Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 27 июля 2017 г. N 649 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области
от 27 июля 2017 г. N 649
"Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск"

В соответствии с главой 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с целью упорядочения бюджетного процесса в городском округе Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск (прилагается).

2. Решение Первоуральской городской Думы от 29 мая 2014 года N 140 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск" признать утратившим силу.

3. Установить, что до дня вступления в должность Главы городского округа Первоуральск, избранного Первоуральской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия в соответствии со статьей 7 (за исключением пункта 1) Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск осуществляет лицо, временно исполняющее полномочия Главы Администрации городского округа Первоуральск.

4. Установить, что проект бюджета городского округа Первоуральск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов с необходимыми документами и материалами вносится в Счетную палату городского округа Первоуральск не позднее 06 ноября 2017 года, на рассмотрение в Первоуральскую городскую Думу не позднее 15 ноября 2017 года.

5. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Первоуральской городской Думы" и обнародовать на сайте Первоуральской городской Думы (www.prvduma.ru).

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Комитет по бюджету, финансам и налогам Первоуральской городской Думы (В.М. Пунин).

Глава городского округа Первоуральск

Н.Е. Козлов

Утверждено
решением Первоуральской
городской Думы
27 июля 2017 год N 649

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение определяет особенности бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе Первоуральск и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

- составления, проекта бюджета городского округа Первоуральск (далее - бюджет городского округа);

- рассмотрения и утверждения бюджета городского округа;

- исполнения бюджета городского округа;

- контроля за исполнением бюджета городского округа;

- осуществления бюджетного учета;

- составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа.

Статья 2. Правовое регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе Первоуральск

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городском округе Первоуральск (далее - городской округ) регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом городского округа Первоуральск и настоящим Положением.

Статья 3. Правовая форма бюджета городского округа Первоуральск

1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Первоуральской городской Думы.

Бюджет городского округа Первоуральск составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период), если Законом Свердловской области не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.

2. Решение о бюджете вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы о бюджете.

Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее трех дней после его подписания в установленном порядке.

3. В бюджете городского округа Первоуральск в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субсидий и субвенций, переданных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Первоуральск

Бюджетный процесс в городском округе Первоуральск включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета городского округа Первоуральск;

- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Первоуральск;

- исполнение бюджета городского округа Первоуральск;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Глава 2. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе Первоуральск являются:

1) Глава городского округа Первоуральск (далее - Глава городского округа);

2) Первоуральская городская Дума (далее - Дума);

3) Администрация городского округа Первоуральск (далее - Администрация);

4) Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск (далее - финансовое управление);

5) Счетная палата городского округа Первоуральск (далее - Счетная палата);

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

Статья 6. Бюджетные полномочия Думы

Первоуральская городская Дума:

1. Рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой отчет о его исполнении.

2. Рассматривает и утверждает внесение изменений в бюджет.

3. Осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях Думы, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.

4. Формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля.

5. Вводит, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает ставки по ним.

6. Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

7. Устанавливает дополнительные основания и условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов.

8. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

9. Определяет и утверждает порядок, размеры зачисления в бюджет городского округа отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий.

10. Утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов.

11. Утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий.

12. Утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

13. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия Главы городского округа Первоуральск

Глава городского округа Первоуральск:

1. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Первоуральск, решение о бюджете городского округа, о внесении изменений в бюджет городского округа и иные муниципальные правовые акты в сфере бюджетного законодательства, принятые Первоуральской городской Думой.

2. Определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Первоуральск.

3. Организует работу по разработке проекта бюджета городского округа.

4. Организует исполнение бюджета городского округа.

5. Организует контроль за использованием бюджетных средств.

6. Организует составление программы социально-экономического развития городского округа Первоуральск.

7. Организует осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачу муниципальных гарантий и предоставление бюджетных кредитов.

8. Вносит на рассмотрение Первоуральской городской Думы проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, годовой отчет об исполнении бюджета, представляет на рассмотрение отчеты об исполнении бюджета за квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, муниципальные правовые акты по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам.

9. Вносит на утверждение в Думу проект изменений в бюджет городского округа с необходимыми документами и материалами.

10. Утверждает заключения на проекты нормативных правовых актов Первоуральской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского округа.

11. Представляет на утверждение Думы проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

12. Распоряжается средствами, предусмотренными по бюджетной смете Администрации городского округа.

13. От имени городского округа Первоуральск осуществляет муниципальные внутренние заимствования, управляет муниципальным долгом.

14. Устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа.

15. Определяет порядок расходования средств резервного фонда.

16. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Бюджетные полномочия Администрации

Администрация:

1. Определяет порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Обеспечивает составление проекта бюджета городского округа.

3. Определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа.

4. Обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности.

5. Разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития.

6. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики.

7. Устанавливает порядок ведения реестра источников доходов местного бюджета.

8. Устанавливает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза городского округа Первоуральск.

9. Утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Первоуральск.

10. Устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

11. Утверждает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа Первоуральск.

12. Определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Первоуральск.

13. Утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета городского округа Первоуральск.

14. Устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями.

15. Устанавливает формы и порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

16. Устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета.

17. Обеспечивает управление муниципальным долгом.

18. Осуществляет муниципальные заимствования.

19. Предоставляет муниципальные гарантии.

20. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия финансового управления

Финансовое управление:

1. Непосредственно составляет проект бюджета городского округа Первоуральск, представляет его Главе городского округа Первоуральск и осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа.

2. Разрабатывает и утверждает методику и порядок планирования бюджетных ассигнований.

3. Осуществляет организацию исполнения бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета городского округа.

6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств бюджета городского округа, представляет сводную бюджетную роспись в Счетную палату.

7. Утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы о бюджете городского округа.

8. Ведет реестр источников доходов местного бюджета.

9. Ведет учет всех операций по доходам и расходам бюджета, а также по привлечению источников погашения дефицита бюджета и иных операций со средствами бюджета в соответствии с законодательством.

10. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

11. Составляет и ведет кассовый план.

12. Ведет реестр расходных обязательств городского округа Первоуральск.

13. Устанавливает сроки предоставления отчетности главными распорядителями и администраторами средств бюджета городского округа.

14. Разрабатывает по поручению Администрации городского округа программу муниципальных заимствований.

15. Составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа.

16. Ведет муниципальную долговую книгу согласно установленному порядку, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям.

17. Проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных кредитов.

18. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за:

- непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

- соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- за соблюдением законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд.

19. Применяет бюджетные меры принуждения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

21. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 10. Бюджетные полномочия Счетной палаты городского округа Первоуральск

Счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа Первоуральск;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа Первоуральск;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Первоуральск;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Первоуральск, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Первоуральск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Первоуральск;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Первоуральск, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности городского округа Первоуральск;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Первоуральск, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе Первоуральск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Первоуральск, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Первоуральскую городскую Думу и Главе городского округа Первоуральск;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа Первоуральск.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

7) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

8) определяет порядок утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

9) на основании мотивированного представления подведомственного распорядителя и (или) получателя средств бюджета городского округа вносит изменения в утвержденную бюджетную смету с уведомлением финансового управления;

10) формирует и утверждает муниципальные задания;

11) разрабатывает муниципальные программы, готовит проект муниципального правового акта об утверждении муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа Первоуральск;

12) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) выступает в суде от имени городского округа Первоуральск в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

15) отвечает от имени городского округа Первоуральск по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

16) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

17) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

18) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа

1. Главный администратор:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

3) ведет реестр источников доходов местного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

6) осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией городского округа, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета городского округа и подведомственными администраторами доходов бюджета городского округа;

7) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией городского округа Первоуральск;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и муниципальным правовым актом о порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета органами местного самоуправления городского округа Первоуральск.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией городского округа, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета;

8) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией города;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, Уставом городского округа Первоуральск и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского округа Первоуральск.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8) осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией городского округа, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета;

9) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией города.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета городского округа Первоуральск

Получатель бюджетных средств городского округа Первоуральск обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Первоуральск, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. Основы составления проекта бюджета городского округа

Статья 15. Бюджет городского округа Первоуральск

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения его расходных обязательств.

2. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), если Законом Свердловской области не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.

В случае если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

3. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Администрации городского округа.

4. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет финансовое управление.

5. Глава городского округа принимает решение о начале работы по составлению проекта местного бюджета не позднее шести месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского округа, определяются постановлением Администрации.

6. Проект бюджета городского округа с сопроводительными документами вносится Главой городского округа в Думу в срок до 15 ноября текущего года, в Счетную палату не позднее 03 ноября текущего года.

Статья 16. Прогнозирование доходов и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.

2. Решения Думы, предусматривающие внесение изменений в решения Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17. Резервный фонд

В расходной части бюджета создается резервный фонд Администрации в размере не более 3% объема расходов бюджета, утвержденного в решении о бюджете на соответствующий год.

Средства резервного фонда Администрации расходуются на основании и в порядке, установленном Положением "О порядке расходования средств резервного фонда Администрации городского округа Первоуральск".

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 18. Дорожный фонд

1. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа устанавливается решением Думы.

3. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 19. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит Администрации.

Глава 4. Порядок составления проекта бюджета

Статья 20. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления и рассмотрения проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) Бюджетном послании Губернатора Свердловской области;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа;

4) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

5) предварительных итогах социально-экономического развития городского округа Первоуральск за истекший период и ожидаемых итогах за текущий финансовый год;

6) государственных, муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

7) бюджетном прогнозе городского округа Первоуральск (проект бюджетного прогноза городского округа Первоуральск, проект изменений бюджетного прогноза городского округа Первоуральск) на долгосрочный период;

8) реестре расходных обязательств городского округа;

9) методике планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета городского округа для исполнения расходных обязательств городского округа;

10) иных сведениях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами и необходимых для своевременного и качественного составления проекта местного бюджета.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период Администрацией и финансовым управлением, применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития городского округа;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Первоуральской городской Думой, Счетной палатой городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

4. Документы и материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, представляются в Думу и Счетную палату Главой городского округа одновременно с проектом бюджета.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

5. В период рассмотрения проекта бюджета Администрация, финансовое управление, обязаны в десятидневный срок со дня получения запросов депутатов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства, профильного комитета, предоставить им всю необходимую информацию для осуществления предварительного финансового контроля.

Статья 21. Прогноз социально-экономического развития городского округа Первоуральск

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа предшествует составлению проекта бюджета.

2. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития городского округа устанавливаются постановлением Администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется постановлением Администрации в сроки, установленные муниципальным правовым актом о подготовке проекта бюджета городского округа Первоуральск.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 22. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы городского округа утверждаются постановлением Администрации.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением Администрации.

2. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Администрации до 25 сентября текущего года.

Проекты муниципальных программ, предлагаемые к финансированию в текущем финансовом году и предусматривающие увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, либо введение новых видов расходных обязательств в рамках действующих муниципальных программ подлежат утверждению в порядке, установленном постановлением Администрации, не позднее, чем за один месяц до момента внесения изменений в решение Думы о бюджете городского округа, при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в планируемом периоде утверждается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются постановлением Администрации.

По результатам указанной оценки Администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Перед утверждением каждая муниципальная программа (изменения в муниципальную программу) направляется в Счетную палату городского округа для проведения экспертизы.

Статья 23. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются до 20 сентября текущего года Администрацией и включают в себя:

1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;

2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений доходов в местный бюджет;

3) особенности управления объектами муниципальной собственности;

4) особенности формирования расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год, а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;

5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит местного бюджета в очередном финансовом году; особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств;

6) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются Главой городского округа в Счетную палату городского округа и Думу одновременно с проектом бюджета.

Статья 24. Состав показателей проекта решения о бюджете

1. Проект решения о бюджете городского округа состоит из текстовой части и приложений.

2. В текстовой части проекта решения о бюджете городского округа должны предусматриваться:

1) основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) объем бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации на очередной финансовый год и плановый период;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, на очередной финансовый год и плановый период;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

7) распределение бюджетных инвестиций, планируемых к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества), с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.

3. В виде проектов приложений к решению о бюджете городского округа должны быть оформлены:

1) нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа Первоуральск, нормативы распределения которых не установлены федеральными законами и законами Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) свод доходов бюджета городского округа Первоуральск, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов РФ на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) свод расходов бюджета городского округа Первоуральск, сгруппированных по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом Думы;

5) ведомственная структура расходов и перечень целевых статей и видов расходов по главным распорядителям бюджета городского округа (распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период);

6) перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) распределение бюджетных инвестиций, планируемых к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества), с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;

8) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Первоуральск на очередной финансовый год и плановый период;

9) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Первоуральск;

10) размер и структура муниципального долга, объем и структура на его обслуживание;

11) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Думы.

Глава 5. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета

Статья 25. Внесение проекта бюджета городского округа Первоуральск

1. Администрация в лице Главы городского округа вносит на рассмотрение в Думу проект решения о бюджете городского округа до 15 ноября текущего года и в Счетную палату городского округа Первоуральск до 03 ноября текущего года.

Объем межбюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты), предусмотренный в проекте решения о бюджете городского округа по данным оперативной информации, подлежит уточнению в ходе рассмотрения проекта бюджета городского округа после принятия Закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по представлению Главы городского округа или руководителя финансового управления.

2. Одновременно с проектом бюджета городского округа в Думу и Счетную палату и представляются документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского округа Первоуральск (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ городского округа Первоуральск);

6) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

7) методика планирования бюджетных ассигнований;

8) реестр источников доходов местного бюджета;

9) верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

12) предложенные городской Думой и Счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

13) иные документы и материалы.

3. Предложения депутатов городской Думы по проекту бюджета городского округа, связанные с формированием доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляются Главе городского округа до 1 сентября текущего года.

4. В случае если проект решения не отвечает требованиям статьи 24 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округа, не отвечает требованиям настоящей статьи, Счетной палатой в течение 2 рабочих дней со дня получения готовится мотивированное заключение о несоответствии проекта решения указанным требованиям. Заключение незамедлительно направляется в Думу, Администрацию и Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск.

5. В случае если проект решения не отвечает требованиям статьи 24 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округа, не отвечает требованиям настоящей статьи, Председатель Думы на основании полученного заключения Счетной палаты принимает решение о направлении проекта решения о бюджете городского округа на доработку.

Проект решения о бюджете незамедлительно направляется Главе городского округа и в финансовое управление для доработки. Глава городского округа в течение 5 рабочих дней представляет доработанный проект решения о бюджете городского округа в Счетную палату и Думу.

6. По вопросам, связанным с рассмотрением проекта бюджета, создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Администрации.

7. Проект бюджета городского округа в обязательном порядке выносится на публичные слушания, в порядке, предусмотренном соответствующим решением Думы.

Статья 26. Общий порядок принятия решения о бюджете городского округа Первоуральск

1. Принятие бюджета городского округа осуществляется в двух чтениях.

2. При рассмотрении бюджета в первом чтении утверждаются:

1) общий объем доходов бюджета городского округа;

2) общий объем расходов бюджета городского округа в очередном финансовом году;

3) дефицит (профицит) бюджета городского округа;

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

После первого чтения, общий объем доходов бюджета городского округа Первоуральск, общий объем расходов бюджета городского округа Первоуральск в очередном финансовом году и плановом периоде, дефицит (профицит) бюджета городского округа Первоуральск, могут быть скорректированы (увеличены или уменьшены) финансовым управлением с учетом решений, принятых согласительной комиссией в Министерстве финансов Свердловской области и согласительной комиссии по проекту бюджета городского округа Первоуральск, созданной распоряжением Администрации.

3. При рассмотрении проекта бюджета городского округа во втором чтении рассматриваются показатели и приложения, позволяющие утвердить проект бюджета городского округа в окончательном варианте, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Статья 27. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете на заседании Думы

1. Проект бюджета городского округа в первом чтении с приложением документов и материалов направляется Главой городского округа в Думу в срок до 15 ноября текущего года и в Счетную палату не позднее 3 ноября текущего года.

2. В течение 10 рабочих дней со дня получения Счетной палатой проекта решения о бюджете городского округа, Счетная палата готовит и направляет Председателю Думы и в Администрацию заключение по указанному проекту решения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации проекту бюджета.

Председатель Думы в течение одного рабочего дня после получения заключения Счетной палаты направляет данное заключение в профильный комитет.

3. На основании заключения Счетной палаты профильный комитет рассматривает проект решения о бюджете, принимает и систематизирует предложения и поправки в проект решения о бюджете. Представленные предложения и поправки от профильного комитета и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов за счет изыскания новых источников доходов. Предложения по доработке проекта бюджета городского округа Первоуральск направляются профильным комитетом в Администрацию и в Счетную палату.

Администрация в лице Главы городского округа в течение 3 рабочих дней представляет в Счетную палату и профильный комитет доработанный проект бюджета городского округа.

Счетная палата в течение 3 рабочих дней готовит и направляет в профильный комитет и в Администрацию городского округа заключение по измененному проекту бюджета.

Профильный комитет рассматривает доработанный проект решения о бюджете с учетом заключения Счетной палаты и представляет его на рассмотрение Думы.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете городского округа, они рассматриваются согласительной комиссией.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа Дума заслушивает доклад Главы городского округа или его представителя, доклад профильного комитета и в случае необходимости доклад Председателя Счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете. При принятии Думой указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа, определенные пунктом 2 статьи 24 настоящего Положения.

При утверждении основных характеристик бюджета городского округа Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если отсутствует положительное заключение Счетной палаты или согласительной комиссии.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов при рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа, они рассматриваются согласительной комиссией.

Статья 28. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете на заседании Думы и его доработки в случае отклонения

1. Глава городского округа или его представитель выступает с докладом на заседании Думы.

2. При утверждении основных характеристик бюджета Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если отсутствует положительное заключение Счетной палаты или согласительной комиссии.

3. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Дума принимает одно из следующих решений:

- о принятии проекта бюджета в первом чтении;

- об отклонении проекта бюджета с направлением его на доработку Главе городского округа.

4. Глава городского округа, в случае отклонения Думой проекта решения о бюджете, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего решения Думы вносит в Думу и в Счетную палату доработанный проект решения о бюджете либо в течение трех рабочих дней направляет мотивированный отказ в его доработке и проект решения о бюджете в прежней редакции.

Профильный комитет, Счетная палата в течение двух рабочих дней со дня получения доработанного проекта решения о бюджете либо мотивированного отказа Главы городского округа в его доработке направляют свои заключения в согласительную комиссию по бюджету. Согласительная комиссия по бюджету в течение двух рабочих дней с момента получения рассматривает полученные заключения, составляет итоговое заключение на проект решения о бюджете и вносит его на рассмотрение Думы.

5. Дума рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 29. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете в срок

1. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа принимается одно из следующих решений:

- об утверждении бюджета городского округа;

- об отклонении проекта бюджета с направлением его на доработку Главе городского округа.

2. Принятие решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год должно быть завершено:

- в первом чтении до 25 ноября;

- во втором чтении до 26 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения на 1 января планируемого финансового года.

3. Принятое Думой решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 3 дней подписывает и обнародует Глава городского округа.

4. Решение о бюджете городского округа Первоуральск подлежит опубликованию не позднее 3 дней с момента его подписания.

5. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского округа на отчетный финансовый год.

6. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, предусмотренных бюджетным законодательством.

При этом финансовое управление не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

7. Указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

8. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление бюджетом городского округа, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа представляет на рассмотрение и утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета городского округа за период временного управления бюджетом.

ГАРАНТ:

Нумерация статьи приводится в соответствии с источником

30. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Первоуральск во втором чтении.

1. Проект бюджета городского округа во втором чтении с приложением документов и материалов направляется Главой городского округа в Думу в срок до 08 декабря текущего года и в Счетную палату до 06 декабря текущего года.

2. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете во втором чтении на заседании Думы, порядок рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении на заседании Думы и его доработки в случае отклонения аналогичен порядку, установленному статьями 27 и 28 настоящего Положения.

Глава 6. Исполнение бюджета городского округа

Статья 31. Основы исполнения бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа.

Финансовое управление организует исполнение бюджета городского округа.

Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение бюджета городского округа в пределах их бюджетных полномочий.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 32. Исполнение бюджета городского округа по расходам

1. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

2. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется финансовым управлением в целях организации исполнения бюджета городского округа по расходам и источникам финансирования дефицита.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением.

4. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по следующим основаниям:

1) в случае необходимости предоставления муниципальным служащим городского округа Первоуральск выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми актами городского округа Первоуральск;

2) в случае необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям товаров, работ, услуг при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по предоставлению этих субсидий у главного распорядителя средств местного бюджета;

3) в случае принятия нормативных правовых актов Свердловской области или заключения соглашений с органами исполнительной власти Свердловской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местный бюджет;

4) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы, между этими мероприятиями при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, по отдельным мероприятиям этой муниципальной программы;

5) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам городского округа, между видами социальных выплат в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам городского округа;

6) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, между муниципальными учреждениями различных типов;

7) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующей целевой статье бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности), между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программы и непрограммному направлению деятельности) при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности);

8) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на соответствующий финансовый год;

10) в случае необходимости досрочного возврата кредитов, полученных от кредитных организаций в валюте Российской Федерации, бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

11) в случае необходимости уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на предоставление субсидий, имеющих целевое назначение, при применении финансовым органом такой бюджетной меры принуждения, как сокращение предоставления субсидий;

12) в случае направления доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, на погашение муниципального долга;

13) в случае изменения состава главных распорядителей средств местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

14) поступления в бюджет городского округа Первоуральск добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете.

Иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете городского округа, помимо дополнительных оснований, предусмотренных в части первой настоящего пункта, могут устанавливаться решением о бюджете городского округа Первоуральск.

Статья 33. Кассовый план

1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым управлением.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

Статья 34. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств

1. В целях исполнения бюджета городского округа по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем) составляется и ведется бюджетная роспись.

2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 35. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Первоуральск, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 37. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа Первоуральск

1. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Думы, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов бюджета городского округа или поступлений из источников финансирования дефицита;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа Первоуральск и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства.

3. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа осуществляется по мере возникновения оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по результатам исполнения бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

Проект решения о внесении изменений представляется Главой городского округа, руководителем финансового управления в Думу и в Счетную палату с пояснительной запиской.

4. В течение 5 рабочих дней с момента поступления в Счетную палату проекта решения о внесении изменений, Счетная палата проводит экспертизу проекта решения. По результатам экспертизы Счетная палата составляет заключение на проект решения и направляет его одновременно в Думу и в Администрацию.

5. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.

6. Принятый Думой к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня направляется Председателем в Комитет по бюджету, финансам и налогам.

7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад Главы городского округа либо представителя, уполномоченного Главой городского округа, и заключение Счетной палаты.

8. В случае принятия решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок установленный статьями 28, 29 настоящего Положения.

9. Дума рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в сроки, предусмотренные Регламентом Думы.

Статья 38. Завершение бюджетного года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату, в порядке, определяемом действующим законодательством.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 7. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 39. Бюджетная отчетность городского округа Первоуральск

1. Бюджетная отчетность городского округа Первоуральск осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета городского округа;

2) баланс исполнения бюджета городского округа;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа, в том числе отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении бюджета городского округа), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

6. Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств городского округа, администраторов доходов бюджета городского округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы средств бюджета городского округа) и представляется финансовым управлением в финансовый орган Свердловской области.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Первоуральск утверждается Первоуральской городской Думой.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Первоуральск, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Первоуральск подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется финансовым управлением и представляется в Администрацию.

2. Администрация своим постановлением утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал) и в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет:

- в Счетную палату для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения бюджета городского округа;

- в Думу для сведения.

3. Счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) в течение 10 рабочих дней и направляет его в Думу, Администрацию и Финансовое управление.

4. Одновременно с отчетом по исполнению бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и Счетную палату предоставляется:

1) информация о результатах финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного финансовым управлением;

2) отчет об использовании средств резервного фонда Администрации городского округа за отчетный период.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года заслушивается информационно на заседаниях комитетов Думы.

6. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит официальному опубликованию Главой городского округа в течение 10 дней после его утверждения.

Статья 41. Составление годового отчета об исполнении бюджета

1. Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в срок, установленный финансовым управлением.

2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей и главных администраторов средств бюджета городского округа составляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и направляет в Администрацию для рассмотрения и принятия решения о представлении годового отчета об исполнении бюджета городского округа в Счетную палату в срок до 20 марта текущего финансового года.

3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Счетную палату для проведения внешней проверки в срок до 1 апреля текущего года.

Статья 42. Представление годового отчета об исполнении бюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Думу

1. Глава городского округа представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год не позднее 1 мая текущего финансового года:

2. Проект решения об исполнении бюджета городского за отчетный финансовый год должен содержать положения, с указанием в текстовой части проекта Решения:

1) основных характеристик бюджета города - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов в отчетном финансовом году;

4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;

5) сведений по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемы и цели их предоставления;

6) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Отдельными приложениями к проекту Решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджета городского округа;

2) расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

3) расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

5) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;

6) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) программа муниципальных гарантий в отчетном финансовом году.

Решением об исполнении бюджета городского округа также утверждаются иные показатели, установленные бюджетным законодательством.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города и проектом решения об исполнении бюджета городского округа предоставляются:

1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета города;

2) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;

3) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

4) отчет об использовании средств резервного фонда Администрации за отчетный год;

5) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации;

6) другие материалы и документы.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа выносится на публичные слушания в сроки и порядке, установленном Думой.

6. Решение об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке Счетной палатой, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Счетная палата проводит экспертизу представленного проекта решения.

2. Счетная палата подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа осуществляется Счетной палатой в срок, не превышающий один месяц со дня получения годового отчета об исполнении бюджета городского округа для проведения внешней проверки.

3. Порядок организации работы по проведению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа, а также порядок подготовки и оформления результатов этих проверок устанавливается Регламентом Счетной палаты и (или) стандартами организации деятельности Счетной палаты.

Статья 44. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Первоуральск

1. Счетная палата в срок, не превышающий один месяц, со дня получения годового отчета об исполнении бюджета городского округа проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

2. Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа и принимает решение об утверждении или отклонении отчета в течение одного месяца после получения заключения Счетной палаты.

3. Дума при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад Главы городского округа или представителя, уполномоченного Главой городского округа, а также доклад председателя Счетной палаты.

4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Дума принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.

5. В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета городского округа, решение подлежит возврату Главе городского округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц со дня отклонения Думой решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

Глава 8. Муниципальный финансовый контроль

Органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, осуществляют муниципальный финансовый контроль.

Статья 45. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления Администрации городского округа Первоуральск, как органа внутреннего муниципального финансового контроля и как финансового органа муниципального образования.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 46. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета городского округа, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 47. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 48. Полномочия Счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского округа;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Счетной палатой:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, отчеты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением о Счетной палате и (или) стандартами организации деятельности Счетной палаты.

Статья 49. Полномочия финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым управлением проводится санкционирование операций.

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым управлением:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления полномочий финансовым управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации.

Статья 50. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городскому округу.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом городского округа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 51. Полномочия финансового управления по применению бюджетных мер принуждения

1. Финансовое управление принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

2. Финансовое управление применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового управления об их применении, в порядке, установленном финансовым управлением.