Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидий

Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящее Положение о порядке предоставления в 2017 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, в том числе созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, в городе Нижний Тагил (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2944 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года", Соглашением от 16 июня 2017 года N 06-2017-96 о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в бюджет города Нижний Тагил на софинансирование подпрограммы 11 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил" муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года" в 2017 году.

2. Основные понятия в рамках настоящего Положения:

1) субсидия - денежные средства, предоставляемые Получателю поддержки на компенсацию части затрат, определенных в пункте 3 настоящего Положения;

2) заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории города Нижний Тагил, подавший Заявку на получение субсидии;

3) заявка на получение субсидии - комплект документов, необходимых для получения поддержки, подготовленных и переданных заявителем в Администрацию города Нижний Тагил (далее - Администрация города);

4) Получатель поддержки - субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, определенным в пункте 12 настоящего Положения и заключивший с Администрацией города Соглашение о предоставлении субсидии;

5) бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла субъекта малого и среднего предпринимательства, воплощённая в форму описания, обоснования, расчётов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации, например, выпуск (производство) и продажа новых товаров, работ, услуг;

6) лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан - это инвалиды; женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет; женщины, имеющие детей в возрасте до 7 (семи) лет; сироты; выпускники детских домов (далее - социально незащищенные группы граждан);

7) социальное предпринимательство - социально-ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение одного из следующих условий:

- субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, женщин старше 50 лет, мужчин старше 55 лет, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

- субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;

- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

- содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

- создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров;

8) Аналогичная поддержка - поддержка оказанная в отношении одного и того же субъекта малого или среднего предпринимательства, совпадающая по форме, виду, срокам.

3. Целью предоставления субсидий в 2017 году является возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, в том числе созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей.

4. Предоставление субсидий является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в городе Нижний Тагил.

5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства производится за счет средств бюджета города Нижний Тагил и привлеченных средств бюджета Свердловской области, федерального бюджета на условиях софинансирования.

6. Администрация города является главным распорядителем бюджетных средств на указанные цели, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2017 год.

7. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях и порядке предоставления субсидий осуществляется путем размещения информации на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org, портале Нижнетагильского муниципального фонда поддержки предпринимательства (микрокредитная компания) dengimono.ru, а также иными способами (в случае необходимости).

8. Прием заявок на предоставление субсидий и предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - предоставление субсидий), осуществляются Администрацией города.

9. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми Администрацией города с субъектами малого и среднего предпринимательства.

10. Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.

11. В целях принятия решения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации города утверждается состав комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров (далее - Комиссия).

12. Критериями отбора получателей субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, являются следующие:

1) государственная регистрация юридического лица по месту нахождения его постоянного действующего исполнительного органа в городе Нижний Тагил (для юридических лиц), регистрация по месту жительства в городе Нижний Тагил (для индивидуальных предпринимателей), нахождение на учете в Межрайонной инспекции России N 16 по Свердловской области;

2) наличие бизнес-проекта по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

3) признание Комиссией заявки субъекта малого и среднего предпринимательства, победившей в конкурсном отборе, и ее включение в сводный рейтинг заявок;

4) заявителем произведены затраты, указанные в пункте 3 настоящего Положения, не ранее 1 июля 2016 года. Субсидии предоставляются на возмещение понесенных затрат, на условиях софинансирования субъектом малого и среднего предпринимательства расходов, связанных с реализацией бизнес-проекта, в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии;

5) заявитель соответствует одному из следующих условий:

- имеет за каждые из шести месяцев, предшествующих дню подачи заявки, среднесписочную численность нижеуказанных категорий граждан среди своих работников не менее 50 процентов, а долю в фонде оплаты труда таких работников - не менее 25 процентов:

- инвалиды;

- женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет;

- женщины, имеющие детей в возрасте до семи лет;

- сироты (для целей настоящего Положения под сиротами понимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в значениях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

- выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- лица, освобожденные из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора;

- основным видом его деятельности является:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;

- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

- создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров;

6) принятие субъектом малого и среднего предпринимательства на себя обязательств обеспечить функционирование организации и реализацию бизнес-проекта в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии;

7) принятие субъектом малого и среднего предпринимательства на себя обязательств последующего предоставления в Администрацию города анкеты получателя поддержки, отчета о выполнении бизнес-проекта, в том числе показателей результативности, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, (Приложения к Соглашению о предоставлении субсидии) в течение трех календарных лет после предоставления субсидии;

8) неосуществление субъектом малого и среднего предпринимательства одного из видов деятельности, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

9) представление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в пунктах 23 - 26 настоящего Положения;

10) истечение трех лет с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки;

11) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

12) неосуществление на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или банкротства субъекта малого и среднего предпринимательства;

13) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

14) непредставление к учету собственных понесенных расходов, по которым ранее получена компенсация за счет бюджетных средств;

15) субъект малого и среднего предпринимательства не являлся получателем аналогичной поддержки.

13. Субсидии не предоставляются при отсутствии в бюджете города Нижний Тагил средств на указанные цели.