Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 05.07.2017 N 507-ПП
Приложение N 4
к государственной программе "Развитие
агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Свердловской
области до 2024 года"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидия), в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа).
2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований (подпрограмм муниципальных программ муниципальных образований), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих:
1) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к Программе);
2) предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (приложение N 7 к Программе).
4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим отбор, в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - порядок отбора муниципальных образований) (приложение N 3 к Программе), при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего порядка;
2) наличие в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение). Доля расходов местного бюджета в финансировании расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, составляет не менее 10 процентов от объема субсидии, выделенной из областного бюджета. При этом муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов;
3) привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления им социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений;
4) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка) с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, подтвержденных выпиской из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете по форме, утверждаемой Министерством;
5) наличие списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных пунктом 4 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 259-ПП "О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
5. В случае невыполнения одного из условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка, субсидия муниципальному образованию не предоставляется.
6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.
7. Объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (Рсуб. м.о.) рассчитывается по формуле:
, где:
П м.о. - потребность бюджета муниципального образования в субсидии на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, рассчитанная на основании представленных органами местного самоуправления предварительных списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по форме, утверждаемой Министерством, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по муниципальному образованию, утвержденной правовым актом Правительства Свердловской области;
Рсуб. общ. - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
П общ. - общая потребность муниципальных образований, прошедших отбор в соответствии с порядком отбора муниципальных образований, в субсидии на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, на соответствующий финансовый год, рассчитывается по формуле:
, где
n - количество муниципальных образований, прошедших отбор на соответствующий финансовый год в соответствии с порядком отбора муниципальных образований.
В случае если при распределении субсидии между бюджетами муниципальных образований объем субсидии, выделяемой бюджету отдельного муниципального образования, меньше размера социальной выплаты одному гражданину, молодой семье, молодому специалисту, изъявившим желание улучшить жилищные условия, допускается перераспределение субсидии в сторону увеличения объема субсидии бюджету указанного муниципального образования, но не более чем на размер социальной выплаты, предоставляемой одному гражданину, молодой семье, молодому специалисту.
В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, не позволяет обеспечить определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего порядка уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком.
8. При неполном использовании муниципальными образованиями субсидии в текущем финансовом году субсидия подлежит перераспределению между муниципальными образованиями в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.
9. Распределение (перераспределение) субсидии между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, и утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.
10. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с Соглашением, предусматривающим обязательство органа местного самоуправления представить в Министерство:
1) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка;
2) отчеты об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии.
Форма Соглашения утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок заключения Соглашения - не позднее 01 июля текущего финансового года.
Перечисление субсидии на счета муниципальных образований по соответствующему коду администратора доходов осуществляется Министерством в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения.
11. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности использования субсидии:
1) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
2) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
12. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.
Отчет об использовании субсидии представляется органом местного самоуправления в Министерство ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, прилагаемой к Соглашению.
Отчет о достижении показателя результативности использования субсидии представляется в Министерство до 10 января года, следующего за отчетным годом, по форме, прилагаемой к Соглашению.
13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, если эти изменения приведут к невыполнению соответствующего областного показателя результативности использования субсидии, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
14. В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего порядка, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету в текущем году, подлежит сокращению.
14-1. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение объема средств, выделяемых из местного бюджета, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выделение средств из местного бюджета оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии из федерального и областного бюджетов, в том числе в случае уменьшения потребности муниципального образования в субсидии в текущем финансовом году.
15. В случае потребности в уменьшении размера субсидии муниципальному образованию в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения муниципального образования в Министерство.
15-1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения показателей результативности использования субсидии, и в срок до 15 мая года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (), рассчитывается по каждому показателю результативности использования субсидии по формуле:
, где:
Pi - показатель, отражающий уровень достижения показателя результативности использования субсидии;
V суб.i - объем субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, тыс. рублей;
0,1 - коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя, отражающего уровень достижения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:
, где:
Pi - показатель, отражающий уровень достижения показателя результативности использования субсидии;
Фцп - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату, кв. метров;
Пцп - плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением, кв. метров.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения предусмотренных мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.
15-2. Министерство в срок до 01 июня года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной согласно пункту 15-1 настоящего порядка.
Муниципальное образование обеспечивает возврат субсидии не позднее 30 рабочих дней с даты получения соответствующего требования.
16. Муниципальное образование при расчете размера социальной выплаты для гражданина, молодой семьи и молодого специалиста может уменьшить долю вложения ими собственных и (или) заемных средств с 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья до 15 процентов при условии компенсации разницы за счет средств местного бюджета.
17. Молодая семья, молодой специалист, получившие по договору найма жилое помещение, в случае рождения (усыновления) первого ребенка при уплате средств в размере выкупной цены жилья осуществляют уплату средств на 30 процентов меньше выкупной цены жилья, при рождении (усыновлении) второго и последующих детей - на 50 процентов меньше выкупной цены жилья.
18. Не использованные по состоянию на 01 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
В соответствии с решением Министерства остатки субсидии, потребность в которых подтверждена муниципальным образованием, могут быть возвращены в местный бюджет в текущем году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Средства субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.
20. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством финансов Свердловской области.
21. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством.
<< Приложение Приложение |
Приложение >> Приложение |
|
Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 5 июля 2017 г. N 507-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.