоустроенных наркозависимых лиц,
прошедших курс реабилитации

Форма

                                  ЗАЯВКА

  на предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение затрат

     по созданию рабочих мест для наркозависимых лиц, прошедших курс

       реабилитации, и частичное возмещение затрат на оплату труда

     трудоустроенных наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации

Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Сокращенное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Организационно-правовая форма
Юридический адрес (с почтовым индексом)
Фактическое местонахождение (с почтовым индексом)
Телефон, факс
Электронная почта
Основные виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода)
ОГРН
ИНН
КПП
Реквизиты расчетного счета работодателя, открытого в российской кредитной организации, для перечисления субсидии
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет
Ф.И.О. руководителя
Ф.И.О. главного бухгалтера

     Прошу  предоставить  субсидию  в  размере  не  более _______________

рублей на возмещение затрат на:

     создание    _________    рабочих   мест  для  трудоустройства  _____

наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации;

     частичное  возмещение  затрат на оплату труда _____ человек из числа

наркозависимых  лиц,  прошедших  курс  реабилитации,  трудоустроенных  со

стажировкой на созданные для них рабочие места.

     Подтверждаю    неполучение    средств    из   областного  бюджета  в

соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Свердловской области на

цели    по  возмещению  затрат  на  создание  рабочих  мест  и  частичное

возмещение  затрат  на  оплату  труда трудоустроенных наркозависимых лиц,

прошедших  курс  реабилитации,  с  обучением  на  рабочем  месте  в форме

стажировки.

     Гарантирую,  что  все  изложенные  в заявке и прилагаемых документах

сведения полностью достоверны.

     Приложения:

Руководитель организации/  ____________     _____________________________

уполномоченное              (подпись)           (расшифровка подписи)

работодателем

должностное лицо               М.П.

Главный бухгалтер          ____________     _____________________________

                            (подпись)           (расшифровка подписи)

                                              "___" ___________ 20 ___ г.

__________________________ ____________ _________________________________

  (должность специалиста    (подпись)         (расшифровка подписи)

  Департамента, принявшего

         заявку)