Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидий

Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящее Положение о порядке предоставления целевых грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в городе Нижний Тагил в 2017 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2944 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года", Соглашением от 16 июня 2017 года N 06-2017-96 о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в бюджет города Нижний Тагил на софинансирование подпрограммы 11 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил" муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года" в 2017 году.

2. Основные понятия в рамках настоящего Положения:

1) грант (далее - субсидия) - денежные средства, предоставляемые Получателю поддержки на компенсацию части затрат, определенных в пункте 3 настоящего Положения;

2) Заявитель - начинающий субъект малого предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории города Нижний Тагил, подавший Заявку на получение субсидии;

3) заявка на получение субсидии - комплект документов, необходимых для получения поддержки, подготовленных и переданных заявителем в Администрацию города Нижний Тагил (далее - Администрация города);

4) начинающие субъекты малого предпринимательства - вновь зарегистрированные и действующие менее 1 (одного) года (на дату подачи заявки) субъекты малого предпринимательства, в том числе хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Индивидуальные предприниматели могут быть отнесены к начинающим субъектам малого предпринимательства только в том случае, если они зарегистрированы впервые, либо с момента их исключения из ЕГРИП до даты последней по времени регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прошло не менее 2 (двух) лет;

5) получатель поддержки - начинающий субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям, определенным в пункте 13 настоящего Положения и заключивший с Администрацией города Соглашение о предоставлении субсидии;

6) лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

7) лизингополучатель - это начинающий субъект малого предпринимательства, который, в соответствии с договором лизинга, обязан принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

8) лизингодатель - лизинговая компания, состоящая на учете в территориальных органах Росфинмониторинга, или кредитная организация, которая за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность оборудование и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

9) договор лизинга оборудования - действующий договор лизинга с российской лизинговой организацией, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем оборудование у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это оборудование за плату во временное владение и пользование, с последующим переходом права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого оборудования осуществляется лизингодателем;

10) первый взнос при заключении договора лизинга оборудования - первый лизинговый платеж (аванс), составляющий не более 50 процентов от суммы договора лизинга оборудования, производимый начинающим субъектом малого предпринимательства в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать затраты на монтаж оборудования возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга начинающим субъектом малого предпринимательства, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к начинающему субъекту малого предпринимательства;

11) предметом договора лизинга оборудования являются:

- оборудование;

- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

Под физическим износом понимается несоответствие свойств оборудования (предмета договора лизинга) его первоначальному состоянию (приобретаемые основные средства не были в эксплуатации и произведены не более чем за 1 год до даты приобретения).

Понятие "морально устаревшее (изношенное)" применяется к предмету договора лизинга оборудования, снятого с производства, для которого сняты с производства комплектующие элементы (запасные части);

12) франчайзинг (коммерческая концессия) - вид отношений между рыночными субъектами, когда одна сторона (франчайзер) передаёт другой стороне (франчайзи) за плату право на определённый вид бизнеса, используя разработанную бизнес-модель его ведения. Это развитая форма лицензирования, при которой одна сторона (франчайзер) предоставляет другой стороне (франчайзи) возмездное право действовать от своего имени, используя товарные знаки и/или бренды франчайзера;

13) франчайзер - это известная компания, обладающая широко распространённым товарным знаком и предоставляющая его в пользование самостоятельным предприятиям (предпринимателям) за определённую плату, а также, помимо брендового имени, дающая дополнительные системы и ноу-хау;

14) франчайзи - это самостоятельное юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), который приобретает у франчайзера право на продажу товаров и услуг под определенным брендом, выплачивая, при этом, определённую плату за эксплуатацию известного бренда, ноу-хау и дополнительные системы, предоставляемые, непосредственно, франчайзером;

15) выплата по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) - первоначальный единовременный фиксированный платеж, который франчайзи выплачивает франчайзеру на основании договора франчайзинга (коммерческой концессии);

16) бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла предпринимателя, воплощённая в форму описания, обоснования, расчётов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации, например, выпуск (производство) и продажа новых товаров, работ, услуг;

17) приоритетная целевая группа - к приоритетным целевым группам относятся начинающие субъекты малого предпринимательства, созданные гражданами из числа:

- зарегистрированных безработных;

- молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет; неполных семей; многодетных семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно);

- начинающих субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству (определенных подпунктом 20 пункта 2 настоящего Положения);

- начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

Юридические лица могут быть отнесены к приоритетной целевой группе при условии, что доли в уставном капитале, принадлежащие гражданам, указанным в подпунктах а - д настоящего пункта Положения, в сумме составляют более 50%;

18) производственные предприятия - организации и индивидуальные предприниматели, фактически осуществляющие деятельность в сфере производства товаров.

19) сельхозтоваропроизводители - юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов в Свердловской области", осуществляющие деятельность на территории города Нижний Тагил и состоящие на учете в налоговом органе по месту своего нахождения, в том числе:

- организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% за календарный год;

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом о сельскохозяйственной кооперации;

- крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве;

20) социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность начинающих субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:

- субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, женщин старше 50 лет, мужчин старше 55 лет, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

- субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;

- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

21) Аналогичная поддержка - поддержка оказанная в отношении одного и того же субъекта малого или среднего предпринимательства, совпадающая по форме, виду, срокам.

3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

4. Предоставление субсидий является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в городе Нижний Тагил.

5. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства производится за счет средств бюджета города Нижний Тагил и привлеченных средств бюджета Свердловской области, федерального бюджета на условиях софинансирования.

6. Администрация города является главным распорядителем бюджетных средств на указанные цели, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2017 год.

7. Информирование начинающих субъектов малого предпринимательства об условиях и порядке предоставления субсидий осуществляется путем размещения информации на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org, портале Нижнетагильского муниципального фонда поддержки предпринимательства (микрокредитная компания) dengimono.ru, а также иными способами (в случае необходимости).

8. Прием заявок на предоставление субсидий и предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - предоставление субсидий), осуществляются Администрацией города.

9. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми Администрацией города с начинающими субъектами малого предпринимательства.

10. Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.

11. Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50% от общей суммы средств, предусмотренных на предоставление данного вида субсидий.

12. В целях принятия решения о предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства постановлением Администрации города утверждается состав комиссии по предоставлению целевых грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (далее - Комиссия).

13. Критериями отбора получателей субсидий на компенсацию части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) являются следующие:

1) государственная регистрация юридического лица по месту нахождения его постоянного действующего исполнительного органа в городе Нижний Тагил (для юридических лиц), регистрация по месту жительства в городе Нижний Тагил (для индивидуальных предпринимателей), нахождение на учете в Межрайонной инспекции России N 16 по Свердловской области менее 1 года на момент подачи заявки;

2) прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем/учредителями юридического лица) краткосрочного обучения (не менее 16 академических часов) предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям. Обучение не требуется при наличии у заявителя (индивидуального предпринимателя или учредителя(ей) юридического лица) диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

3) наличие бизнес-проекта по форме согласно Приложению N 2 к Положению;

4) признание Комиссией заявки начинающего субъекта малого предпринимательства, победившей в конкурсном отборе, и ее включение в сводный рейтинг заявок;

5) субсидии предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии. Минимальная сумма софинансирования должна составлять не менее 10 тыс. рублей;

6) субсидии на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) предоставляются после предоставления договора франчайзинга (коммерческой концессии) и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору франчайзинга (коммерческой концессии);

7) субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга предоставляются после предоставления договора лизинга;

8) принятие начинающим субъектом малого предпринимательства на себя обязательств последующего предоставления в Администрацию города анкеты получателя поддержки, отчета о выполнении бизнес-проекта, в том числе показателей результативности, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, (Приложения к Соглашению о предоставлении субсидии) в течение трех календарных лет после предоставления субсидии;

9) неосуществление начинающим субъектом малого предпринимательства одного из видов деятельности, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

10) представление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в пунктах 24 - 27 настоящего Положения;

11) неосуществления на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или банкротства начинающего субъекта малого предпринимательства;

12) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

13) начинающий субъект малого предпринимательства не являлся получателем поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в 2016 году;

14) начинающий субъект малого предпринимательства не являлся получателем аналогичной поддержки.

14. Субсидии не предоставляются при отсутствии в бюджете города Нижний Тагил средств на указанные цели.