Приложение

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 05.07.2017 N 507-ПП

Приложение N 6-2
к государственной программе "Развитие
агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Свердловской
области до 2024 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности (далее - субсидия), реализуемых в рамках подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (приложение N 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог") и Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований (подпрограмм муниципальных программ муниципальных образований), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в том числе на осуществление мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.

Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Предоставление субсидии возможно за счет средств областного бюджета без привлечения средств федерального бюджета.

Ответственность за ввод в действие объекта строительства (реконструкции, модернизации) возлагается на муниципальные образования.

4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

2) наличие в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение). Доля расходов местного бюджета в финансировании расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, составляет не менее 10 процентов от объема субсидии, выделенной из областного бюджета. При этом муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов;

3) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка) с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, подтвержденных выписками из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете;

4) наличие инвестиционного проекта муниципальной собственности, прошедшего отбор для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам;

5) обеспечение финансирования из местного бюджета части расходов на реализацию планируемого объекта строительства с соблюдением уровня финансирования объекта не менее 10 процентов от объема субсидии, выделенных из областного бюджета;

6) наличие утвержденной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, когда законодательством Российской Федерации и Свердловской области предусмотрено проведение экспертизы;

7) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта строительства муниципальной собственности в период 2018 - 2024 годов;

8) централизация закупок, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 млн. рублей и более.

5. В случае невыполнения одного из условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка, субсидия муниципальному образованию не предоставляется.

6. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим отбор, в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, являющимся приложением N 6-1 к государственной программе Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (далее - порядок отбора муниципальных образований).

7. Субсидия предоставляется местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

8. Распределение (перераспределение) субсидии между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, и утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.

9. Субсидия предоставляется в следующем порядке:

1) субсидия направляется на софинансирование инвестиционных проектов по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, предусмотренных аналогичными муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов (далее - планируемые объекты строительства муниципальной собственности);

2) субсидия на софинансирование планируемых объектов строительства муниципальной собственности предоставляется на основании Соглашений.

Форма Соглашения и прилагаемые к нему формы отчетности об использовании субсидии и отчета о достижении показателя результативности использования субсидии утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) доля софинансирования из местного бюджета каждого планируемого объекта строительства муниципальной собственности должна быть не менее 10 процентов от объема субсидии, выделенной из областного бюджета;

4) перечисление субсидии на подрядные работы по строительству объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с графиком финансирования объекта строительства после представления муниципальным образованием копии платежного поручения на перечисление средств местного бюджета по муниципальному контракту.

10. Объем субсидии соответствующему муниципальному образованию определяется исходя из стоимости объекта строительства по муниципальному контракту (контрактам) с учетом уровня софинансирования из местного бюджета не менее 10 процентов от объема субсидии, выделенной из областного бюджета.

При снижении стоимости строительства объекта муниципальной собственности по результатам торгов и иным причинам объем субсидии из областного бюджета подлежит уменьшению в той же сумме. Объем софинансирования строительства объекта муниципальной собственности из местного бюджета в этом случае уменьшению не подлежит.

11. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 01 октября текущего года представляют в Министерство:

1) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование объектов строительства;

2) копии документов, подтверждающих софинансирование объекта муниципальной собственности за счет внебюджетных источников;

3) копии сводных положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации объектов строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и Свердловской области предусмотрено проведение экспертизы;

4) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, модернизации) объектов муниципальной собственности;

5) копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов строительства;

6) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

7) копии разрешений на строительство объекта;

8) копии титульных списков объектов строительства муниципальной собственности, в отношении строящихся объектов - акты сверок расчетов на начало очередного финансового года;

9) копии заключенных муниципальных контрактов с графиками финансирования объектов строительства муниципальной собственности с указанием перечисления средств из местного бюджета;

10) копию свидетельства о допуске к работам подрядчика (исполнителя).

Министерство в течение 15 рабочих дней с момента получения полного пакета документов, указанных в части первой настоящего пункта, при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения.

Перечисление субсидии на счета муниципальных образований по соответствующему коду администратора доходов осуществляется Министерством на условиях и в сроки, установленные Соглашениями.

12. Не использованные по состоянию на 01 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

В соответствии с решением Министерства остатки субсидии, потребность в которых подтверждена муниципальным образованием, могут быть возвращены в местный бюджет в текущем году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Средства субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы муниципальными образованиями на иные цели.

Муниципальные образования несут ответственность за своевременное, целевое и эффективное использование субсидии, направленной в бюджеты муниципальных образований.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе показателя результативности использования субсидии "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений" и применяется по отношению к проектам строительства, которые предусмотрены в Соглашении, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года муниципальным образованием не исполнены, и в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, указанные нарушения не устранены.

Документом, подтверждающим ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, или акт, подтверждающий факт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в случае, когда законодательством Российской Федерации и Свердловской области не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Значение показателя результативности использования субсидии "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений" (далее - показатель результативности использования субсидии) устанавливается Соглашением.

Муниципальное образование обязано обеспечить достижение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, если эти изменения приведут к невыполнению соответствующего показателя результативности использования субсидии, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

15. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение объема средств, выделяемых из местного бюджета, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выделение средств из местного бюджета оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

16. Отчет об использовании субсидии представляется органами местного самоуправления в Министерство ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению.

Отчет о достижении показателя результативности использования субсидии "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений" представляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, прилагаемой к Соглашению.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием порядка предоставления субсидии Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в текущем финансовом году, между иными муниципальными образованиями.

18. В случае недостижения муниципальным образованием показателя результативности использования субсидии при реализации проекта строительства объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, составляет 10 процентов объема субсидии, предоставленной на реализацию проекта строительства. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии.

19. Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее 30 рабочих дней, начиная с даты получения требования о возврате субсидии.

20. В случае если установленное значение показателя результативности использования субсидии не достигнуто муниципальным образованием в силу обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально, решение о возврате соответствующего объема субсидии Министерством не принимается.

21. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

22. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством.