Приложение 1. Информация "Об итогах отопительного сезона 2016 - 2017 годов и мерах по подготовке инженерной инфраструктуры и инженерных сетей к осенне-зимнему сезону 2017 - 2018 годов"

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 27 июня 2017 года N 58

Информация
"Об итогах отопительного сезона 2016 - 2017 годов и мерах по подготовке инженерной инфраструктуры и инженерных сетей к осенне-зимнему сезону 2017 - 2018 годов"

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17 мая 2017 года N 795 "Об окончании отопительного сезона 2016 - 2017 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" 18 мая 2017 года в городе Екатеринбурге завершен отопительный сезон и начаты плановые работы по подготовке к новому отопительному сезону 2017 - 2018 годов.

Отопительный сезон 2016 - 2017 годов в городе Екатеринбурге прошел без происшествий и крупных аварий на теплоисточниках, тепловых сетях и других объектах энергоснабжения. Сверхнормативных ограничений в теплоснабжении жителей города не допускалось.

Особенностью отопительного сезона 2016 - 2017 годов явилось создание 1 июля 2016 года АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" (далее - АО "ЕТК"), которое объединило ресурсы двух ведущих теплоснабжающих компаний Екатеринбурга. В состав АО "ЕТК" перешли теплосетевые активы ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (далее - ООО "СТК"), входящего в состав ПАО "Т Плюс", и теплосетевые и генерирующие активы МУП "Екатеринбургэнерго". АО "ЕТК" обслуживает 80% общей протяженности тепловых сетей муниципального образования "город Екатеринбург".

Своевременно выполненные в подготовительный период мероприятия, в том числе по перекладке тепловых сетей, ремонту оборудования котельных и центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), позволили обеспечить надежную и бесперебойную подачу потребителям тепловой энергии и снизить потери за счет устранения перегрева потребителей.

Из наиболее существенных инцидентов, произошедших на тепловых сетях АО "ЕТК" в текущий отопительный сезон, необходимо отметить:

12-13 октября 2016 года - повреждение тепломагистрали Ду 700 на участке М-06 (ул. Пехотинцев - ул. Автомагистральная);

27-28 октября 2016 года - повреждение тепломагистрали Ду 1000 на участке М-29 (ул. Толедова, 40);

24-25 ноября 2016 года - повреждение тепломагистрали Ду 1000 на участке М-29 (ул. Халтурина, 55);

28-29 декабря 2016 года - повреждение тепломагистрали Ду 400 на участке М-04 (ул. Старых Большевиков, 38);

28-29 декабря 2016 года - повреждение тепломагистрали Ду 700 на участке М-17 (ул. Красных Командиров - ул. Старых Большевиков).

Все повреждения на инженерных сетях устранялись в нормативные сроки. На период устранения повреждений теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы осуществлялось по "затухающей" схеме через ЦТП, водоснабжение - по резервным водопроводам.

15 ноября 2016 года в 07.50 произошло аварийное отключение электроснабжения на объектах ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала". В результате аварии из строя вышли основная и резервная схемы подачи энергии с последующим отключением 4 электроподстанций (Термическая, Веер, Литейная, Орджоникидзевская). Под отключение попали 218 тепловых пунктов в Орджоникидзевском районе (574 многоквартирных дома, 117 тысяч человек, 158 объектов социальной сферы). Вследствие отключения электроснабжения была прекращена подача тепловой энергии от 1 котельной, расположенной на ул. Стачек, 29 (1 многоквартирный дом, баня), 38 ЦТП (26 - в микрорайоне Уралмаш, 12 - в микрорайоне Эльмаш), 47 насосных станций МУП "Водоканал". Аварийные работы были завершены 16 ноября 2016 года в 16.00.

Основные причины аварийности - высокий износ и ограниченные возможности ресурсоснабжающих организаций по финансированию ремонтных работ.

По состоянию на 1 мая 2017 года задолженность управляющих организаций перед поставщиками коммунальных ресурсов составляет 3 870,6 млн руб. (по данным поставщиков).

Динамика изменения задолженности за коммунальные ресурсы перед поставщиками в течение отопительного периода 2016 - 2017 годов

Организации - поставщики энергоресурсов	Задолженность, млн руб. (по данным поставщиков)
Задолженность управляющих организаций *	на 01.09.2015	на 31.05.2016	на 19.10.2016	на 01.05.2017
ООО "СТК"	1 110,1	541,6	429,1	144,8
ПАО "Т плюс"	639,1	1 670,5	1 460,0	1 515,4
МУП "Екатеринбургэнерго"	661,9	674,6	499,0	433,7
Ведомственные (тепл.эн.)	67,3	141,3	71,4	255,8
МУП "Водоканал"	961,2	1 088,9	1 276,8	1 332,3
АО "Екатеринбургэнергосбыт"	112,0	134,4	226,7	188,6
Итого:	3 551,6	4 251,3	3 963,0	3 870,6
Динамика, %	-	+19,7	-6,8	-2,3

* По организациям, исполняющим функции по управлению в жилом фонде площадью более 500,0 тыс. кв. м и имеющем в своем составе муниципальные жилые помещения.

По источнику формирования задолженности структура задолженности включает:

долги населения за коммунальные услуги (без учета задолженности за содержание жилого помещения);

задолженность, сформированная в связи с установлением предельного максимального индекса роста платы граждан за коммунальные услуги;

задолженность, сформированная в связи с ограничением распределяемых к оплате объемов коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды соответствующими нормативами потребления.

Наиболее существенной причиной роста задолженности за коммунальные услуги является задолженность граждан за потребленные коммунальные услуги.

Динамика задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги, млн руб.

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год (январь-март)
Начислено за коммунальные услуги	15 198,5	15 534,8	16 782,8	17 370,1	6 068,9
Оплачено	14 975,9	15 298,0	15 934,4	16 761,0	5 569,4
Платежная дисциплина граждан, %	98,5	94,4	94,9	96,5	91,2
	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.04.2017
Задолженность граждан	2 937,9	3 288,1	4 145,4	4 892,7	5 122,4

Администрация города Екатеринбурга в еженедельном режиме осуществляет мониторинг расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы, проводит совещания с руководителями предприятий по урегулированию сложившейся задолженности. Основное внимание уделяется контролю своевременного и в полном объеме направления средств населения, поступающих в счет оплаты коммунальных услуг, поставщикам соответствующих ресурсов.

Кроме того, Администрацией города Екатеринбурга с 2014 года осуществляется возмещение части затрат, сложившихся в связи с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18 декабря 2013 года N 1539-ПП):

в 2014 году за 2013 год были предоставлены субсидии в сумме 53,2 млн руб.;

в 2015 году за 2014 год - 53,4 млн руб.;

в 2016 году за 2015 год - 62,8 млн руб.;

в 2017 году Региональная энергетическая комиссия Свердловской области согласовала заявку за 2016 год на общую сумму 38,6 млн руб.

Необходимо отметить, что убытки от применения предельного максимального индекса роста платы граждан за коммунальные услуги стали возмещаться в 2014 году только с 2013 года.

В администрациях районов города Екатеринбурга созданы специальные комиссии по работе с гражданами-должниками. За январь - апрель 2017 года на заседаниях комиссий рассмотрено 479 дел, из них полностью или частично была погашена задолженность на сумму 15,6 млн руб.;

Управляющими многоквартирными домами организациями проводятся:

претензионно-исковая работа: за январь - март 2017 года подано заявлений на выдачу 1 738 судебных приказов и исковых заявлений на сумму 163,9 млн руб., взыскана задолженность в сумме 23,7 млн руб.;

мероприятия по ограничению предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях: в январе - апреле 2016 года были введены ограничительные мероприятия по электроснабжению по 9 055 помещениям, водоотведению - по 185 помещениям.

В рамках подготовки к новому отопительному сезону 2017 - 2018 годов муниципальными и ведомственными коммунальными предприятиями, а также организациями социально-культурной сферы разработаны планы мероприятий. В Постановлении Администрации города Екатеринбурга от 25 мая 2017 года N 873 "О мерах по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях 2017 - 2018 годов" определен перечень мероприятий по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях, указаны плановые показатели подготовки, состав городской комиссии и определен порядок отчетности за выполнением подготовительных мероприятий.

В соответствии с графиком ремонта водоподготовок теплоисточников и испытаний магистральных теплосетей муниципального образования "город Екатеринбург" на межотопительный период 2017 года в системе централизованного теплоснабжения запланировано проведение двух серий (с 30 мая 2017 года по 1 июня 2017 года; с 11 июля 2017 года по 13 июля 2017 года) гидравлических испытаний обратных и подающих трубопроводов распределительных и магистральных сетей с отключением горячего водоснабжения.

С 25 мая 2017 года по 27 мая 2017 года, со 2 июня 2017 года по 25 июня 2017 года, с 14 июля 2017 года по 20 августа 2017 года будут проводиться испытания на прочность и плотность трубопроводов передвижными гидравлическими установками для опрессовки локальных участков трубопроводов обратных и подающих тепловых сетей. Испытания будут проводиться без отключения горячего водоснабжения.

Также плановые гидравлические испытания своих сетей и планово-предупредительный ремонт в котельных будут проведены владельцами ведомственных теплоисточников - ООО "Химмаш-Энерго", ООО "Топливно-энергетический комплекс "Чкаловский", АО "Научно-производственное предприятие "Старт", Экспериментально-производственным комбинатом Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, ФГУП "Уральский электромеханический завод" и другими.

В период подготовки к новому отопительному сезону планируется переложить 59,5 км тепловых сетей, 10,8 км водопроводных сетей, 6,3 км сетей канализации, 137,1 км электрических сетей, 1 км газопроводов.

По жилищному фонду планируется выполнить подготовку 10 022 узлов управления систем центрального отопления жилых домов, провести замену 9,8 тыс. пог. м внутридомовых трубопроводов отопления, 18,4 тыс. пог. м внутридомовых трубопроводов горячего водоснабжения; 19,1 тыс. пог. м внутридомовых трубопроводов холодного водоснабжения.

Кроме того, планируется осуществить промывку 7 289 внутридомовых систем отопления жилых домов, выполнить изоляцию 25,6 тыс.пог.м трубопроводов, отремонтировать 40,7тыс.кв.м кровли и выполнить герметизацию 89,6 тыс. пог. м межпанельных стыков.