Приложение N 1. Положение о спасательной службе автотранспортного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Ревда
от 23.06.2017 г. N 1713

Положение
о спасательной службе автотранспортного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда

Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования спасательной службы автотранспортного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда при организации мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба автотранспортного обеспечения гражданской обороны городского округа Ревда (далее - ССАТО ГО) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств учреждений, предприятий организаций и их структурных подразделений (далее - организаций), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, территориально расположенных в границах городского округа Ревда, владеющих автотранспортной техникой, имуществом и способных обеспечить выполнение мероприятий ГО, а также в ЧС мирного и военного времени в соответствии с их предназначением.

1.2. Нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

1.3. Транспортное обеспечение - это комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации всех видов транспортных средств, предназначенных для обеспечения мероприятий по ГО, а также при ликвидации ЧС.

1.4. ССАТО ГО предназначена для организации и выполнения задач по обеспечению пассажирским и грузовым автотранспортом эвакуационных мероприятий, действий НФГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5. Основу ССАТО ГО составляют НФГО, которые создаются на базе предприятий и организаций, находящихся на территории городского округа Ревда, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) и поддерживаются в постоянной готовности к решению задач по предназначению.

1.6. Деятельность ССАТО ГО, материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, постановлениями и приказами администрации городского округа Ревда и настоящим Положением.

1.7. Ответственность за организацию деятельности и готовность ССАТО ГО возлагается на начальника службы ССАТО ГО.

1.8. Характер, объем и сроки проведения мероприятий ССАТО ГО по автотранспортному обеспечению при ликвидации ЧС военного и мирного времени определяются решением главы городского округа Ревда.

2. Основные задачи службы ССАТО ГО

Служба ССАТО ГО решает свои задачи на всех этапах деятельности ГО в мирное время, при переводе на военное время и при ведении военных действий.

Основными задачами службы являются:

2.1. Разработка плана автотранспортного обеспечения мероприятий ГО городского округа Ревда в мирное и военное время в соответствии с решением руководителя ГО городского округа и требованиями методических указаний и рекомендаций ГУ МЧС России по Свердловской области.

2.2. Сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городском округе Ревда транспорта, остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны.

2.3. Контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средств транспортных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий по ГО.

2.4. Организация перевозок эвакуируемого населения, рабочих смен в безопасные районы.

2.5. Вывоз в безопасные районы материальных и культурных ценностей, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.6. Обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, задействованных в выполнении эвакоперевозок.

2.7. Разработка и осуществление мероприятий по автотранспортному обеспечению ввода сил и средств ГО в очаги поражения и районы ЧС, а также эвакуация из них пострадавшего населения.

2.8. Организация проведения специальной обработки зараженных транспортных средств.

2.9. Организация контроля и оказание помощи организациям и предприятиям, входящим в состав службы, в планировании мероприятий по инженерному обеспечению аварийно-восстановительных работ в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий мирного и военного времени.

2.10. Планирование, организация и проведение штабных, командно-штабных, объектовых учений и тренировок по ГО на подведомственных службе объектах.

2.11. Организация контроля за готовностью НФГО к выполнению задач по предназначению, укомплектование НФГО исправным транспортом, а также водителями и другими специалистами из расчета обеспечения их круглосуточной работы.

2.12. Координация работы всех транспортных организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в интересах выполнения перевозок ГО.

2.13. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами ГО городского округа Ревда, органами военного управления по вопросам дорожного и технического обеспечения.

3. Организационная структура службы ССАТО ГО

Ответственным за формирование службы ССАТО ГО является ЗАО "Пассажирская автоколонна".

3.1. Общее руководство службой осуществляет руководитель ГО городского округа Ревда, глава городского округа.

3.2. Непосредственное руководство службой осуществляет начальник ССАТО ГО - генеральный директор ЗАО "Пассажирская автоколонна", назначаемый постановлением администрации городского округа Ревда.

3.3. В состав Службы входят:

- ЗАО "Пассажирская автоколонна";

- ООО "Автопригород";

- автотранспортные предприятия на территории городского округа Ревда, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, которые не поставляют транспортные средства в вооруженные силы РФ.

3.3.1. Общее количество формирований, их численность определяются характером и объемом задач, решаемых ССАТО в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств. К формированиям службы относятся группы и звенья, предназначенные для транспортного обеспечения мероприятий по ГО, а также при ликвидации ЧС.

3.3.2. Комплектование НФГО службы личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется соответствующими руководителями, за счет предприятий и организаций, на базе которых они созданы.

3.3.3. Формирования, подчиняются руководителям ГО этих предприятий и организаций, а также начальнику ССАТО городского округа Ревда.

3.3.4. Решением руководителя ГО городского округа Ревда формирования службы могут использоваться не только на своих, но и других объектах

3.4. Для координации и контроля деятельности ССАТО ГО, сил и средств службы, а также обеспечения устойчивого управления, приказом начальника службы создается штаб и назначается начальник штаба ССАТО ГО.

3.5. Начальник штаба ССАТО ГО является первым заместителем начальника службы и имеет право отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности службы. Он организует работу службы ССАТО ГО и несет ответственность за ее состояние.

3.6. Основными задачами штаба ССАТО ГО:

3.6.1. Разработка организационно-распорядительных документов службы ССАТО ГО, в соответствии с методическими рекомендациями по созданию, задачам и функциям спасательных служб обеспечения гражданской обороны муниципальных образований и организаций Свердловской области, разработанными Департаментом общественной безопасности Свердловской области.

3.6.2. Обеспечение действий НФГО.

3.6.3. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по ГО городского округа Ревда, с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС администрации городского округа Ревда.

3.6.4. Учет сил и средств службы, ее укомплектованности специалистами, техникой и имуществом.

3.6.5. Организация разработки и осуществления плана автотранспортного обеспечения мероприятий ГО городского округа Ревда в мирное и военное время и обеспечение действий сил ГО при проведении ими АСДНР.

3.7. Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав спасательной службы, несут начальник ССАТО ГО, а также руководители предприятий и организаций, на базе которых созданы эти силы.

4. Подготовка службы ССАТО ГО

4.1. Подготовка и обучение руководящего состава службы проводится в ходе проведения учений и тренировок, в Учебно-методическом центре Свердловской области, а также в ходе самостоятельной работы.

4.2. Командно-начальствующий состав формирований ГО проходит подготовку и обучение в Учебно-методическом центре Свердловской области и на курсах ГО г. Первоуральска, а также в ходе проведения комплексных учений и тактико-специальных учений.

4.3. Подготовка и обучение личного состава формирований ГО службы проводится непосредственно в организациях в ходе проведения учений и на занятиях по специальной подготовке.

5. Права и обязанности начальника службы

5.1. Начальник ССАТО ГО городского округа Ревда подчиняется непосредственно руководителю ГО - главе городского округа Ревда и несет ответственность за готовность ССАТО ГО к выполнению возложенных на нее задач.

5.2. Начальник ССАТО ГО обязан:

5.2.1. Организовать планирование и выполнение мероприятий ГО, мероприятий в соответствии с предназначением спасательной службы по обеспечению выполнения мероприятий по ГО.

5.2.2. Управлять силами и средствами ССАТО ГО при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

5.2.3. Организовать мероприятия и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств ГО.

5.2.4. Руководить рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время предприятий и организаций, на базе которых созданы НФГО службы.

5.2.5. Разрабатывать предложения руководителю ГО - главе городского округа Ревда для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий ГО;

5.2.6. Организовать взаимодействие с органами управления ГО и другими спасательными службами.

5.3. Начальник ССАТО ГО в пределах своей компетенции имеет право:

5.3.1. Вносить предложения руководителю гражданской обороны - главе городского округа Ревда для принятия решений на проведение мероприятий по инженерному обеспечению и инженерной защите населения городского округа Ревда в условиях ЧС мирного и военного времени.

5.3.2. Издавать приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему лицами.

5.3.3. Оказывать предприятиям и организациям, на базе которых созданы НФГО службы, методическую и консультативную помощь в пределах, возложенных настоящим Положением на службу функций.

6. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения службы ССАТО ГО

6.1. Комплектование ССАТО ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Ревда.

6.1.2. Личный состав НФГО комплектуется работниками организаций, продолжающими трудовую деятельность в период мобилизации и в военное время. Комплектование НФГО производится приказом руководителей предприятий и организаций.

6.1.3. Обеспечение НФГО осуществляется техникой и имуществом, имеющейся в организациях для обеспечения производственной деятельности и не предназначенных для поставки в Вооруженные Силы РФ при объявлении мобилизации.

6.2. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке и использованию службы ССАТО ГО, включая подготовку и оснащение НФГО, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.1. Финансирование затрат, связанных с привлечением личного состава, техники, имущества организаций, входящих в службу ССАТО ГО, для ликвидации ЧС на территории городского округа Ревда осуществляется за счет средств местного бюджета по фактическим затратам.