Приложение N 2

Приложение N 2 к постановлению
Главы городского округа Сухой Лог
от 29 июня 2017 г. N 911-ПГ

Подпрограмма 8 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года"

Раздел 1. Характеристика и анализ проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 8 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года"

Подпрограмма "Формирование современной городской среды" направлена на повышение уровня благоустройства общественных и дворовых территорий городского округа Сухой Лог.

1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, реконструкции озеленения, детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, устройства хозяйственных площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, упорядочения парковки индивидуального транспорта, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показывает, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей населенных пунктов в городском округе.

Следует также отметить наличие проблем и в части технического содержания имеющихся дворовых сооружений и зеленых насаждений. В городе и населенных пунктах существуют бесхозяйные детские игровые и спортивные площадки, имеющие, как правило, высокий процент износа и представляющие опасность для жизни и здоровья жителей.

Одной из причин неблагоустроенности дворовых территорий является дефицит средств в местном бюджете городского округа.

Требования жителей к созданию более высокого уровня благоустройства дворовых территорий, а также острота проблем, накопившихся в этой сфере, предполагает выведение этих вопросов в разряд первостепенных.

Решения задач, направленных на повышение уровня благоустройства дворов, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов определяется тем, что данные задачи:

1) требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;

2) их решение оказывает существенное положительное влияние на социальное благополучие общества;

3) носят комплексный характер.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий.

Реализация подпрограммы "Формирование современной городской среды" позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.

2. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий.

Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию и обустройству объектов благоустройства (в том числе зеленых насаждений), направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

В городе наблюдается нехватка благоустроенных зеленых зон для отдыха и спорта жителей.

В градостроительстве озеленение является составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке и благоустройству населенных мест. Оно оказывает огромное влияние на окружающую среду и жизнь людей.

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности. Основными видами озеленения в городе Сухой Лог являются скверы, лесопарковые зоны, насаждения в жилых кварталах, цветники и клумбы.

Для обеспечения благоустройства территорий общего пользования целесообразно проведение таких мероприятий, как озеленение, уход за зелеными насаждениями; оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами и т.п.; устройство пешеходных дорожек, освещение территорий, в т. ч. декоративное; обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок; установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; оформление цветников; обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных подпрограммой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам озеленения городского округа Сухой Лог.

В городе имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

1) благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, предусматривающее не менее шести элементов благоустройства, включая в обязательном порядке покрытие поверхности, обеспечение наружного освещения, установку скамеек, урн.

В благоустройство дворовой территории могут быть включены работы из дополнительного перечня:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- озеленение;

- устройство ограждения постоянного назначения в виде живых изгородей;

- обустройство парковки индивидуального транспорта;

- сопряжения поверхностей;

- обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- устройство ограждения дворовой территории;

- организация площадок для отдыха взрослых;

- установка физкультурно-оздоровительных устройств;

- развитие дорожно-тропиночной сети;

- водоотводные канавы для сбора и отвода воды с дворовой территории;

- применение усовершенствованного покрытия на детских площадках и плоскостных сооружениях;

- иные виды работ.

Форма участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов: финансовое и (или) трудовое, при этом доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении перечня работ по благоустройству дворовых территорий не может быть более 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий. Трудовое участие заинтересованных лиц осуществляется в форме выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта).

2) благоустройство общественных территорий, предусматривающее не менее шести элементов благоустройства, включая в обязательном порядке покрытие поверхности, обеспечение наружного освещения, установку скамеек, урн.

В благоустройство общественной территории могут быть включены работы из дополнительного перечня:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- озеленение;

- устройство ограждения постоянного назначения в виде живых изгородей;

- обустройство парковки индивидуального транспорта;

- сопряжения поверхностей;

- обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- устройство ограждения общественной территории;

- организация площадок для отдыха взрослых;

- установка физкультурно-оздоровительных устройств;

- развитие дорожно-тропиночной сети;

- водоотводные канавы для сбора и отвода воды с общественной территории;

- применение усовершенствованного покрытия на детских площадках и плоскостных сооружениях;

- иные виды работ.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Сухой Лог, на которых планируется благоустройство в 2017 году:

Наименование	Адрес
Дворовая территория	Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Фучика, 4

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Сухой Лог, на которых планируется благоустройство, дополняется ежегодно по результатам отбора заявок согласно Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года".

Адресный перечень наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году в городском округе Сухой Лог:

Наименование	Адрес
Сквер "Уральский"	Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Пушкинская, напротив д. 1

Адресный перечень наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, подлежащей обязательному благоустройству, дополняется ежегодно по результатам отбора заявок согласно Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, подлежащей обязательному благоустройству, в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года".

Комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное "общественное пространство".

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ определены в приложении N 1 к данной подпрограмме.

Процедура разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включаемых в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года", предусматривающая текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории, определена в "Порядке разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года", утвержденным постановлением Главы городского округа Сухой Лог.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за расходованием указанных средств, а также порядок и формы финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, в выполнении работ согласно минимального и (или) дополнительного перечней определены в "Порядке аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в подпрограмму "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года", утвержденным постановлением Главы городского округа Сухой Лог.

Разработка и реализация Подпрограммы позволят комплексно подойти к мероприятиям, направленным на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Сухой Лог, повышения комфортности условий проживания для жителей, поддержание единого архитектурного облика города. А также обеспечить согласованное развитие и функционирование объектов внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры и, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети и объектов благоустройства окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 8 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года"

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 8 представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 8 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышения энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года"

План мероприятий реализации подпрограммы 8 представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Исполнителем по мероприятиям подпрограммы является Администрация городского округа Сухой Лог (отдел архитектуры и градостроительства), Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального заказчика", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сухоложская", а также юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Приложение N 1
к подпрограмме 8
"Формирование современной
городской среды" муниципальной
программы "Развития жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства, организации
благоустройства территории и повышения
энергетической эффективности в
городском округе Сухой Лог до 2020 года"

Нормативная стоимость
(единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ

1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- установка скамеек;

- установка урн для мусора;

- обеспечение наружного освещения;

- ремонт дорожного покрытия.

2. Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- устройство ограждения дворовой территории;

- организация площадок для отдыха взрослых;

- организация детских спортивно-игровых площадок, установка детского игрового оборудования;

- установка физкультурно-оздоровительных устройств;

- развитие дорожно-тропиночной сети;

- обустройство парковки индивидуального транспорта;

- обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Ориентировочная стоимость работ:

3.1. По минимальному перечню:

- установка скамеек - 7 500,00 руб. за единицу (с установкой);

- установка урн для мусора - 2 200, 00 руб. за единицу (с установкой);

- обеспечение наружного освещения (демонтаж существующих светильников, установка светильников на существующие опоры) - 38 000,00 руб. за единицу.

- ремонт дорожного покрытия на 1 м2 (с ямочным ремонтом) - 710,00 руб. /м2.

3.2. По дополнительному перечню:

- устройство ограждения дворовой территории - 2 400,00 руб. за м.п. (с установкой);

- организация площадок для отдыха взрослых - 7 500,00 руб. за единицу (с установкой);

- организация детских спортивно-игровых площадок, установка детского игрового оборудования - от 160 000,00 руб. до 470 000,00 руб. за единицу;

- установка физкультурно-оздоровительных устройств - от 10 600,00 руб. до 37 000,00 руб. за единицу;

- развитие дорожно-тропиночной сети (с асфальтобетонным покрытием с установкой бортовых камней) - 2300,00,00 руб./м2;

- обустройство парковки индивидуального транспорта (с асфальтобетонным покрытием с установкой бортовых камней) - 1100,00,00 руб./м2;

- обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения - (установка дорожного знака) - 7000,00 руб. за единицу (с установкой)."