Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
города Каменска-Уральского
от 30.06.2017 N 544

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский

В состав территории муниципального образования входят город Каменск-Уральский, а также ряд сельских населенных пунктов: поселок Госдороги, деревни Кодинка, Малая Кодинка, Монастырка, Новый Завод, Токарева. Площадь территории составляет 14 224 гектара, в том числе площадь застроенных земель - 6999 гектар. Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты - 2990 гектар, из них насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары) -135 гектар, городских лесов - 2476 гектар.

Общая протяженность:

- берегов рек, озер - 55,5 километров;

- освещенных частей улиц, проездов, набережных - 247,1 километров.

Численность населения - 171,7 тысяч человек.

Город Каменск-Уральский - третий город Свердловской области по численности населения расположен в 100 км к юго-востоку от областного центра город Екатеринбург. Большинство объектов внешнего благоустройства, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха и иные объекты благоустройства, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в благоустройстве.

Учитывая, что муниципальное образование город Каменск-Уральский находится в неблагоприятных экологических условиях, особое внимание уделяется организации структуры зеленых насаждений, включающей:

- уникальные лесные массивы в центре города, в поймах рек Исеть и Каменка;

- озеленение санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий города;

- озеленение прибрежных защитных полос Волковского водохранилища, Каменского пруда, рек Исеть и Каменка;

- озеленение территории улиц, площадей, скверов.

Формирование единой системы зеленых насаждений муниципального образования будет способствовать улучшению состояния окружающей природной среды.

Площадь жилищного фонда в муниципальном образовании город Каменск-Уральский по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 4 020,0 тысяч квадратных метров. На территории муниципального образования город Каменск-Уральский насчитывается 2 402 многоквартирных жилых домов, 1 689 дворов.

Суммарная площадь детских игровых площадок в муниципальном образовании - 54 180 квадратных метров, общее количество детских игровых площадок - 673 единиц. Суммарная площадь детских игровых площадок в муниципальном образовании, нуждающихся в благоустройстве - 3 300 квадратных метров, общее количество таких площадок -50 единиц.

В существующем жилищном фонде на территории муниципального образования город Каменск-Уральский объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Длительное время не проводилось благоустройство дворов ведомственного жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность. Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров, много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Система ливневой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям города и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по муниципальному образованию город Каменск-Уральский частично не отвечает нормативным требованиям. В силу объективных причин в последние годы благоустройству дворовых территорий не придавалось большого значения. В значительной степени высокий уровень изношенности объектов благоустройства на дворовых территориях определяется отсутствием целевого финансирования.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта или реконструкции ливневой канализации на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Для решения вышеуказанных проблем требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с привлечением населения, наличие финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Муниципальной программы.

Комплексное благоустройство понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение чистоты и безопасности общественных и дворовых территорий. Для приведения территорий в соответствие с современными нормами комфортности назрела необходимость создания данной Муниципальной программы.

К благоустройству общественных и дворовых территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

К мероприятиям по комплексному благоустройству дворовых и общественных территорий относятся минимальный и дополнительный перечни работ в том числе:

Минимальный перечень:

покрытия поверхности - твердые (капитальные), мягкие (некапитальные), газонные, комбинированные - в целях обеспечения безопасного и комфортного передвижения по территории;

наружное освещение - светотехническое оборудование, предназначенное для утилитарного, архитектурного, ландшафтного, рекламного и иных видов освещения, соответствующее требованиям, в том числе СП 52.13330.2016 "Свод правил. Естественное и искусственное освещение";

городская мебель - различные виды скамей;

коммунально-бытовое оборудование - мусоросборники, урны.

Визуализированный перечень образцов минимального перечня элементов благоустройства приведен в приложении N 10 к Муниципальной программе.

Дополнительный перечень:

сопряжения поверхностей - различные виды бортовых камней, пандусы для маломобильных групп населения, ступени, лестницы;

озеленение - живые изгороди, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, деревья, различные виды посадок - в целях ландшафтной организации территории;

ограды - ограждения постоянного назначения в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, сборных железобетонных элементов, металлических секций и других материалов, разрешенных к использованию;

малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного назначения - декоративные стенки, беседки, цветочницы, вазоны для цветов, скульптуры; водные устройства;

игровое и (или) спортивное оборудование - игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы;

площадки (хозяйственного назначения, для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки коммунально-бытового оборудования, автомобильные).

С целью оптимального расходования бюджетных средств и с учетом большого объема работ и сезонности их проведения благоустройство общественной территории может быть поделено на несколько этапов.

Для повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан в реализацию мероприятий по благоустройству дворовой территории предполагается обязательное трудовое и финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах при выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории.

В качестве трудового участия предусмотрено выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации.

В качестве финансового участия предусмотрено аккумулирование и расходование средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовой территории.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, а также порядок трудового и финансового участия граждан в выполнении указанных работ установлен Приложением N 9 к Муниципальной программе.

Финансовое обеспечение работ по благоустройству дворовых территорий может быть реализовано следующими способами:

- путем перечисления бюджетных денежных средств и средств заинтересованных лиц организации, с которой заключается муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- предоставление субсидии организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, с целью возмещения расходов на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации города Каменска-Уральского.

Выполнение работ по благоустройству дворовых территории предусматривает обеспечение безопасных условий проживания при расположении на дворовой территории детских игровых площадок, в том числе в увязке с инженерными сетями и техногенными объектами.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы приведены в Приложении N 1 к Муниципальной программе.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству территорий утверждается постановлением Администрации города Каменска-Уральского ежегодно.

Адресный перечень дворовых территорий подлежащих благоустройству в соответствии с Муниципальной программой, приведен в приложении N 8 к Муниципальной программе.